張青蘭

Qijiang District： Fully prepared for winning the last battle against poverty

去年4月，習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會。一年來，各區(qū)縣紛紛把解決“兩不愁三保障”突出問題，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)役、底線性任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，高位推動。在這場改變鄉(xiāng)村命運(yùn)的攻堅戰(zhàn)中，綦江咬定目標(biāo)、盡銳出戰(zhàn)，推動全面小康方式之變、力量之變和重心之變。

盡銳出戰(zhàn)：脫貧攻堅不誤一刻

面對收官日期日益臨近，綦江把能否如期交賬，作為創(chuàng)新決策的時代檢閱和戰(zhàn)略執(zhí)行力的終極考驗。

脫貧攻堅是重大政治任務(wù)和第一民生工程。綦江區(qū)上下聞令而動，在脫貧攻堅路上快馬加鞭，不敢有片刻耽誤與懈怠。

綦江區(qū)委書記袁勤華、區(qū)長姜天波領(lǐng)戰(zhàn)督戰(zhàn)，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)督戰(zhàn)，部門領(lǐng)導(dǎo)包幫聯(lián)戰(zhàn)，街鎮(zhèn)班子包片領(lǐng)戰(zhàn)，駐村工作隊駐村實戰(zhàn)，村干部包點(diǎn)促戰(zhàn)，企業(yè)結(jié)對助戰(zhàn)，聚合成了強(qiáng)大的攻堅合力。

今年4月，綦江啟動脫貧攻堅“百日大會戰(zhàn)”。三級書記下沉“戰(zhàn)貧”一線，幫扶干部走村串戶，精準(zhǔn)把脈找窮因，靶向施策拔窮根。面對尚未脫貧的10戶38人、易返貧監(jiān)測戶177戶512人和易致貧邊緣戶155戶430人，全面升級攻堅態(tài)勢，全力沖刺收官決戰(zhàn)。

綦江區(qū)將“百日大會戰(zhàn)”分解成12個方面46項重點(diǎn)任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，一個戰(zhàn)役接一個戰(zhàn)役地打，一個山頭接一個山頭地攻。對貧困村和貧困戶享受的政策、得到的幫扶、取得的成效，逐年逐村逐戶逐人逐項梳理，形成政策清單臺賬，與貧困戶“明碼對賬”，確保6月底前全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

在綦江，每戶貧困戶的背后都有一個幫扶團(tuán)隊，每個扶貧產(chǎn)業(yè)的背后都有一個智囊團(tuán)隊，每個分線戰(zhàn)場都有一個專業(yè)團(tuán)隊。健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、社會救助兜底脫貧、志智雙扶、人居環(huán)境整治等專項行動有序開展，強(qiáng)力推動脫貧攻堅往心里走、往深里走、往實里走。

所有的力量都向攻堅一線匯聚，所有的資源都向扶貧領(lǐng)域傾斜。為降低新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響，綦江優(yōu)先保障貧困對象春耕所需，優(yōu)先滿足扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。區(qū)里及時出臺12條扶持政策，支持涉貧企業(yè)發(fā)展，及時選派防疫復(fù)產(chǎn)“特派員”進(jìn)駐涉農(nóng)帶貧企業(yè)，協(xié)調(diào)解決融資貸款，農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資和防疫物資。

七看七幫：精準(zhǔn)施策不漏一人

“七看七幫”是一種方法論，也是綦江解決“兩不愁三保障”突出問題的寶典。“七看七幫”，即看居住環(huán)境，幫家園美化;看就業(yè)狀況，幫吃穿無憂;看農(nóng)房質(zhì)量，幫住房安全;看水源水質(zhì)，幫飲水安全;看子女入學(xué)，幫教育成長;看健康狀況，幫診療到位;看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫收入穩(wěn)定。

“七看七幫”帶來的變化有目共睹。貧困戶廁所、供水、廚房、圈舍、院壩和排污排水設(shè)施全面改造;晴天一身灰、雨天一身泥的歷史徹底改寫，貧困村實現(xiàn)農(nóng)村公路組組通、人行便道戶戶通;精準(zhǔn)摸排就業(yè)需求，幫助有意愿的貧困群眾100%實現(xiàn)返崗就業(yè)。通過打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、扶貧車間、轉(zhuǎn)移就業(yè)和公益性崗位安置貧困對象3000余名;對2469戶5164名無勞動能力的貧困對象，通過低保兜底實現(xiàn)吃穿無憂;改造危房10095戶，讓貧困對象住上了安全房、喝上了放心水;落實貧困生教育幫扶49562人次，全區(qū)無一學(xué)生因貧輟學(xué)或失學(xué);公立醫(yī)院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率、村衛(wèi)生室建成投用、醫(yī)療自付比例達(dá)標(biāo)的4個100%，讓綦江群眾實現(xiàn)了小病不出村、大病不耽誤。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，是保證脫貧質(zhì)量的根本之策。綦江出臺《創(chuàng)新財政補(bǔ)助資金使用利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）》，通過產(chǎn)業(yè)帶動、入股分紅、產(chǎn)品代銷、勞務(wù)用工、租賃經(jīng)營、生產(chǎn)托管等方式，建立貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走出了一條接地氣、見實效、暖民心的產(chǎn)業(yè)脫貧之路。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，綦江因地制宜培育草蔸蘿卜、糯玉米、蜂蜜等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊農(nóng)村路、電、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級物流體系和電商網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品1小時運(yùn)得出、半天能上架、1天內(nèi)能收貨。

機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)買、市場超市專柜銷、節(jié)慶活動集中售、電商平臺全力推、愛心人士踴躍購的營銷網(wǎng)絡(luò)，讓綦江農(nóng)貨實現(xiàn)與全球市場無縫對接。依托京東、天貓等知名電商平臺和菜壩網(wǎng)等本土網(wǎng)銷平臺，將綦江農(nóng)貨賣到了海內(nèi)外。

一“看”一“幫”之間，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、農(nóng)民增收的短板漸漸補(bǔ)齊，發(fā)展無力的現(xiàn)象日漸消失。龍頭企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)，讓綦江保障覆蓋到底，不漏一人的脫貧之路走得格外踏實。

決戰(zhàn)決勝：收官之戰(zhàn)不松一寸

不久前，文龍街道來了一個由7人組成的工作組—綦江區(qū)委第十二輪巡察工作組。飲水、看病、住房、入學(xué)、增收等，凡是涉及“兩不愁三保障”的問題，都在巡察之列。

此次巡察共有5個組，歷時兩個半月。每組都有政策咨詢團(tuán)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、綜合后援團(tuán)。要求巡察人員多看現(xiàn)場、少看資料;多走訪、少聽報告;多實踐、少理論，嚴(yán)格對標(biāo)對表脫貧標(biāo)準(zhǔn)，絕不放松一寸。

實打?qū)嵉匮膊熳咴L、面對面地了解問題。為打通扶貧監(jiān)督的“最后一公里”，綦江嚴(yán)格用“查、改、督、究”提升脫貧成效，對全區(qū)1萬多戶貧困戶、邊緣戶及314個涉貧村（居）開展地毯式、全覆蓋排查，人人見面走訪、戶戶建立臺賬，確保問題發(fā)現(xiàn)“零遺漏、無死角”。

根據(jù)各級各類巡視巡察、考核、督查、審計發(fā)現(xiàn)的問題，制定詳實的整改方案和任務(wù)清單、項目清單和責(zé)任清單，即知即改、立行立改、真改實改。

為杜絕表面整改、敷衍整改，綦江將脫貧攻堅作為檢驗初心與作風(fēng)的考場，織牢“陽光扶貧”的制度籠子，讓扶貧資金的管理向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，防止“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，真正做到壓力傳導(dǎo)不掉鏈，責(zé)任落實不空轉(zhuǎn)。

不誤一刻、不漏一人、不松一寸的攻堅之戰(zhàn)，讓綦江困難群眾看到了發(fā)展的希望。曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)村在脫貧攻堅戰(zhàn)中，一步步蛻變成令人向往的幸福家園。

圖片/綦江區(qū)委宣傳部提供