劉永剛

“軟紙繡不了花朵，沙灘蓋不了高樓?！焙饬恳蛔髲B是否穩(wěn)固，關鍵要看基石是否牢固。對于森林消防救援隊伍來說，“塑強力量體系、磨硬備戰(zhàn)本領”是提升核心作戰(zhàn)能力的基礎。因此，無論抓建還是備戰(zhàn)，必須立足消防救援“全災種、大應急”的職能定位，突破地域限制，以“建強森林、草原防滅火能力，提升抗洪搶險、抗震救災”等機動救援能力為牽引，久久為功，持續(xù)發(fā)力。唯有把戰(zhàn)場環(huán)境搞清楚，把基礎課目練強練實，把手中裝備練熟練精，這樣才能聚合強大的體系力量，掌握克災制勝的主動權，不負應急救援突擊隊和國家隊的使命。

以觀念更新引領戰(zhàn)力轉(zhuǎn)型。當前，誘發(fā)災害形成有很多不確定的因素，處置方法、手段也不盡相同。因此，“仗”未打下好先手棋、打好組合拳，顯得尤為重要。就地處我國東南沿海的福建、廣東等省市而言，“山地丘陵眾多、植被覆蓋率高、地震帶活動頻”，導致“森林火災、洪澇霜凍、地質(zhì)災害”呈長期高發(fā)態(tài)勢，發(fā)生隱患較大。各級要圍繞任務所需、職責所系，加快“工作理念、職能定位、指揮體系、訓戰(zhàn)機制”的“換腦轉(zhuǎn)身”，通過“思想對接、措施對接、行動對接”，深刻理解和把握應急救援特點規(guī)律和制勝機理，大膽探索新的應急救援理論和作戰(zhàn)樣式，為戰(zhàn)斗力提升打開新的窗口，進而夯實隊伍“全時、全域、全要素”的應急救援能力。

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。要著眼遂行跨省區(qū)救援任務需要，適時組織力量對重點方向、重點部位，尤其是災害頻發(fā)的省區(qū)，進行靠前駐防、戰(zhàn)場勘察，研究制勝戰(zhàn)法、訓法，精心繪制涵蓋山川、水源、道路等多要素于一體的救援區(qū)域圖。同時，根據(jù)任務性質(zhì)，科學構建集人員、裝備、物資于一體，覆蓋全域、多級投送的“戰(zhàn)場血管網(wǎng)”，遇有任務，只需輕點鼠標，便可啟動醫(yī)療保障、裝備維修、鐵路裝載等聯(lián)動保障機制，為作戰(zhàn)單元源源不斷地輸送“血液”，確保指戰(zhàn)員始終保持旺盛的斗志。

以機制創(chuàng)新激活戰(zhàn)力源泉。激勵機制關系戰(zhàn)斗力，要構建科學的組織形態(tài)，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切戰(zhàn)斗力建設的源泉競相奔涌。一是要以敢破敢立的創(chuàng)新勇氣，打造運轉(zhuǎn)順暢、反應快捷的各級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中樞，以及體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，破解戰(zhàn)斗力提升的體制障礙。通過調(diào)動和發(fā)揮各級各類人員的主觀能動性，讓人與裝備科學組合，形成1+1﹥2的效果。二是要優(yōu)化隊伍結構和人員編成，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，把作戰(zhàn)單元變得更加精干、編成更加科學，形成戰(zhàn)斗力的“最佳拍檔”。著眼于打造精銳應急力量，強化充實配備新型作戰(zhàn)力量，鍛造戰(zhàn)斗力的“鐵拳”。三是要構建新型消防救援人才培養(yǎng)體系，通選送入學、獎優(yōu)罰劣，把“單兵”這個戰(zhàn)斗力主體的活力充分激發(fā)出來，讓人才的能動性成為提升運轉(zhuǎn)效能的強大驅(qū)動力。

搶險救援是高危職業(yè)，實現(xiàn)“任務完成好，人員無傷亡”也是保障戰(zhàn)斗力提升的重要環(huán)節(jié)。為此，要把依法依規(guī)從嚴治隊納入重要日程?！叭ā甭涞睾螅獓@“作風不變、傳統(tǒng)不丟、戰(zhàn)力不降”的總基調(diào)，跟進開展“落新編、創(chuàng)新業(yè)、立新功、保穩(wěn)定”教育整頓，把“五個不動搖”要求和嚴明執(zhí)紀貫穿于重塑的方方面面。在引導廣大指戰(zhàn)員自覺“服從命令、聽從指揮、立足本職、愛崗敬業(yè)”，做到“思想不松、管理不松、紀律不松、工作不松”的同時，加大紀律執(zhí)行監(jiān)督檢查，領導機關采取“明察暗訪、突擊檢查、隨機抽查”等方式常態(tài)督檢，對于不托底的單位和部分不放心的人、事，則予以重點檢查。尤其是執(zhí)行急難險重任務，要把科學避險、安全避險、緊急避險貫穿檢查全程，做到時時有監(jiān)督、事事有監(jiān)管，處處有監(jiān)察、用制度法規(guī)和戰(zhàn)場紀律為指戰(zhàn)員編織一道人身安全“防火網(wǎng)”，使其以優(yōu)良的作風、頑強的精神，向廣大群眾展示森林消防隊伍主力軍、國家隊的嶄新風貌。

以素質(zhì)迭代牽引戰(zhàn)力攀升。練兵備戰(zhàn)必須緊緊扭住提升隊伍整體素質(zhì)這個“牛鼻子”謀篇布局，不換裝備換“腦子”，不變載體強主體，充分釋放各級各類人員創(chuàng)新發(fā)展的活力。要把增強指戰(zhàn)員的戰(zhàn)斗素養(yǎng)突出出來，提高熟悉了解和運用信息化裝備的能力，做到“一專多能、崗崗聯(lián)通”，從中發(fā)掘戰(zhàn)斗力新的潛力值和增長點。結合救援演練，尤其在面對面、背靠背的實戰(zhàn)化演練中，讓新老隊員走上一線，在危機四伏中探求克災制勝的方法本領。同時，抓基礎訓練，要把體系中的每個人員、每個要素、每個單元訓扎實訓過硬，使“山里通、鐵腳板、活地圖”看家本領人人精通，“人裝結合、‘兩化訓練、戰(zhàn)術合成訓練”樣樣扎實，“滅大火、連續(xù)滅火、跨區(qū)滅火”的全面?zhèn)鋺?zhàn)能力穩(wěn)固提升。

在此基礎上，各級黨委（支部）要以“三個短板、一個不足”為鏡子，認真分析、評估、查找抓戰(zhàn)斗力建設存在的差距和不足，通過廣泛開展群眾性討論，醫(yī)“治”好本領恐慌、能力危機的“改革轉(zhuǎn)制焦慮癥”，帶領隊伍駛入“任務牽引、訓戰(zhàn)一體、專攻精練、體系發(fā)展”的“快車道”。此外，還要構建涵蓋任務區(qū)域集林情監(jiān)測、氣象水文預報、火險預警報警、地震預警檢測、交通監(jiān)控等信息為一體的共享大數(shù)據(jù)指揮平臺，實現(xiàn)災害預警監(jiān)測熱點示警、同步感知、實時監(jiān)測有機結合，確保出現(xiàn)災情后第一時間掌握情況、響應出動。