曾勛
據(jù)?《續(xù)資治通鑒長編》記載,宋太宗時的名臣查道,在館陶縣做縣尉時,“與妻采野蔬雜為薄粥以療饑”,“道不勝貧,與妻謀,欲去官賣藥”。一個縣官,在還算富裕的地方做官,因為工資太低,居然只能長期吃糠咽菜過日子,還被逼得和老婆商量要去開藥鋪賣藥維持生計。
在關(guān)于宋代的史料中,常有基層地方官挖野菜、喝生水、裁紙衣的記錄。清朝學者趙翼不是在《廿二史札記》中說,宋代“恩逮于百官惟恐其不足”嗎?他的話只說對了一半,兩宋時期占官員總數(shù)約五分之四的中低級文官,薪水極低,且常年被拖欠工資。
立國伊始,宋朝提倡節(jié)約勤儉,到太宗后期,生產(chǎn)恢復,宗室、高官的俸祿豐厚,生活日益奢靡,政府開支變得龐大。宋初政府過緊日子積累的財富,逐漸被揮霍一空,導致不少基層官員怨聲四起,鉆營謀利,以致貪腐橫行。
“不能讓基層干部流汗又流淚”,善待基層官員,是當代政治文明的進步。習近平總書記曾強調(diào),我們要牢記歷史經(jīng)驗、牢記歷史教訓、牢記歷史警示,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒。
今年,突發(fā)新冠肺炎疫情給社會的生產(chǎn)生活造成影響。政府拿出“真金白銀”,做好“加減乘除”法,用政府的“緊日子”換取人民的“好日子”。
在今年全國兩會上,李克強總理以最簡潔的文字所作的《政府工作報告》,提及政府財政安排時,要求:一般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所,嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
然而,在這樣的特殊形勢下,有地方誤解了過“緊日子”的含義,聲稱要對基層干部收入進行縮減,寒了他們的心。
“政府過‘緊日子,今年中央本級支出中的非急需、非剛性支出壓減超過50%。鋪張浪費的錢絕不該花,績效不好的錢也不該花,花了將被依法依規(guī)問責。”
在最近舉行的全國兩會首場“部長通道”上,面對民眾關(guān)心的財政熱點問題,財政部部長劉昆給出了回應(yīng)。
政府過“緊日子”,既是應(yīng)對當前形勢的任務(wù)所需,也是對艱苦奮斗的樸素精神的繼承和發(fā)揚。但過緊日子并不是一味縮減開支,而是合理控制、優(yōu)化開支,把錢花在刀刃上。該花的錢一定要花,不該花的一分也不浪費。
事實上,過緊日子不是慢發(fā)展,更不是不發(fā)展,而是要有謀發(fā)展的科學思路。謀劃每一件事,都要符合人民群眾的利益,凡事量力而行、腳踏實地。不能為了“面子”,不顧家底盲目鋪攤子、上項目。但關(guān)于民生大計的事,還要辦好,把好鋼用在刀刃上,增加對脫貧攻堅、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域投入,該保證的支出“只增不減”。
?基層干部奮戰(zhàn)在一線,面對群眾,矛盾眾多、問題復雜;疫情期間,他們不懼艱辛,熬更守夜,深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),入戶摸排、卡點值守、宣傳勸導,保證了疫情防控工作的順利推進。
政府過“緊日子”,不等于讓基層干部過窮日子。在積極的財政政策發(fā)力下,如何保障基層干部的基本權(quán)益,使他們在工作中發(fā)揮出潛力與活力,更值得思考。