當影響力變?yōu)槠茐牧Γ`規(guī)干預、撈取好處、請托辦事、謀求特權等違紀違法行為就會漸成氣候，必然損害一個地方一個系統(tǒng)的政治生態(tài)，為害深遠。從近年來通報的案例可以看出，靠職務影響力搞尋租，在一些關鍵領域、關鍵崗位尤其突出。

在各級紀檢監(jiān)察機關通報的一些典型案例中，“涉嫌利用影響力受賄犯罪”“利用職務影響力攫取私利”一度引發(fā)群眾關注?！坝绊懥Α笔鞘裁?，它究竟該發(fā)揮什么樣的作用？這是每一名黨員領導干部都必須準確把握的問題。

為己謀私的影響力就是破壞力

職務影響力有著“硬幣的兩面”。一個有崇高理想的人，他所形成的影響力，能向社會傳遞源源不斷的正能量。一個私欲膨脹的人，其影響力產生的負能量亦十分驚人。

為己謀私的影響力成為構筑“圈子”的吸附力。北京市門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)原黨委書記索寶柱在單位里帶頭奉行江湖習氣，以維護自己的“老大”位置。他帶頭助長的不良風氣，形形色色的關系網(wǎng)越織越密，最終把自己編織進了牢籠里。貴州省水城縣委原副書記、縣長王爾彬私底下卻與“小圈子”內的人頻繁交往，利用職務影響力為他們的經營活動提供關照。大錯一經鑄成，醒悟為時已晚。

為己謀私的影響力成為官商勾結的黏合力。四川省大英縣原副縣長、縣公安局原局長陳小平，被“圍獵”者“長線投資”。逢年過節(jié)，“圍獵”者都會“有所表示”，且沒有明確的請托事項。隨著陳小平職務提升，“圍獵”者的“投資”開始產生“回報”。到最后雙方已是親密的“商業(yè)伙伴”，共同經營一些生意。當“伙伴”的親屬在外地涉嫌刑事犯罪，陳小平都會千里迢迢趕過去，利用自身影響力去“撈人”。

為己謀私的影響力成為“全家腐”的助推力。江西省萬載縣房管局原局長賀立新為四姐賀某英、外甥女曾某梅分別開辦房產中介，享受房產評估、交易、辦證“綠色通道”;外甥藍某利用賀立新的影響力推銷建材;弟弟從殯儀館臨時工被賀立新聘用為下屬單位職工，賀立新還“出資”給弟弟開煙酒店，并暗示開發(fā)商“照顧”其弟生意……結果，賀立新淪為令家族蒙羞的腐敗分子。

為己謀私的影響力成為期權腐敗的“忍耐力”。湖南省郴州市人防辦黨組原書記、主任白廣華利用擔任的職務便利，在工程承攬等方面為他人提供便利和幫助，大多數(shù)是在其退休后單獨或共同多次收受請托人財物，數(shù)額總計327萬余元，所收財物全部被其個人揮霍。影響力終難持久，期權腐敗不過是掩耳盜鈴的把戲，機關算盡躲不過嚴陣以待的反腐利劍。

當影響力變?yōu)槠茐牧?，違規(guī)干預、撈取好處、請托辦事、謀求特權等違紀違法行為就會漸成氣候，必然損害一個地方一個系統(tǒng)的政治生態(tài)，為害深遠。

實質是公權力“脫韁”

公權力一旦“脫韁”，影響力的“野馬”就會無所忌憚地“狂奔”。湖南省衡陽市雁峰區(qū)城市建設管理辦公室原黨組書記、城市建設投資有限公司原董事長湯楊精于算計、自認為“撈錢有一套”，他一面收受工程老板錢物，一面利用職務影響力向工程老板高息放貸。他甚至將收受來的賄賂款，再向該行賄者高息放貸。

從近年來通報的案例可以看出，靠職務影響力搞尋租，在一些關鍵領域、關鍵崗位尤其突出。湖南省紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任陳剛分析，這類腐敗很多發(fā)生于電力、通訊、公用事業(yè)、土地、交通、教育、金融等部門和壟斷行業(yè)。資源一旦被壟斷，權力就容易高度集中;這類腐敗大多演變?yōu)橄到y(tǒng)性腐敗，無論靠什么“吃”什么，實際上都是權力的濫用，其背后自然少不了盤根錯節(jié)的關系，系統(tǒng)內部上下“互動”、左右“幫襯”，“群腐”難免。

家風失守，對身邊工作人員失管，使得黨員領導干部的親屬、身邊工作人員利用其影響力謀取私利，進一步放大了影響力的破壞力。如江西省贛州市人大常委會原副主任、寧都縣委原書記王四華的胞弟王某甲，利用王四華的職權和地位形成的便利條件，在請托人職務晉升及工程項目中標、承建過程中，收受請托人所送的錢款，數(shù)額特別巨大。

對權力缺乏有效監(jiān)管，在抓早抓小上用力不夠。再加上相關規(guī)章制度存在漏洞，一些自恃影響力很大的人于是胡作非為。如江蘇省無錫市濱湖區(qū)委原書記朱渭平不僅辦了企業(yè)，還入股投資了多家公司，更嚴重的是購買在自己管理轄區(qū)的擬上市公司的股票，利用職權和影響力為自己謀取私利。在懺悔書中，他寫道：“長期主政一方，過去改革創(chuàng)新取得成功的同時也養(yǎng)成了驕傲自滿的情緒，逐漸養(yǎng)成了獨斷專行的作風。對一些重大事項、大的投資決策，違反程序，直接布置安排，聽不進同事的意見，違反了黨的民主集中制原則?！?/p>

抓住“七寸”亮劍

解決用影響力謀私利的問題，關鍵是校正黨員領導干部的權力觀，完善并落實好權力運行監(jiān)督和制約機制，對用權者進行嚴格監(jiān)管。

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規(guī)定：禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。各級領導班子和領導干部對來自領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為要堅決抵制，并將有關情況報告黨組織。

有黨建專家建議，要突出權力觀教育，引導黨政一把手正確認識權力、正確行使權力，在工作和生活中養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習慣。在權力運行過程中，建立一把手權力清單制度，做到權責明晰、權責一致。給權力劃清邊界，為影響力套上“緊箍”。

在一些關鍵領域、關鍵崗位，則要進行精準治理。如上海市提出“七個不得”，為國企領導人員劃清了“紅線”、標明了底線;湖南省委辦公廳、省政府辦公廳于2019年7月印發(fā)《關于堅決抵制和嚴肅查處利用領導干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定》，向利用、冒用、盜用領導干部名義辦事的違規(guī)違紀現(xiàn)象“亮劍”。這些制度性安排，都很好地卡住了借助職務影響力搞腐敗的“七寸”，值得借鑒。

治理“靠山吃山”等借助職務影響力謀私利的突出問題，紀委監(jiān)委如何做實做細監(jiān)督職責？湖南省郴州市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李超認為，要充分發(fā)揮日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，加強對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動相關部門和行業(yè)進一步加大政務、財務公開力度，讓權力在陽光下運行，切斷利益輸送的鏈條。

針對期權腐敗的特點，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，應從制度上予以規(guī)范。比如應根據(jù)不同領導干部的行政級別和權力特點，明確辭職及退休后的從業(yè)領域，讓其既能發(fā)揮余熱，又不能違紀違法。

此外，干部要守好“后院”，常敲家庭“警鐘”。要監(jiān)督好身邊人，防止下屬違紀違規(guī)，回歸“廉”字方針。

（《新民晚報》）