文_董 艷 項加華

新的挑戰(zhàn)，意味著新的機遇。有效推動媒體融合發(fā)展，建設全媒體，做大做強主流輿論，成為當前縣域新聞媒體發(fā)展的一項緊迫課題。杭州余杭區(qū)融媒體中心于2019年6月28日掛牌，由原余杭廣電傳媒集團和原余杭新聞傳媒中心合并組建。中心成立以來，牢牢把握“深度融合的改革方向、移動優(yōu)先的發(fā)展導向、三大功能的定位取向”，全力攻堅“體制機制創(chuàng)新、生產流程再造、服務功能拓展”三大難題，堅定不移向打造“全省領先、國內一流”區(qū)域新型主流媒體的目標不斷邁進。

一攬子推進 破解“體制機制重構難”

余杭區(qū)融媒體中心現有員工309人，中心擁有“報+臺+網+微+端”等全媒體發(fā)布平臺20余個，其中新媒體用戶200余萬。按照“充分整、深度融、新聞+、政策扶”的工作思路，余杭區(qū)著力解決融媒體中心的機構整合、薪酬制度、政策扶持等一系列體制機制問題。

——理順內外關系。余杭區(qū)明確融媒體中心為區(qū)委直屬的公益二類事業(yè)單位，實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，歸口區(qū)委宣傳部領導。中心制定三年行動計劃，宣傳部制定目標責任制考核辦法，會同國資部門對宣傳、黨建、經營進行績效考核。余杭區(qū)委與杭報集團就深化《余杭晨報》辦報合作等簽訂戰(zhàn)略合作協議，晨報社、晨報傳媒公司全權委托融媒體中心經營管理，原晨報系聘用人員經規(guī)范招錄程序轉入中心下屬企業(yè)。中心嚴格實行采編業(yè)務和經營業(yè)務兩分開，下設編委會，負責新聞宣傳業(yè)務。重組下屬企業(yè)，出資組建傳媒集團有限公司，負責運營經營性國有資產。

——堅持“三個有利于”。一是有利于生產流程再造，重整機構設置。立足全媒體生產傳播新格局，余杭區(qū)融媒體中心建立以編委會為大腦中樞核心層、融媒體指揮中心為協調聯動中間層、采訪編輯技術部門為指令執(zhí)行基礎層的新型采編發(fā)指揮體系，創(chuàng)新設置以前端采訪、后端編輯為主體，對外宣傳、輿論監(jiān)督、短直類創(chuàng)作為輔助，融媒體技術為支撐的13個專業(yè)部門。二是有利于激發(fā)創(chuàng)造活力，改革薪酬制度。中心推行全員績效考核運行模式，分綜合管理、宣傳業(yè)務、經營創(chuàng)收等三大類進行差異化考核，考核結果與績效工資、評先選優(yōu)等掛鉤。出臺《薪酬管理辦法》，對績效工資部分執(zhí)行“上不封頂、下不托底”的考核制度。三是有利于人才隊伍建設，優(yōu)化引育機制，將融媒體高層次人才設為特殊專業(yè)人才單獨招錄。打通晉升通道，通過公開競崗將優(yōu)秀人才提任為主管。與浙江傳媒學院簽訂合作協議，每年四次開展訂單式培養(yǎng)。用足用好市區(qū)兩級人才新政，積極爭取購房補助等優(yōu)惠政策，今年共有11名專業(yè)骨干通過杭州市高層次人才D類、E類認定。

新落成的區(qū)融媒體指揮中心

一竿子到底 破解“生產流程再造難”

區(qū)融媒體中心把流程再造作為深度融合的重中之重來抓，堅持系統(tǒng)性謀劃、扁平化協調、關鍵處發(fā)力、試錯中優(yōu)化，逐個打通關節(jié)、疏通堵點，有效避免了來回折騰“翻燒餅”。

1.借助特殊場景的“催化劑”加速再造。把重大主題、突發(fā)公共事件等作為推進流程再造的“演練場”，加速生產要素整合。2020年初新冠疫情爆發(fā)后，余杭區(qū)融媒體中心從線下融合迅速轉向線上融合，以實戰(zhàn)淬煉全面融合的成色。一是全端發(fā)力，展現主流媒體的權威性、公信力。疫情報道中，全媒體記者奔赴防疫第一線，駐守定點收治醫(yī)院、疾控中心，把鏡頭對準一線醫(yī)務人員、基層黨員、公安民警、社區(qū)工作者、志愿者，體現主流媒體在重大疫情面前的使命擔當。二是移動優(yōu)先，做強融合傳播的影響力傳播力。為更好突出新聞時效和傳播到達，“看余杭”“余杭發(fā)布”“天天看余杭”“余杭晨報”等總用戶數超200萬的“兩微一端”傳播平臺全線發(fā)力，充分運用H5、短視頻、海報等形式，實現權威消息、科普知識、服務信息的快速傳播。據不完全統(tǒng)計，從1月23日到9月底，“兩微一端”8個平臺總閱讀量破億，其中微信10萬+條數53條，最高單條閱讀量破百萬。三是深挖亮點，推進更大平臺、更高質量傳播余杭故事。區(qū)融媒體中心緊盯余杭數字經濟強區(qū)和數字賦能全域治理的創(chuàng)新優(yōu)勢，深入挖掘余杭戰(zhàn)“疫”的創(chuàng)新點。截至9月底，《浙江：大數據助力精準防疫有序復工》等23條新聞相繼在央視播出，人民日報、人民日報海外版刊登相關報道52條，《余杭5.6萬機關黨員干部下基層戰(zhàn)疫情》等2000余條新聞被浙江日報、浙江衛(wèi)視、浙江之聲錄用，“主播VLOG：返工注意事項”等多個視頻被學習強國全國平臺錄用。經過戰(zhàn)疫報道的全方位磨礪，中心固化了“一體策劃”的每日選題會商共享機制、“一次采集”的跨部門聯動機制、“多種生成”的團隊協同機制，實現多端發(fā)布的網臺報由“快”到“深”梯次發(fā)布機制。

2.用好技術平臺的“助推器”激活再造。最近以來，中心全面推廣云文稿系統(tǒng)、“快報”移動端報題審稿系統(tǒng)等20余項生產工具，對圖文、音頻、視頻等進行集成調控，實現網端一鍵分發(fā)。按照“移動優(yōu)先”理念，制訂融媒體產品考核辦法，實行融媒體產品庫一次性考核，既激勵即時發(fā)稿，又避免多頭重復考核。

3.參與聯盟合作的“競技場”倒逼再造。余杭區(qū)位特殊，是省市媒體關注的重點地域。面對“同場競技”的比拼壓力，中心倒逼生產流程，對標省市媒體的運行模式進行優(yōu)化。中心深度推進與浙報的融媒合作，對自身“策采編發(fā)”流程實施針對性改造。截至目前，中心參與聯盟合作體7個，參與大型融媒行動30余場。

流程再造有效激發(fā)優(yōu)質內容生產的內生動力。今年以來，中心專題策劃《余杭扶貧志》融媒稿件，采用異地采訪，報紙記者和短視頻制作者聯動，趕赴貴州黔東南臺江縣、天柱縣以及湖北恩施咸豐縣采訪，共刊發(fā)新聞稿20多篇，專題版面10個，并且在新媒體矩陣刊發(fā)。新媒體平臺同時推送《影像24小時》扶貧協作主題短視頻5個，矩陣點擊率超20萬；《走百村 看小康》采用蹲點式調研采訪，各鎮(zhèn)街選擇一兩個村社以行進式或講述式加編者按等形式，講好基層一線“高水平決勝小康”的故事，已推出系列報道13篇，專版2個，短視頻《故園新生》點擊率5萬多。新媒體矩陣集納刊發(fā)報紙新聞、自產發(fā)布新聞63篇，還聯合上級媒體推出大型新聞直播——小康村24小時青山行，在線收看、互動人數超過20萬。此外，“良渚24小時”“老兵舒萍”“影像24小時”等一批融媒爆款和品牌專欄形成強大的傳播力，獲省級政府獎項數量為歷年之最。

一盤棋布局 破解“服務功能融合難”

按照“更好引導群眾、服務群眾”的要求，著力發(fā)揮生產要素優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢，以“看余杭”客戶端為主平臺，打造指尖上的“新聞+政務+服務”，在延伸服務功能中增強可持續(xù)發(fā)展能力。

今年疫情期間記者赴一線采訪

其一，整合政務信息資源。按照“一單位一賬號”的原則，對全區(qū)各單位“雙微”平臺資源進行整合。出臺考核辦法，推動政務賬號統(tǒng)一入駐客戶端，由中心負責信源、內容的統(tǒng)一管理。目前，客戶端“矩陣+”模塊已集成 90余個賬號的政務信息資源，為全媒體內容生產提供了重要支撐。

其二，打造智慧服務平臺。加強與數據管理部門的協作，共同建設“城市大腦·余杭平臺”。持續(xù)推出數字治理等應用場景，已上線“入學早知道”“數達專線”“便捷泊車”等一批用戶黏合度高的服務模塊，為市民公交出行、信息查詢等提供智慧服務。與區(qū)綜合治理中心共同打造“網上矛調中心”，推出“咨詢、投訴、辦理”等板塊，實現矛盾調解“一地不用跑”?？蛻舳诉€聯接浙江政務服務網個人審批辦理等服務項目，推進群眾掌上辦事。

其三，延伸產業(yè)服務功能。今年以來，與30余個部門鎮(zhèn)街深化戰(zhàn)略合作，提供會展活動、形象展示等全方位服務。截至10月底，已承辦全區(qū)各類活動140場。加快服務模式轉型，疫情期間共推出“云銷售”“云簽約”“云招聘”“云直播”等各類活動20多場。策劃實施公益服務行動，協助中西部扶貧結對縣舉辦直播帶貨，派出專業(yè)骨干參與中國記協東西協作公益項目，助力脫貧攻堅。目前，融媒體中心正在全力優(yōu)化資源配置，積極推動與數據資源管理部門、國有傳媒技術公司共建共享，深度整合和集聚各類應用功能，打造區(qū)域內具有唯一流量入口的智慧治理和數字生活平臺。

下一步，中心將搶抓余杭推進全面數字化轉型機遇，以更高質量更高標準推進融媒體中心建設：第一，緊盯化學融合抓深化。堅持黨建引領，加快培育價值認同、理念相融、行動自覺的團隊文化。到明年，結合建黨100周年重大主題報道，深入開展錘煉“四力”走基層大練兵活動，打造高素質融媒鐵軍隊伍。開展緊缺人才招引、中層干部競崗和員工雙向交流，推動優(yōu)質內容、專業(yè)人才向移動端匯集。第二，堅持問題導向抓提升。圍繞打造“全省領先、全國一流”的區(qū)域新型主流媒體這一目標，形成機制創(chuàng)新、技術支撐、精品創(chuàng)作、產業(yè)拓展等10大課題，由融媒體中心領導牽頭、部門協同謀劃，列出問題清單，一項項攻堅、一件件解決。第三，聚焦數字轉型抓拓展。繼續(xù)加強與管理部門的對接和協作，將更多的數字化應用場景集成到“城市大腦·余杭平臺”和“看余杭”客戶端，助力破解數字治理碎片化難題，為基層群眾提供更便捷豐富的數字化公共產品和服務。