王士龍

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，現(xiàn)如今城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比之前有了很大的完善，尤其是電力工程建設(shè)的發(fā)展。與此伴隨的是我國電力工程建設(shè)建筑施工規(guī)模越來越大。但是，在我國電力工程建設(shè)快速發(fā)展的同時，也面臨一些合同管理方面的問題，而這些問題，如果不能得到及時解決的話，就有可能會影響相關(guān)人員的財產(chǎn)安全，因此本文主要針對此探討有效的改進(jìn)對策。

【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè);合同;管理

隨著城市經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，國家也越來越重視。我國電力工程建設(shè)的發(fā)展，不僅給予了大力的資金支持，同時也在政策方面針對工程管理工作提出了更多的要求。但是，針對目前我國電力工程建設(shè)整體的發(fā)展情況來看，雖然建設(shè)工程量明顯提升，但是合同管理方面仍然存在一些缺陷。

1電力工程建設(shè)監(jiān)理合同中存在的主要風(fēng)險因素

雖然合同對于電力工程建設(shè)工作具有十分重要的意義，但是由于我國承包單位以及建設(shè)單位還沒有對此引起高度的重視，因此可能會存在一些問題，尤其是在管理方面，那么下文，將對此進(jìn)行探討。

1.1工程合同缺乏管理意識

第一，我國目前電力工程建設(shè)合同管理的相關(guān)法律法規(guī)的還不夠完善，導(dǎo)致相關(guān)人員缺乏良好的管理意識。這是因為相對于外國來說，我國合同管理水平還存在很大的局限性，并沒有采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致雖然法律能夠監(jiān)督電力工程建設(shè)管理工作得到良好的執(zhí)行，但是對于其中所涉及到的一些小問題，卻不能給予良好的處理，甚至在合同管理方面還存在一些法律漏洞和空白。目前，我國電力工程建設(shè)工程合同管理體系和制度還不夠健全，與之伴隨的就是一系列監(jiān)管不嚴(yán)的問題。如果這些問題不能夠得到及時的處理，就會影響電力工程建設(shè)工程的施工進(jìn)度，同時也會影響各方信譽。除了上述所存在的問題之外，還有發(fā)包人和承包人行為不規(guī)范的問題，在我國一般都是由電力工程建設(shè)行政主管部門來承擔(dān)發(fā)包人的責(zé)任，而承包單位則主要是下屬事業(yè)單位，如果電力工程建設(shè)行政主管部門不能夠與事業(yè)單位達(dá)成良好的溝通，制定合理的條款的話，雙方之間容易出現(xiàn)分歧，同時可能會忽略一些比較細(xì)節(jié)的問題。

1.2合同履行過程中缺乏監(jiān)督

第二，針對目前我國電力工程建設(shè)所采取的工程合同內(nèi)容來說，整體版本還不夠規(guī)范，不能夠很好地適應(yīng)目前市場快速發(fā)展的需求。從全國的電力工程建設(shè)規(guī)模來看，如果采取單一的合同模式，那么可能會影響一些地區(qū)的工程施工情況，也不能很好地保障各方權(quán)益，甚至還會影響后期監(jiān)理和管制工作。針對目前制定合同的各方履約情況來看，一些單位可能缺乏法律意識，因此在維護(hù)權(quán)利以及履行合約的過程當(dāng)中存在一些問題，導(dǎo)致容易出現(xiàn)爭執(zhí)和糾紛出現(xiàn)這種情況。這主要是因為一些單位并沒有嚴(yán)格審視合同當(dāng)中的各項要求。

2電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險預(yù)防對策

上述內(nèi)容主要針對目前合同管理在我國電力工程建設(shè)過程當(dāng)中的重要性，以及目前存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討，針對這些問題，我們必須要有完善的解決措施，這樣的話，才能夠確保我國電力工程建設(shè)工作變得更加順利，質(zhì)量能夠得到有效的保障。合同在我國主要承擔(dān)法律約束的責(zé)任，雖然是一份契約，但是是由合同雙方或者多方共同設(shè)立的，其中的要求以及所承擔(dān)的責(zé)任是具有法律效力的，因此，在電力工程建設(shè)當(dāng)中所涉及到的工程合同，同樣具有法律效力，在我國電力工程建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是指業(yè)主和承包人針對整個項目的流程，經(jīng)過多方探討所共同設(shè)立的，對于如期完成工程建設(shè)目標(biāo)具有十分重要的意義。首先，電力工程建設(shè)的工程合同有助于保證施工單位能夠如期保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)。這是因為在合同當(dāng)中對于電力工程建設(shè)的全部要求，已經(jīng)詳細(xì)提出，同時也對整個工程進(jìn)度進(jìn)行了全面的部署和安排，甚至一些細(xì)節(jié)要求也在合同當(dāng)中有所體現(xiàn)。比如施工過程當(dāng)中所使用的材料以及制定的標(biāo)準(zhǔn)。在這些要求的管治之下，能夠確保施工單位保障施工質(zhì)量。

2.1審查簽約當(dāng)事人資格和資信能力

第一，從宏觀來看，目前涉及到我國電力工程建設(shè)合同管理相關(guān)的法律法規(guī)也還比較少，因此，一些單位想要利用法律途徑來為自己維護(hù)權(quán)益可能會存在一些困難。這主要是因為這些法律內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，而且相關(guān)規(guī)定比較缺乏，這就會導(dǎo)致在電力工程建設(shè)過程當(dāng)中，經(jīng)常會有違反條約的情況出現(xiàn)，而且很難維權(quán)。那么就應(yīng)該針對現(xiàn)階段的問題，及時出臺科學(xué)合理的法律法規(guī)以及相關(guān)條令，通過法律來約束各方單位的行為舉止。同時應(yīng)該更加重視簽約當(dāng)事人的專業(yè)資質(zhì)和資信能力，在正式簽合同之前，必須要通過各種途徑進(jìn)行深入地調(diào)查和了解，以便于之后順利追責(zé)。

2.2明確合同雙方的義務(wù)和責(zé)任

第二，針對目前我國工程合同版本不規(guī)范的問題，相關(guān)部門必須要根據(jù)各個地區(qū)電力工程建設(shè)的特征，協(xié)同各方的要求來制定合適的合同版本。這樣的話才能夠順利制定各項條款，督促電力工程建設(shè)工作得到順利地實行那么在這個過程當(dāng)中就需要避免內(nèi)容空洞、條款模糊等問題，同時也要根據(jù)不同的電力工程建設(shè)來制定容易操作的要求，并且能夠形成完善的示范版本，以供各個地區(qū)進(jìn)行參考。合同當(dāng)中對雙方以及各方所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，在這個施工的過程當(dāng)中，如果有哪方?jīng)]有履行自己的責(zé)任和義務(wù)，或者是為了利益而存在違約，那么就可以借助法律途徑來進(jìn)行處理，同時保障其他各方的利益。因此，工程合同的存在，對于電力工程建設(shè)工作來說，就像是一桿天秤，有助于衡量各方的責(zé)任。

2.3要明確合同糾紛解決方式和訴訟管轄地

第三，具備良好的法律意識，對于各方單位來說都是十分重要的，這樣的話才可以更好地明確合同糾紛解決方式以及訴訟管轄地。如果在確定工程合同之后并沒有加以實行，那么就會影響整個工程的施工進(jìn)度。工程合同對整個施工的進(jìn)度以及成本控制都進(jìn)行了明確的規(guī)定，同時也劃分了各方的責(zé)任和權(quán)利，具有極強(qiáng)的法律效力，要想工程合同能夠在法律的保護(hù)當(dāng)中得以實行就應(yīng)該強(qiáng)化各方合同管理的法律意識，查閱相關(guān)資料，與法律部門進(jìn)行良好地溝通，了解具體的糾紛解決措施，各方也應(yīng)該不斷提升自身的綜合素質(zhì)，自覺履行其中的法律規(guī)范和要求，這樣的話才有助于工作得以順利的進(jìn)行。

2.4對合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督

第四，針對目前合同管理存在的問題，還應(yīng)該進(jìn)一步完善具體的管理機(jī)制，可以采取動靜態(tài)管理結(jié)合的方式及時監(jiān)督合同執(zhí)行情況，同時也應(yīng)該對各方權(quán)力和責(zé)任的落實情況進(jìn)行審查，不能露過任何一個細(xì)節(jié)，如果在這個過程當(dāng)中存在紕漏，就應(yīng)該及時上報進(jìn)行雙方的溝通，從而解決問題，如果所涉及到的權(quán)益過大的情況，就應(yīng)該及時采取法律途徑。針對目前我國合同管理水平存在局限的情況，必須要加強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，這就需要有關(guān)單位能夠采取公正的方式進(jìn)行公開選拔，并且可以適當(dāng)采取專業(yè)測試的方式來篩選出綜合素質(zhì)優(yōu)秀的人才。除此之外，還應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)常性的市場調(diào)研，以及管理人員素質(zhì)評估，要求管理人員能夠具備良好的政治和道德意識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)能夠填補(bǔ)合同管理方面的空缺，這樣的話才能夠更好的為企業(yè)所用。

3結(jié)束語

綜上所述，電力工程建設(shè)在我國各個地區(qū)都承擔(dān)著重要的責(zé)任，因此必須要高度重視我國電力工程建設(shè)的質(zhì)量，那么制定科學(xué)合理的合同，并且確保合同管理工作得到，有效地實行對于電力工程建設(shè)的建設(shè)十分重要。針對目前我國合同管理所存在的問題，相關(guān)單位和部門必須要加以規(guī)范和完善，并且采取有效的處理措施，保障合同能夠更加的完備。

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（作者單位：江蘇興力工程管理有限公司）