林凱

摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市現(xiàn)代化進(jìn)程逐步加快，人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)，可利用的土地資源越來越少，如何有效規(guī)劃國(guó)土，提高土地資源利用率是當(dāng)前亟須解決的問題之一，必須予以高度重視，不容忽視。新時(shí)期下國(guó)土規(guī)劃有了新的任務(wù)，其需要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，在未來的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃任務(wù)，實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃方法，以逐步完成此項(xiàng)任務(wù)。就目前而言，新時(shí)期下的國(guó)土規(guī)劃工作仍然存在著一定的問題，還有待于進(jìn)一步完善，要針對(duì)其中的問題實(shí)施針對(duì)性措施，合理規(guī)劃國(guó)土，科學(xué)利用土地資源，以提高國(guó)土規(guī)劃水平。

關(guān)鍵詞 遙感技術(shù);國(guó)土空間規(guī)劃;應(yīng)用

引言

長(zhǎng)期以來，各級(jí)各類空間規(guī)劃在促進(jìn)空間合理利用和有效保護(hù)方面發(fā)揮了積極作用，但也存在多規(guī)矛盾沖突等現(xiàn)實(shí)問題?！岸嘁?guī)合一”是實(shí)現(xiàn)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方法和平臺(tái)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大部署?！岸嘁?guī)合一”經(jīng)歷了自下而上地方實(shí)踐和自上而下國(guó)家試點(diǎn)的發(fā)展過程。未來，“多規(guī)合一”將進(jìn)入體系重構(gòu)的新紀(jì)元，邁向國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)代。鑒于此，本文主要研究了在國(guó)土空間規(guī)劃過程中遙感技術(shù)的應(yīng)用。

1國(guó)土空間規(guī)劃的內(nèi)涵與發(fā)展

國(guó)土規(guī)劃是基于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方向與規(guī)劃區(qū)的社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境等情況，為促進(jìn)國(guó)土資源合理開發(fā)利用和發(fā)展進(jìn)程，也是為我國(guó)國(guó)土重大建設(shè)活動(dòng)所做的綜合空間布局，以及為我國(guó)環(huán)境綜合整治、綜合開發(fā)等工作制定的指導(dǎo)性規(guī)劃意見，是對(duì)各規(guī)劃區(qū)域中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。國(guó)土空間規(guī)劃種包括了對(duì)國(guó)土空間的合理布局，也包括了對(duì)規(guī)劃空間的合理開發(fā)利用與整合。在目前進(jìn)行的國(guó)土空間規(guī)劃體系中，在形式上具有鮮明的橫向和縱向互相滲透的運(yùn)行特點(diǎn)，在內(nèi)容上具有重復(fù)、交叉的運(yùn)行特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)上具有較大的復(fù)雜性，所以在國(guó)土空間規(guī)劃的進(jìn)行中具有較大的規(guī)劃困難。尤其是在對(duì)于市、縣各級(jí)區(qū)域的空間規(guī)劃中，在規(guī)劃內(nèi)容方面包含了用地分類標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)體系、規(guī)劃期限、編制審批等多方面的不同標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在規(guī)劃過程中存在著較多的沖突矛盾。在規(guī)劃工作程序方面，也存在著較多的管制重疊和管制錯(cuò)位，也同時(shí)存在著互相牽制的管制力，表現(xiàn)最為突出的就是審批工作的復(fù)雜性。這些情況最終會(huì)導(dǎo)致國(guó)土空間規(guī)劃在資源利用和管控方面出現(xiàn)不足、浪費(fèi)、混亂等問題，無法體現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃的價(jià)值和意義，降低了國(guó)土空間規(guī)劃的效果[1]。

2國(guó)土空間規(guī)劃中存在的問題

一是當(dāng)前所實(shí)施的國(guó)土規(guī)劃方法缺乏多樣化，存在一定的局限性。其依然受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，只關(guān)注土地的使用經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施定性分析，忽視了定量分析，這不符合新時(shí)期下國(guó)土規(guī)劃任務(wù)的要求，也不利于國(guó)土規(guī)劃工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。靜態(tài)的數(shù)據(jù)無法代表土地的最終數(shù)據(jù)，土地的利用呈動(dòng)態(tài)化發(fā)展，若不將兩種數(shù)據(jù)分析法相結(jié)合，那么便會(huì)導(dǎo)致所制定的國(guó)土空間規(guī)劃方案缺乏前瞻性，難以應(yīng)對(duì)日后的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。另外，國(guó)土空間規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，為使國(guó)土空間規(guī)劃工作能夠適應(yīng)突發(fā)事件，其需要解決動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和靜態(tài)國(guó)土規(guī)劃之間的矛盾，不具備預(yù)見性的國(guó)土規(guī)劃，將難以達(dá)成國(guó)土空間規(guī)劃任務(wù)目標(biāo);二是在當(dāng)前的國(guó)土規(guī)劃過程中，缺乏對(duì)耕地的保護(hù)，對(duì)于一些位置較為偏遠(yuǎn)的耕地并沒有進(jìn)行有效的規(guī)劃[2]。

3遙感技術(shù)在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用

（1）無人機(jī)航空攝影。將遙感技術(shù)應(yīng)用在國(guó)土空間規(guī)劃，不僅能夠最大限度提升國(guó)土空間規(guī)劃的質(zhì)量，還能夠輔助城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保實(shí)際設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平。首先，在進(jìn)行遙感技術(shù)的應(yīng)用時(shí)，所檢測(cè)到的數(shù)據(jù)信息可以集中在一起建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，相關(guān)部門可通過該數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)城市相關(guān)基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面的了解和掌握。此外，該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，可以讓國(guó)土規(guī)劃部門對(duì)城市地形地貌、植被、交通線路以及信息網(wǎng)等多種因素進(jìn)行充分了解，進(jìn)而最大程度上為后續(xù)工作提供參考依據(jù)。

（2）像控測(cè)量。根據(jù)該城市地域以及實(shí)際項(xiàng)目特征，將像控點(diǎn)設(shè)計(jì)為6條基線，依次進(jìn)行航線的布點(diǎn)。一般來說，在進(jìn)行控點(diǎn)布設(shè)時(shí)要注意設(shè)置在容易保存的地方，例如，居民樓房角、交通線、花臺(tái)角等，該城市的地勢(shì)較平，所選取的檢測(cè)點(diǎn)較多。

（3）空中三角測(cè)量。空中三角測(cè)量指的是以野外少量控制點(diǎn)為基準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行加密處理，從而快速求得加密點(diǎn)的高程和平面位置的一種測(cè)量方法。需要注意的是，在使用該方法時(shí)，要對(duì)無人機(jī)影像進(jìn)行細(xì)節(jié)處理，防止出現(xiàn)畫面不清晰等現(xiàn)象。此外，為進(jìn)一步有效地提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度，可使用相關(guān)技術(shù)軟件對(duì)影像進(jìn)行的處理，手動(dòng)刪除部分連接點(diǎn)。在完成此點(diǎn)后，進(jìn)行區(qū)域平差解算，再對(duì)各項(xiàng)精度指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，最終形成滿足相關(guān)精度要求的測(cè)量數(shù)據(jù)。

（4）后期制作。后期還需要進(jìn)行DOM模型的制訂應(yīng)保證其分辨率的準(zhǔn)確性，只有當(dāng)相關(guān)信息符合項(xiàng)目要求后才能進(jìn)行后續(xù)的相關(guān)操作。在對(duì)模型進(jìn)行處理時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況采用有效的鑲嵌技術(shù)。在鑲嵌完成后，需要對(duì)DOM的色調(diào)、重影以及噪聲進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，確保圖像的清晰度。

（5）立體采集。在進(jìn)行立體采集時(shí)，要以立體模型中處于中間位置的區(qū)域進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，最大程度上確保所產(chǎn)生的模型誤差值最小，從而真正意義上提高數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。事實(shí)上，在對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，尤為重要的是需要對(duì)其地貌信息進(jìn)行采集，例如，等高線、高程點(diǎn)等，而地物信息的采集同樣尤為重要，將2部分的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總才能生成更為立體的地形地貌圖[3]。

4結(jié)束語

綜上所述，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制處于全面深化改革的狀態(tài)，進(jìn)一步有效地加速了城市化進(jìn)程。在此背景之下，為全面有效地提升國(guó)土空間規(guī)劃的科學(xué)性，本文主要就遙感技術(shù)在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和分析，并結(jié)合實(shí)際案例展開了討論，希望能夠推動(dòng)該項(xiàng)技術(shù)的全面應(yīng)用與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 莊淑娜.遙感技術(shù)在國(guó)土資源調(diào)查中的應(yīng)用分析[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2019，（15）：220.

[2] 王瑾.遙感技術(shù)在國(guó)土資源調(diào)查中的應(yīng)用研究——以第三次全國(guó)土地調(diào)查為例[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2019，39（17）：179-180.

[3] 盧薇艷，羅鵬，龔淑云.基于遙感技術(shù)的海岸線提取及應(yīng)用研究綜述[J].華南地質(zhì)與礦產(chǎn)，2019，35（3）：393-397.