李安華

（中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司濟(jì)南工務(wù)段，山東 濟(jì)南 250014）

提升鐵路運(yùn)營(yíng)能力的方法有很多，如果在原有的鐵路線路上開(kāi)展施工，變?cè)械膯尉€為雙線、適當(dāng)?shù)卦黾釉O(shè)置一些電氣化設(shè)備等施工方案的應(yīng)用都可以達(dá)到拓展當(dāng)前線路運(yùn)輸能力的目的。在開(kāi)展站場(chǎng)施工改造工作中，不能調(diào)整好各部門之間的工作范圍、工作人員的工作任務(wù)分配不合理或者不清晰、施工人員在施工過(guò)程中操作不當(dāng)都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。為了保證站場(chǎng)改造施工可以順利、有序的進(jìn)行，避免施工安全事故的發(fā)生，必須對(duì)影響站場(chǎng)改造施工安全的因素進(jìn)行全面分析，然后有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防和改進(jìn)，保證鐵路站場(chǎng)改造施工過(guò)程中的施工安全和經(jīng)濟(jì)效益。

1 站改施工基本流程

通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)站場(chǎng)改建項(xiàng)目施工通常包含原有路線的拆除和連接、新鋪設(shè)一條岔道等。具體的施工流程：（1）全面、細(xì)致地做好現(xiàn)場(chǎng)工程量和地質(zhì)條件的勘查和調(diào)查；（2）編制施工方案和施工計(jì)劃，提報(bào)給業(yè)主和監(jiān)理部門；（3）下達(dá)、審批施工計(jì)劃；（4）運(yùn)送施工過(guò)程中所需要的施工材料；（5）組織各方會(huì)議，施工設(shè)備就位；（6）封鎖施工區(qū)域的交通，隨后進(jìn)行施工；（7）循環(huán)養(yǎng)護(hù)；（8）驗(yàn)收線路施工情況。

2 施工安全影響因素

2.1 人的安全影響因素

在開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，首先要考慮的就是施工人員對(duì)施工安全的影響。（1）在任何工程項(xiàng)目中人都是施工活動(dòng)的主要元素；（2）在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，不同種類的施工人員負(fù)責(zé)的施工任務(wù)有所不同，組織者可能因?yàn)楣芾硭讲蛔愠霈F(xiàn)指揮失誤的情況，施工人員可能因?yàn)榧寄芩讲蛔愠霈F(xiàn)技術(shù)操作上的錯(cuò)誤。因施工人員導(dǎo)致的施工安全問(wèn)題大多是因?yàn)槭┕と藛T綜合素質(zhì)水平較低，施工技術(shù)的應(yīng)用不夠熟練，最終導(dǎo)致操作失誤，影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。與此同時(shí)，很多施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，在施工過(guò)程中不能很好地貫徹相應(yīng)的安全條例，給施工安全帶來(lái)了極大的影響。除此之外，施工人員隨意移動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安防標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的安全威脅。

2.2 物的安全影響因素

在開(kāi)展站場(chǎng)施工改造的過(guò)程中，往往會(huì)應(yīng)用到大量的施工機(jī)械設(shè)備。項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，施工機(jī)械設(shè)備由于其自身結(jié)構(gòu)等因素，經(jīng)常出現(xiàn)的各類小故障，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工的進(jìn)度產(chǎn)生影響。之所以出現(xiàn)這種問(wèn)題，主要是設(shè)備管理工作不到位導(dǎo)致的。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放施工材料，將導(dǎo)致材料供給不及時(shí)，從而嚴(yán)重影響施工正常有序的開(kāi)展。

2.3 環(huán)境安全影響因素

任何項(xiàng)目的施工，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境都會(huì)隨著施工的過(guò)程發(fā)生改變，如果不加強(qiáng)管理，很容導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。比如，在施工過(guò)程中時(shí)，考慮到不能讓其施工線路的正常運(yùn)營(yíng)受到影響，所以相應(yīng)的施工預(yù)留空間就比較有限，這就使得施工人員活動(dòng)和施工設(shè)備活動(dòng)的空間都受到明顯的限制，在這樣的環(huán)境下，就很容易產(chǎn)生施工安全問(wèn)題。除此之外，項(xiàng)目施工區(qū)域的下方通常會(huì)存在一些地下管道或線纜，尤其是電纜，在開(kāi)展施工的過(guò)程中，必須多加留意，避免破壞線纜而給居民生活帶來(lái)困擾。

2.4 項(xiàng)目組織管理安全影響因素

在開(kāi)展項(xiàng)目施工的過(guò)程中，還要考慮人力、設(shè)備以及物力資源的搭配問(wèn)題，只有合理配置資源，才能有效提高項(xiàng)目施工效率。在開(kāi)展正式施工之前，必須提前做好施工任務(wù)的分配，制定好項(xiàng)目施工方案，并且加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督。在項(xiàng)目開(kāi)展施工過(guò)程中，由于分工上出現(xiàn)不合理的情況，很容易產(chǎn)生管理上的盲區(qū)，最終出現(xiàn)臨時(shí)的大量的指派現(xiàn)象。此外，在制定施工組織方案時(shí)，沒(méi)得做到細(xì)致化，編制上存在不合理的情況，最終致使所制定的預(yù)案出現(xiàn)雷同的情況，無(wú)法滿足實(shí)際的指導(dǎo)需求；對(duì)施工前階段的安全問(wèn)題缺乏一定的重視程度，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)多次返工的情況發(fā)生。不僅如此，在進(jìn)行施工時(shí)，由于施工中頻頻出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決，部門間缺乏交流，安全檢測(cè)工作沒(méi)有按需求落實(shí)，等等，致使鐵路營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造施工工期出現(xiàn)滯后的情況。

3 防控措施

3.1 做好安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)工作

實(shí)踐證明，鐵路營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造施工項(xiàng)目施工過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素呈現(xiàn)出多樣化的變化特征。而對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是十分重要的工作。為了充分做好營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，需要做好以下工作：（1）分析可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素；（2）正確的對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)和分類。如隧道施工過(guò)程中，開(kāi)挖風(fēng)險(xiǎn)因素可能會(huì)導(dǎo)致塌方現(xiàn)象的發(fā)生；橋梁項(xiàng)目施工過(guò)程中，架梁風(fēng)險(xiǎn)因素可能會(huì)導(dǎo)致梁機(jī)傾覆現(xiàn)象的發(fā)生。在開(kāi)展鐵路營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造施工過(guò)程中，所有安全風(fēng)險(xiǎn)的分類與安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如表1所示。

表1 鐵路營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造施工安全風(fēng)險(xiǎn)類別與安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

3.2 合力設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)卡控

安全目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為4類：施工過(guò)程中的人員傷亡、項(xiàng)目工期的延誤、項(xiàng)目的實(shí)施所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)戶以及項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中給環(huán)境和設(shè)備帶來(lái)的影響。只有正確地辨識(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)，才能有效診斷出項(xiàng)目組織施工過(guò)程中的不安全因素，然后有針對(duì)性地采取相應(yīng)的控制方法加以約束，明確安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施、卡控環(huán)節(jié)以及卡控崗位，進(jìn)一步將施工安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)管理的良性循環(huán)，具體如表2所示。

表2 計(jì)劃、組織、放行（車務(wù)）安全卡控措施

3.3 有效規(guī)避施工過(guò)程中的各類安全風(fēng)險(xiǎn)

在開(kāi)展鐵路營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造施工的過(guò)程中，根據(jù)施工人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定有效的消除風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，并且嚴(yán)格按照相應(yīng)的要求，將項(xiàng)目總責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)施工人員，進(jìn)而實(shí)時(shí)控制好整個(gè)施工作業(yè)的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)：（1）在開(kāi)展項(xiàng)目施工的過(guò)程中，積極應(yīng)用更加先進(jìn)的施工設(shè)備和施工技術(shù)，如超聲波軌道探傷儀、GPS定位、激光斷面檢測(cè)設(shè)備的應(yīng)用都會(huì)給項(xiàng)目的開(kāi)展帶來(lái)極大的便利。（2）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員安全操作意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工人員開(kāi)展技能培訓(xùn)，保證其可以靈活地處理施工過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，如可以通過(guò)培訓(xùn)或者模擬演練，提高施工人員的專業(yè)技能水平和心理素質(zhì)水平，加大監(jiān)管力度，積極糾正施工人員態(tài)度不端正的問(wèn)題。另外，根據(jù)工作安排上的多方位需求，認(rèn)真挑選施工關(guān)鍵崗位從業(yè)人員，如果存在專業(yè)技術(shù)的問(wèn)題，可以對(duì)其工程技術(shù)方面進(jìn)行針對(duì)性地改進(jìn)，以降低操作的復(fù)雜程度，提高施工質(zhì)量。

4 結(jié)束語(yǔ)

在開(kāi)展鐵路營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造項(xiàng)目施工的過(guò)程中，必須秉承“安全第一、預(yù)防為主”的作業(yè)理念，合理組織施工人員以及施工機(jī)械設(shè)備，積極應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，保證鐵路營(yíng)業(yè)線站改施工可以順利有序的進(jìn)行。