鄧苗苗

“讓快手成為工作助手，讓抖音發(fā)出我們的聲音?！?/p>

這?是內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣縣長劉建軍費心琢磨出的一句口號。2019年初，劉建軍正式以縣長身份入駐快手，打出了“縣長帶您一起看多倫”的宣傳語。而在此前，該快手號已經(jīng)發(fā)了不少作品，多是言簡意賅地介紹多倫美景，或是分享生活點滴，關(guān)注度不算可觀。

經(jīng)營數(shù)月后，劉建軍成功“跨界出圈”，成為一名優(yōu)秀的主播、短視頻制作者，通過網(wǎng)絡(luò)與多倫群眾和網(wǎng)友們交流，并常常以亮眼的周直播時長，超過全國99%的快手用戶。

對于劉建軍來說，直播并非不務(wù)正業(yè)，而是一種處理政務(wù)的工具。“希望大家不要把這件事看得那么稀奇古怪，這和當(dāng)年電臺熱線、電視問政的道理是一樣的，無非是平臺技術(shù)進步、升級了。本質(zhì)上都是政府和群眾更好溝通的一種方式?！痹谝淮尾稍L中，劉建軍表示希望社會認(rèn)可這種方式。

理政方式的改變，折射出的是社會經(jīng)濟的發(fā)展、技術(shù)手段的進步。從電話熱線到電視錄播、直播，再到網(wǎng)絡(luò)論壇留言，如今理政方式在迅速更迭之下已邁入云端。除了近期疫情形勢下大火的“直播帶貨”，各地縣長們也在“云上”發(fā)揮著十八般武藝，助力地方經(jīng)濟的發(fā)展，成功變現(xiàn)。

駕云上天，更要入地

2018年10月21日，湖南安化縣副縣長陳燦平在抖音以“陳縣長說安化”的ID，發(fā)了他人生的第一條抖音短視頻。畫面中，陳燦平站在資水河畔，自然而流暢地介紹河岸對面的小淹鎮(zhèn)。資水緩緩流淌，山間云霧繚繞，在陳燦平的眼里，這樣頗具靈氣的地理環(huán)境造就了小淹鎮(zhèn)成為黑茶發(fā)源地的先天條件。

2020年以前，縣長“直播帶貨”尚未大火，大多數(shù)的一縣主官注冊抖音、快手等賬號，要么不發(fā)內(nèi)容，要么主要還是向網(wǎng)友們介紹當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景、特產(chǎn)，或是展現(xiàn)工作動態(tài)，與群眾交流，陳燦平也是如此。

籍貫為湖南雙峰的陳燦平，原來是西南民族大學(xué)的科研處副處長，在高校工作了多年后，又回到家鄉(xiāng)湖南，掛職安化縣副縣長，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品銷售。也許是緣分，安化以黑茶聞名，而陳燦平是愛茶之人，來到安化后，向更多的人介紹安化、幫助茶農(nóng)推廣，成了陳燦平努力的方向。“喝你一口茶呀，問你一句話”已被網(wǎng)友戲稱為陳縣長的成名曲。

黑茶，不僅是安化脫貧攻堅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是帶動就業(yè)的重要支柱。在多達600余條的短視頻里，人們可以看到安化縣黑茶文化節(jié)的籌備，可以看到湖南各級領(lǐng)導(dǎo)視察安化黑茶離岸孵化中心，可以看到陳燦平客串湖南衛(wèi)視茶頻道主持人的臺前幕后……正是陳燦平不遺余力的推薦，讓更多人了解了安化，擴大了安化黑茶的品牌效應(yīng)。2019年，安化入選中國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣，并拿下中國茶業(yè)百強縣第一。

除了及時地發(fā)布各種短視頻，縣長們偶爾還會通過直播，親自上陣代言，推薦當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和特色美食。

早在2017年11月，福建霞浦縣就開展了一場“縣長帶你游霞浦”的踩線活動，霞浦縣副縣長于洋變身導(dǎo)游，前往溪南半月里、畬族博物館、榕楓公園、龍亭瀑布等景點，并全程進行網(wǎng)絡(luò)直播，反響熱烈。

而今年疫情之下，“云上”政務(wù)的內(nèi)容變得更加豐富多樣了，除了推薦類的直播，政府頒獎、招商引資等內(nèi)容，也開始在“云上”處理。

3月22日，一場世界永嘉人的云上會面在直播平臺展開。按照慣例，每年春暖花開之時，永嘉縣委縣政府都會舉辦世界永嘉人大會，身處世界各地的永嘉人共敘鄉(xiāng)情、共話發(fā)展。今年的這場大會，最終選擇在“云上”召開，不僅為杰出個人、商會、企業(yè)“云頒獎”，還以“云簽約”的形式落實11個總投資達191.3億元的招商投資項目，比去年的146.1億元多了45.2億元。

會上還計劃通過“云啟、云聚、云推”，實現(xiàn)“云游、云購、云享”。永嘉縣縣長林萬樂更是親自上陣，前往推介直播點楠溪江，身著救生衣，坐上竹筏，泛游江上，一一向網(wǎng)友介紹獅子巖景區(qū)、中國山水詩第一漂、嶺上人家等特色旅游項目。

云上十八般武藝

以視頻為核心的直播、短視頻等理政方式興起于近兩年，而在此之前，縣長們也曾嘗試過其他以文字為主的“云方式”。

十余年前，博客橫空出世，很是流行了一段時間。2008年8月，貴州余慶縣縣長宋曉路以縣長的名義，開通了博客，不僅按月總結(jié)了自己的工作大事記，也將網(wǎng)友提出的問題一一認(rèn)真回復(fù)。再后來，微博、微信等更加便捷的平臺建立，許多縣長開始了新的嘗試。

2017年8月25日，山東齊河開通了“齊河縣長”微信公眾號，有獎?wù)骷h(huán)境保護意見建議，對受理問題全程跟蹤督辦，實時公布處理結(jié)果。網(wǎng)友可以在公眾號內(nèi)點擊“致信縣長”菜單，直接給縣長寫信、留言，豐富了“云上理政”的方式。2018年11月，該平臺仍在喊話：“市民舉報環(huán)境污染違法行為，獎勵繼續(xù)！”

隨著視頻逐漸取代文字，縣長們理政的形式變得更加多樣，與網(wǎng)友互動也愈加頻繁而有效。抖音、快手等平臺上實名認(rèn)證的縣長不在少數(shù)，他們風(fēng)格各異，上傳的作品各具特色，但都為網(wǎng)友展示了以往可能想象不到的縣長角色，他們鮮活、立體、親切，甚至還身懷十八般武藝，引起網(wǎng)友稱贊。

在廣東連山壯族瑤族自治縣縣長馮紅云的快手號和抖音號上，網(wǎng)友們看到的是一個經(jīng)常身著壯族服飾帶著大家“云旅游”，或是認(rèn)真與專家交流春耕工作、組織培訓(xùn)的女縣長。還有即將結(jié)束掛職工作的安化縣副縣長陳燦平，視頻中的他時而唱唱山歌，時而趕趕潮流跳跳舞，時而帶領(lǐng)外國友人參觀安化，全程英文講解，不斷給網(wǎng)友帶來驚喜。

近期，廣西天峨縣副縣長梁昌旺在快手上發(fā)布了一條視頻。畫面是在一個果園里，搭配著《梁?！菲嗤裼茡P的背景音樂，梁昌旺介紹稱，這里果樹長得很好，但開花、發(fā)芽很少，這是因為老鄉(xiāng)還沒有掌握結(jié)果樹剪枝技術(shù)。梁昌旺感嘆道，還是學(xué)習(xí)不夠，培訓(xùn)任務(wù)還很重。隔著屏幕，網(wǎng)友們也能深切體會到梁昌旺的感慨與憂心。

梁昌旺2011年到天峨任職，次年分管旅游后就開始嘗試用互聯(lián)網(wǎng)來宣傳天峨，8年時間，推動天峨走出了一條“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的新路子。2019年1月至7月，天峨縣共接待國內(nèi)外游客203.86萬人次，同比增長31.1%，實現(xiàn)旅游總消費26.14億元，同比增長33%。

縣域治理的新可能

云上理政，無疑是給官民互動帶來了新的可能。無論是微信、微博還是短視頻和直播，都突破了以往官民之間可能存在的隔閡與壁壘，也便于工作開展。

經(jīng)歷了最火的那段日子，劉建軍又一次“出名”，是在今年3月。他幾乎每天都通過快手直播進行新冠疫情防控宣傳，并及時解答群眾諸如“某某小區(qū)是否有確診”“某某道路是否被封閉”的疑問。上班前一小時左右的答疑結(jié)束后，劉建軍便會開始防控巡查工作，當(dāng)然直播也不關(guān)，他說，這樣“可以讓公眾立體地了解我當(dāng)前的工作狀態(tài)”。

劉建軍的工作思路，給許多縣長帶來了啟發(fā)，新疆尉犁縣副縣長何淼也嘗試通過快手短視頻與直播，在疫情期間通過互動，向網(wǎng)友介紹防疫知識，科普新疆的防疫政策。

可感知的互動性和即時性，讓群眾和網(wǎng)友對云上理政這一方式易于接受，認(rèn)可度高。而縣長們不管是在博客時代、微博時代還是短視頻時代，都敢于試水，嘗試?yán)碚路绞?，也讓人看到了縣域治理更多向好的發(fā)展可能性。

當(dāng)然，也并非沒有爭議。卸任余慶縣長后，宋曉路坦言，開博之初也存在許多擔(dān)憂和壓力，也怕被人質(zhì)疑為炒作，但為了達到“打破行政壁壘，直接與群眾交流”的目的，他依然選擇在博客上與網(wǎng)友真誠交流。

宋曉路的擔(dān)憂，在更加即時的視頻時代更為凸顯?？h長本人出鏡難免遭遇質(zhì)疑，言行表達的一時失誤也有可能掀起鋪天蓋地的指責(zé)，陳燦平的妻子就常提醒他“謹(jǐn)言慎行”。但在更多人看來，無論是表達方式還是技術(shù)方式，敢于試水，就是邁出了可貴的一步。