齊齊哈爾市搶抓全省“糧食加工業(yè)質(zhì)量提升年”有利契機(jī)，積極實(shí)施“兩頭兩尾”、12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“百千萬”產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，勇作為，深挖潛，強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，推動(dòng)全市糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，全市糧油加工企業(yè)原料消耗771.6萬噸，完成目標(biāo)的128.6%，同比增長(zhǎng)56.2%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入187.5億元，完成目標(biāo)的133.9%，同比增長(zhǎng)49.5%。原料消耗和產(chǎn)品收入兩項(xiàng)指標(biāo)雙創(chuàng)歷史新高。

一、抓項(xiàng)目促升級(jí)

把糧食加工項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎，舉全市之力大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。益海嘉里綜合體項(xiàng)目完成投資近18億元，鴻展二期食用酒精項(xiàng)目如期完工并已試車生產(chǎn)。龍江阜豐糧食鐵路運(yùn)輸集散中心配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和結(jié)晶糖綠色生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建成投入使用。全市玉米深加工能力達(dá)到520萬噸，同比增長(zhǎng)24%。二是發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。全市已發(fā)展以龍江阜豐、和美泰富、藍(lán)海生物等為集群的糧食加工龍頭企業(yè)49戶，其中國(guó)家級(jí)3戶、省級(jí)22戶、市級(jí)24戶，有效帶動(dòng)了全市糧食加工業(yè)的整體良好運(yùn)行。2019年，龍頭企業(yè)累計(jì)消耗原糧615.4萬噸，占全市消耗量的79.8%；實(shí)現(xiàn)銷售收入136.6億元，占全市銷售收入的72.8%。三是引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)能延鏈。堅(jiān)持內(nèi)穩(wěn)外拓、抓大扶小、育新提舊，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升。龍江阜豐結(jié)晶糖生產(chǎn)線技術(shù)改造,使結(jié)晶糖純度達(dá)到99.5%以上，提高了資源綜合利用率，該項(xiàng)目的處理方法和再生工藝已申報(bào)國(guó)家發(fā)明專利。黑龍江藍(lán)海生物蛋白股份公司生產(chǎn)的大豆蛋白，出口英國(guó)、德國(guó)、丹麥、意大利等國(guó)家，2019年創(chuàng)外匯1681萬美元。

二、抓招商促增效

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)定不移把招商引資作為突破口扭住不放。一是產(chǎn)銷合作步伐加快。市糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)4赴廣東、湖南、河南、北京等地開展招商引資，豫糧、京糧集團(tuán)等相繼來齊考察合作。通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，同京糧、豫糧、廣州風(fēng)行、廣州雙橋等外埠優(yōu)質(zhì)企業(yè)簽訂意向性協(xié)議195萬噸，同比增加110%。達(dá)成玉米代收代儲(chǔ)意向合作協(xié)議10萬噸，代收資金約1.6億元。我市向大商所申請(qǐng)建設(shè)玉米、大豆和粳米交割庫(kù)，以“三庫(kù)”建設(shè)拓展期貨交割、套期保值和倉(cāng)單轉(zhuǎn)化收益。二是品牌引領(lǐng)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。利用“黑龍江好糧油中國(guó)行”優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，積極宣傳我市“綠色食品”優(yōu)質(zhì)品牌。組織企業(yè)參加省內(nèi)外糧食展會(huì)3次，促進(jìn)企業(yè)、合作社及種糧大戶與銷區(qū)直接對(duì)接，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售，已累計(jì)簽定線上線下購(gòu)銷協(xié)議約400萬噸，同比增加85%。泰來、甘南大米加工企業(yè)在省外建成30戶直銷店，鞏固擴(kuò)大銷區(qū)市場(chǎng)份額。全市銷售大米146.6萬噸，排名全省前列。三是“優(yōu)糧”工程成效初顯。向上爭(zhēng)取資金4900萬元，打造糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目19個(gè)，完成糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，強(qiáng)化“五代”服務(wù)奠定優(yōu)質(zhì)原料基礎(chǔ)，打造從田間到餐桌的糧食質(zhì)量安全“防護(hù)網(wǎng)”。推進(jìn)“中國(guó)好糧油”泰來水稻示范縣、龍江等6個(gè)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，新申報(bào)訥河、富裕、昂昂溪、梅里斯為“中國(guó)好糧油”示范縣及和美泰富為省級(jí)示范企業(yè)，總投資2.1億元。通過實(shí)施興糧惠農(nóng)項(xiàng)目，傾力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

三、抓創(chuàng)新促提質(zhì)

圍繞市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)需求、安全需求，立足實(shí)際抓創(chuàng)新，促進(jìn)全市糧食產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展檔次。一是加速產(chǎn)學(xué)研深度融合。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化院企校企合作，積極引導(dǎo)加工企業(yè)加強(qiáng)與高校、研究所等科研機(jī)構(gòu)合作。龍江阜豐、禹王大豆納入全國(guó)第二批“百名博士服務(wù)糧企”項(xiàng)目；和美泰富等5戶糧食加工企業(yè)加入省糧食加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為全市糧食加工實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式。堅(jiān)持以“強(qiáng)化服務(wù)、注重實(shí)效、解決問題”為宗旨，主動(dòng)靠前服務(wù)糧食加工企業(yè)，建立并定期更新服務(wù)企業(yè)臺(tái)賬，實(shí)施“三服務(wù)三聯(lián)系”工作舉措，全年共深入企業(yè)16次，開展座談3次，幫助解決道路、糧源等問題12個(gè)，以優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)促進(jìn)大項(xiàng)目在我市“接二連三”發(fā)展。三是探索地方儲(chǔ)備輪換新機(jī)制。落實(shí)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求市級(jí)儲(chǔ)備與市場(chǎng)化對(duì)接的批示精神，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極參與管理經(jīng)營(yíng)，去年提前完成地方儲(chǔ)備11.7萬噸的實(shí)儲(chǔ)工作，我市做法將在全省推廣。

四、抓改革促壯大

以深化齊齊哈爾糧食集團(tuán)改革為著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓任務(wù)推進(jìn)，走出市場(chǎng)化規(guī)?；瘓F(tuán)化發(fā)展新路。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。市委深改會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)多次專題研究，將齊糧集團(tuán)改革列入全市重點(diǎn)工作目標(biāo)，形成高位謀劃、強(qiáng)力督導(dǎo)、重點(diǎn)突破的工作格局。市糧食局先后召開2個(gè)層面“深化糧食行業(yè)集團(tuán)化改革”專題討論會(huì)，形成改革意見和建議40余條，達(dá)成“早改早主動(dòng)、早改早發(fā)展，集團(tuán)牽動(dòng)、糧庫(kù)混改，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、效益共享”的共識(shí)。組建改革專班，先后深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)7次，組織企業(yè)赴豫糧、京糧等大型糧食企業(yè)考察洽談6次，全力推動(dòng)齊糧集團(tuán)市場(chǎng)化改革和實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。二是強(qiáng)化資源整合。優(yōu)化國(guó)有資本布局，將軍糧公司、軍糧儲(chǔ)備庫(kù)、糧食批發(fā)市場(chǎng)以股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)方式納入集團(tuán)管理；將企業(yè)現(xiàn)有劃撥土地按作價(jià)入股和協(xié)議出讓方式進(jìn)行處置，新增資產(chǎn)9435.2萬元，開創(chuàng)了全省糧食系統(tǒng)國(guó)有土地作價(jià)入股先河。落實(shí)與豫糧、京糧集團(tuán)達(dá)成的戰(zhàn)略投資協(xié)議，預(yù)計(jì)注資1億元，構(gòu)建跨省“產(chǎn)儲(chǔ)購(gòu)加銷”體系，打造企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。三是強(qiáng)化制度引領(lǐng)。深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管控。制發(fā)了《費(fèi)用定額（預(yù)算）控制管理辦法》《績(jī)效考核制度》等企業(yè)內(nèi)控制度35項(xiàng)，市場(chǎng)化用人和激勵(lì)機(jī)制相繼出臺(tái)，集團(tuán)實(shí)行經(jīng)營(yíng)策略、資金籌措、鐵路運(yùn)輸、監(jiān)管考核“四統(tǒng)一”運(yùn)營(yíng)管理模式。齊糧集團(tuán)現(xiàn)擁有子公司6家，總資產(chǎn)10.2億元，增幅26%。去年完成市場(chǎng)化糧食購(gòu)銷58.3萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入11.35億元、利潤(rùn)933萬元，同比分別增長(zhǎng)10%、35%和78.1%。被確定為全省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)企業(yè)。

五、抓保障促發(fā)展

以糧食安全市長(zhǎng)責(zé)任制考核為總抓手，為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。一是扎實(shí)開展糧食清查。普查糧食數(shù)量1958萬噸，涉及政策性糧食承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)190個(gè)，問題隱患全部整改到位。研究制定的大清查六階段操作手冊(cè)、大清查普查公告、各階段工作材料模板等做法得到國(guó)家聯(lián)合抽查組肯定和好評(píng)。二是嚴(yán)肅查處涉糧案件。推進(jìn)糧食執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)查辦糧食流通違法違規(guī)問題和糧食交易糾紛等涉糧案件,確保查處及時(shí)準(zhǔn)確高效，堅(jiān)決依法管理維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序。三是統(tǒng)籌推進(jìn)安全檢查。完成春夏安全儲(chǔ)糧、“一符四無”創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)治理，全市糧食行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“零”事故的既定目標(biāo)。倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理實(shí)現(xiàn)全省“十一連冠”，去年我市糧食安全市長(zhǎng)責(zé)任制考核全省排名第2，連續(xù)三年獲得全省優(yōu)秀等次。