基于英國和美國之間特殊的盟友關(guān)系，英國往往在軍事、政治問題上與美國保持高度一致，甚至在個別問題上充當美國的“馬前卒”。在可預見的未來，英國核力量發(fā)展相關(guān)問題，都將受美國無形之手的操控，真正獨立自主之路遙遙無期。

據(jù)報道，英國政府正準備向美國采購新型核彈頭，用以替代現(xiàn)有的“三叉戟”核彈頭，以實現(xiàn)核武庫的更新?lián)Q代。這一消息令英國議員和專家們感到驚愕，他們質(zhì)疑為何在英國政府作出這一決定后他們才知情。值得玩味的是，該消息由美國國防部官員率先對外披露。這一細節(jié)道出了英國核武新計劃背后的難言之隱。

難以為繼的核力量

目前，英國并不具備像美俄一樣的“三位一體”核打擊力量，而是以海基核打擊為主。

英國對外核威懾主要依賴部署在蘇格蘭西海岸的4艘“前衛(wèi)”級核潛艇來實現(xiàn)，該型潛艇搭載美制“三叉戟”核武器系統(tǒng)，每艘配備16枚D5型“三叉戟”潛射彈道導彈，每枚導彈可搭載8枚核彈頭，射程超過7400公里。

根據(jù)英國軍方規(guī)定，為確保威懾力，海軍要保持至少1艘戰(zhàn)略核潛艇在海上處于戰(zhàn)備巡航狀態(tài)，2艘處于港口待命狀態(tài)，1艘處于維護狀態(tài)。應(yīng)該說，“前衛(wèi)”級戰(zhàn)略核潛艇是英國核威懾體系的“最后一道防線”。然而，“前衛(wèi)”級核潛艇和“三叉戟”系統(tǒng)服役均已超過20年，近些年還在試射過程中發(fā)生過嚴重故障問題。這反映出英國海軍在軍費投入、兵種訓練等方面存在不足，綜合作戰(zhàn)能力及狀態(tài)下滑。

2015年，英國議會批準了價值約310億英鎊的“三叉戟”核武器系統(tǒng)更新計劃，批準建造4艘新一代“無畏”級戰(zhàn)略核潛艇，用以替代2024年左右退役的“前衛(wèi)”級核潛艇。英國也在積極推進研發(fā)自己的W93核彈頭，并確保與“三叉戟”系統(tǒng)的兼容性。預計新的核武系統(tǒng)將在2030年左右服役，目前尚處在研發(fā)、評估和早期交付階段。顯然，英國海軍戰(zhàn)略核力量日趨捉襟見肘，將長期處于疲弱態(tài)勢，無論是戰(zhàn)略核潛艇還是發(fā)射投送系統(tǒng)，都可能面臨青黃不接的尷尬局面。

難以自主的核能力

英國是世界上繼美國和蘇聯(lián)之后第三個掌握并擁有核武器的國家，但其在核武器領(lǐng)域?qū)γ绹兄鴩乐匾蕾嚒?/p>

一方面，從自身需求來說，英國有獨立研發(fā)核彈頭、核導彈的雄心和計劃;另一方面，從技術(shù)能力來看，在很多研發(fā)領(lǐng)域英國又不得不依靠美國，只能以技術(shù)“合作”和“共享”的方式進行。

目前，英國僅有的核力量體系中，核潛艇屬于本國研發(fā)，“三叉戟”導彈系統(tǒng)搭載的核彈頭也是在本土生產(chǎn)。但發(fā)射運載體、彈頭的設(shè)計和部分材料等都源自美國，核導彈的日常保管維護也由制造商洛-馬公司技術(shù)人員負責，核導彈的發(fā)射更離不開美國衛(wèi)星導航系統(tǒng)的服務(wù)和情報的支持。

另外，英國的安全策略始終表現(xiàn)出了一定的務(wù)實主義。在自身力量難以為繼的前提下，借助美國的軍事技術(shù)和軍事影響，英國能夠以最小的成本實現(xiàn)最大的安全收益。因此，未來英國的核計劃難以離開美國的支持。

核計劃與大國夢

核計劃與核戰(zhàn)略的調(diào)整服務(wù)于國家安全和軍事戰(zhàn)略，也服務(wù)于國家利益和國家戰(zhàn)略。英國的相關(guān)調(diào)整反映出其三大追求：

一是大國地位的象征和需求。從“脫歐”態(tài)度可以看出，英國并不情愿全面融入歐洲大陸，而是尋求制衡歐洲大陸，成為歐洲乃至全球有重要影響力的國家。對英國而言，航母編隊、核武器等是維持大國地位的關(guān)鍵，國際影響力依然是英國外交、安全和軍事政策的基本原則。

二是追求更加靈活務(wù)實的核戰(zhàn)略?！懊摎W”后的英國急于在核計劃上做文章，顯示出英國既致力于謀求更加靈活、自主的安全和對外政策，也希望借助美國的力量保持國際話語權(quán)，實現(xiàn)自身的長遠利益?？梢灶A見，未來英國將從國家利益長遠角度出發(fā)，繼續(xù)奉行有限、靈活、高效的核威懾戰(zhàn)略，繼續(xù)追求確保相互摧毀的核能力。

三是致力于建設(shè)一支獨立可靠的核威懾力量。英國歷屆政府都把更新和打造現(xiàn)代化核力量作為軍事力量建設(shè)的重點，并且把能夠獨立自主研發(fā)核彈頭視為整個核力量體系的重中之重。對于核彈關(guān)鍵部分，特別是核彈頭，英國將始終謀求獨立的決策和使用權(quán)，不會輕易放松。

三大現(xiàn)實矛盾

總體而言，英國核計劃的調(diào)整和推進沒有引起核戰(zhàn)略的根本變化，不會影響歐洲和全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定。盡管如此，英國核計劃面臨的三個現(xiàn)實矛盾也值得關(guān)注：

一是全球利益收縮與大國地位的沖突。當今的英國并不具備昔日全球霸主時期廣泛的全球利益，但其并沒有放棄全球影響力，例如派遣航母遠洋巡航等。然而，英國并不能從這些問題的處理上獲得實質(zhì)性利益。需要英國政府正視的是，大國地位不應(yīng)該同全球利益捆綁在一起，過度干預其他地區(qū)乃至他國問題可能在一定程度上損害自身形象和影響力。

二是自身實力下滑與軍事雄心的沖突。新一代“伊麗莎白女王”級航母和“無畏”級核潛艇都被寄予強國夢想，但組建龐大的航母戰(zhàn)斗群和購買艦載機，以及采購核導彈等都將耗費大量軍費開支。當前，由于軍費開支水平難以滿足軍事建設(shè)需求，英國不得不裁減相關(guān)軍兵種及武器裝備?！懊摎W”之后，英國經(jīng)濟被指很長時段內(nèi)或?qū)⑻幱谙禄瑺顟B(tài)，如果沒有找到新的經(jīng)濟增長點，軍事力量建設(shè)將難上加難。

三是同盟關(guān)系平衡與獨立自主的沖突?；谟兔绹g特殊的盟友關(guān)系，英國往往在軍事、政治問題上與美國保持高度一致，甚至在個別問題上充當美國的“馬前卒”。在此番美英核導彈合作問題上，英美盟友關(guān)系的“天平”嚴重傾斜，這就意味著包括英國核力量在內(nèi)的諸多問題難以擺脫美國影響。

在可預見的未來，英國核力量發(fā)展相關(guān)問題，都將受美國無形之手的操控，真正獨立自主之路遙遙無期。

（《環(huán)球》）