馬士雄

【摘 要】文化館是國家設(shè)立在縣級以上的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，其宗旨就是為群眾提供文化服務(wù)，用文藝的形式宣傳黨和國家的方針政策，做的是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作。在滿足廣大群眾文化生活的需求中，提倡正確、健康的活動(dòng)內(nèi)容，寓教于樂。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容即文化志愿服務(wù)，文化志愿服務(wù)要以“老百姓”為服務(wù)對象，從“群眾”需要出發(fā)，開展服務(wù)要有針對性，服務(wù)能力要強(qiáng)，。本文從加強(qiáng)文化志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、均衡化，推動(dòng)文化志愿服務(wù)項(xiàng)目示范性建設(shè)等方面入手，探索和思考如何推進(jìn)基層文化館（站）開展文化志愿服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)效能基層農(nóng)牧區(qū)文化志愿服務(wù)項(xiàng)目

1概述

文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)是開展文化志愿服務(wù)的基礎(chǔ)，與文化志愿服務(wù)的成效息息相關(guān)。志愿奉獻(xiàn)精神是文化志愿者首要必備，其次要“懂文化、懂政策、有特長、會(huì)組織”，并自覺自愿地加入到文化志愿服務(wù)隊(duì)伍中來，各盡所能無私奉獻(xiàn)，跟隨志愿隊(duì)伍深入群眾生活。而豐富多彩的文化志愿服務(wù)活動(dòng)不僅豐富了基層農(nóng)牧民的精神文化世界，同時(shí)也是提升農(nóng)牧民文化藝術(shù)素養(yǎng)的有效載體，更是基層鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的助推器。

2新疆基層文化館開展文化志愿服務(wù)存在的問題

2.1招募形式單一

總量相對內(nèi)地偏少的志愿者隊(duì)伍，不合理的結(jié)構(gòu)配置，各地良莠不齊的服務(wù)水平，不健全的管理運(yùn)行機(jī)制，匱乏的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等因素，對志愿服務(wù)在宣傳、培訓(xùn)和社會(huì)認(rèn)知度上都帶來不小的影響，在志愿者招募上缺乏積極性、主動(dòng)性，僅依靠文藝愛好者的奉獻(xiàn)精神、館辦團(tuán)隊(duì)的服務(wù)意識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2.2形式內(nèi)容單一

許多基層文化館專業(yè)人員少、能力弱，缺乏文化志愿服務(wù)的創(chuàng)新力，在組織開展文化志愿服務(wù)時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)，歌舞類、展覽展示、宣傳教育等傳統(tǒng)活動(dòng)開展較多，新鮮內(nèi)容的融入、特色資源的開發(fā)利用較少。

2.3志愿服務(wù)發(fā)展不均衡

由于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，同時(shí)受思想認(rèn)識水平、地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平、人員素質(zhì)、專業(yè)能力、等多方面因素的制約，導(dǎo)致南疆四地州文化志愿隊(duì)伍少，開展志愿服務(wù)活動(dòng)少，整體服務(wù)效能低，不能充分滿足當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕枨螅辖牡刂莸闹驹阜?wù)主要是開展是在基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)費(fèi)情況較好的地區(qū)，一些交通不順暢、經(jīng)費(fèi)短缺的深度貧困村、邊境團(tuán)場文化志愿服務(wù)開展十分貧乏。

3提升文化志愿服務(wù)的建議

3.1加強(qiáng)文化志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

3.1.1實(shí)行志愿者隊(duì)伍分層階梯建設(shè)

志愿者隊(duì)伍的組建不能只局限于文化館的業(yè)務(wù)骨干和社會(huì)藝術(shù)愛好者，應(yīng)聘請一定數(shù)量的專家和社會(huì)名人，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的專業(yè)力量和技術(shù)水平，提升文化志愿服務(wù)效能，并通過專家和名人效應(yīng)來擴(kuò)大受眾面，讓更多的群眾參與其中、獲益其中。

3.1.2實(shí)行志愿者隊(duì)伍“一村一隊(duì)”分布

新疆公共文化館已全面實(shí)現(xiàn)五級覆蓋，全區(qū)已建成9000多個(gè)基層文化服務(wù)中心，在隊(duì)伍建立和分布應(yīng)改變原有的“一鄉(xiāng)一隊(duì)”建制，在整體布局上，使每個(gè)行政村依托村文化室建成至少一支文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，以人民為中心，問需于民，服務(wù)于民，保證老百姓在家門口就能享受文化服務(wù)。在配置標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，依托中西部地區(qū)數(shù)字提檔升級項(xiàng)目，努力實(shí)行每個(gè)文化志愿隊(duì)伍“一個(gè)電子宣傳欄、一套文體器材、一套廣播器材、一套音響器材、一個(gè)書報(bào)亭”的“五個(gè)一”配置標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.3實(shí)行管理運(yùn)行規(guī)范化，提供優(yōu)質(zhì)高效的文化志愿服務(wù)

基層文化館的文化志愿服務(wù)在管理上應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識，強(qiáng)化志愿者的團(tuán)隊(duì)歸屬感和文化認(rèn)同感;統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核，根據(jù)文化志愿者的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)業(yè)績每年開展“星級”文化志愿者評選[2];統(tǒng)一培訓(xùn)，建立志愿者分級分類培訓(xùn)體系，強(qiáng)化志愿服務(wù)項(xiàng)目骨干及基層文化館業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。在服務(wù)上，開通文化志愿服務(wù)公眾號，通過線上、線下定期公布服務(wù)項(xiàng)目清單，內(nèi)容應(yīng)包含閱讀、文藝表演、文體娛樂、展覽展示、政策宣講、法制教育、技能培訓(xùn)等，并規(guī)范服務(wù)時(shí)間，每月累計(jì)服務(wù)時(shí)間不低于120小時(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理促進(jìn)文化志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)便捷優(yōu)質(zhì)高效。

3.2推動(dòng)文化志愿服務(wù)示范性建設(shè)

3.2.1創(chuàng)建特色文化志愿服務(wù)項(xiàng)目

基層文化館要積極探索具有地方和專業(yè)特色的文化志愿服務(wù)模式，結(jié)合服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢，從服務(wù)內(nèi)容、方式及活動(dòng)載體等方面創(chuàng)新發(fā)展，呈現(xiàn)文化志愿服務(wù)品牌的“色彩繽紛”;文化和旅游行政部門要樹立文化志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目管理意識，建立文化志愿服務(wù)品牌的獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過評比、幫扶和宣傳推廣等形式，形成示范性帶動(dòng)效應(yīng)。例如，文化志愿服務(wù)與“旅游興疆”的發(fā)展思路相融合，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及新農(nóng)村建設(shè)相配合，在鄉(xiāng)村旅游線路創(chuàng)新開展文化志愿服務(wù)項(xiàng)目，拓展公共文明引導(dǎo)領(lǐng)域，在旅游場所、農(nóng)家樂等地設(shè)立志愿服務(wù)點(diǎn)，設(shè)置文明志愿引導(dǎo)員，開啟特色文化志愿服務(wù)新模式。

3.2.2創(chuàng)建特色文化志愿服務(wù)基地

深入挖掘地方文化資源，積極探索民族文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資的融合和發(fā)展，發(fā)揮基層農(nóng)村文化人才的作用，注重特色文化志愿服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)，使文化志愿服務(wù)的吸引力不斷增強(qiáng);針對南疆四地州貧困農(nóng)村弱勢群體、困難群眾，在福利院、養(yǎng)老院、特殊教育學(xué)校、打工子弟學(xué)校等建立一批文化志愿服務(wù)基地，針對性開展特色文化志愿服務(wù)，把文化志愿服務(wù)與文化扶貧、脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，促進(jìn)公共文化服務(wù)和文化惠民工程輻射延伸到村村戶戶，豐富活躍基層農(nóng)牧民文化生活，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾學(xué)習(xí)現(xiàn)代知識、接受現(xiàn)代價(jià)值觀念、接受現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式，鞏固新疆鄉(xiāng)村一線文化陣地。

3.2.3促進(jìn)文化志愿服務(wù)均等化、均衡化發(fā)展

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)持久而艱巨的任務(wù)，新疆縣鄉(xiāng)村三級文化館開展文化志愿服務(wù)所面臨的最重要、最迫切、最基礎(chǔ)的問題是缺乏均等化發(fā)展，區(qū)域發(fā)展不平衡，群眾需要未能充分滿足。因此，筆者認(rèn)為，推進(jìn)文化志愿服務(wù)均等化、均衡化建設(shè)，關(guān)鍵是解決好新時(shí)代群眾不同層次的文化需求與文化志愿服務(wù)傳統(tǒng)單一的供給方式之間、文化志愿服務(wù)的群體性與個(gè)體性之間的矛盾。加強(qiáng)基層文化館的數(shù)字文化服務(wù)平臺建設(shè)，開辟文化志愿者注冊管理系統(tǒng)，建立全疆文化志愿者信息數(shù)據(jù)庫，開通文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字服務(wù)平臺，形成多級文旅系統(tǒng)、各類文化志愿服務(wù)之間互通互聯(lián)的交互式管理機(jī)制，將全疆的文化志愿服務(wù)納入科學(xué)管理體系，資源統(tǒng)籌、合理配置、促進(jìn)交流學(xué)習(xí)，為志愿者招募、服務(wù)信息發(fā)布、實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目供給和需求無縫對接、展示文化志愿者服務(wù)過程和成果創(chuàng)建平臺，打破地域之分、民族之界，形成信息互通、服務(wù)共享、志愿互助的局面。

3.2.4志愿服務(wù)成果推廣與探索研究

收效顯著的文化志愿服務(wù)成果應(yīng)當(dāng)在基層廣泛推廣，創(chuàng)建“文化志愿者技能展示”“文化志愿服務(wù)成果展”等文化志愿者才藝和服務(wù)績效展示平臺，增強(qiáng)文化志愿服務(wù)的自豪感，并在各地區(qū)之間進(jìn)行交流研討;以創(chuàng)新性探索為路徑，對文化志愿服務(wù)實(shí)踐所取得的成果進(jìn)行總結(jié)和研究。重視文化志愿服務(wù)相關(guān)制度設(shè)立的研究工作，總結(jié)志愿服務(wù)工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、盲點(diǎn)，并作為研究課題，以研究成果推動(dòng)文化志愿服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了理論研究與服務(wù)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新創(chuàng)建具有新疆特色的文化志愿服務(wù)模式。

4結(jié)語

總而言之，基層文化館文化志愿服務(wù)的有效開展，要以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)新和發(fā)展特色服務(wù)為動(dòng)力，不斷發(fā)展壯大基層文化志愿隊(duì)伍，開展更多更好“親民意”“暖民心”“助民生”“為民利”的文化志愿服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡玉梅.做好新疆地區(qū)“文化帶頭人”之我見[.J].山西青年，2013（7）.

[2]淺析新時(shí)代文化館發(fā)展模式[J]. 李楠. 大眾文藝. 2020（12）

（作者單位：新疆烏魯木齊市天山區(qū)文化體育和旅游局）