楊 榮

（中交二公局萌興工程有限公司，陜西 西安 710119）

高速公路為典型的系統(tǒng)性工程，其影響因素較多，且現(xiàn)階段的建設(shè)標準相對較高，若某一細節(jié)存在質(zhì)量問題，將對整體通行狀況造成影響，甚至出現(xiàn)人員傷亡現(xiàn)象?；诖?，需面向高速公路各施工環(huán)節(jié)采取全面的安全風險管控措施，排除各項施工風險，為所有參建人員創(chuàng)造安全的施工環(huán)境，提供優(yōu)良的通行環(huán)境。

1 工程概況

貴黃高速TJ11標項目起訖樁號為K72+500～K83+800，該段總長11.3km，均設(shè)置在黔南州福泉市地松鎮(zhèn)境內(nèi)，連接了松江社區(qū)、波浪河村等多個地區(qū)，線路所在區(qū)域以農(nóng)田居多。根據(jù)現(xiàn)場情況，施工作業(yè)涉及路基、橋涵、防護等多個項目，且分別設(shè)置有服務(wù)區(qū)與互通區(qū)各1座。

2 風險、隱患和事故的關(guān)系

在公路工程施工領(lǐng)域，危險是施工人員對于某項事物所產(chǎn)生的認知，其常發(fā)生在施工人員的不可承受范圍內(nèi)，常見有危險環(huán)境、危險物質(zhì)等。危險源則指的是誘發(fā)危險的源頭，可被視為危險物質(zhì)的核心，由該處爆發(fā)出危險，所帶來的負面影響較多，如人員身心層面的傷害、財產(chǎn)的損失、現(xiàn)場施工品質(zhì)下降等。風險所涵蓋的內(nèi)容，包括危險的發(fā)生概率以及其帶來的后果，是一種綜合度量形式。風險可用R指代，該值取決于兩方面，即危險發(fā)生概率（P）及其造成的嚴重性（S），彼此間具有R=P×S的關(guān)系。

風險管控的關(guān)鍵在于準確判斷危險源的風險情況，工程實踐中可通過定性、定量等多種方式實現(xiàn)，根據(jù)結(jié)果劃分等級，為之采取相適應(yīng)的風險管理方式，以實現(xiàn)對風險的合理控制。事故隱患反映的是某項生產(chǎn)要素的異常狀況，具體如作業(yè)場所、人員、設(shè)備等方面的不安全性，由此誘發(fā)安全事故。危險源具有兩面性，可能存在事故隱患，而部分情況下則不存在事故隱患。針對此特點，需高度注重的是有事故隱患的危險源，以科學(xué)的手段進行整改，從源頭上抑制事故的發(fā)生。換言之，危險源并不完全等同于事故隱患，但任何一種類型的事故隱患都可以被視為危險源。因此，若風險管控不當，或是隱患排查不到位，均容易發(fā)生事故。

3 高速公路施工現(xiàn)狀

高速公路建設(shè)集多方面因素于一體，施工現(xiàn)場地質(zhì)環(huán)境是決定技術(shù)方案的關(guān)鍵因素。但高速公路普遍跨越多個地區(qū)，呈現(xiàn)出工程量大、周期長的基本特點，沿線所在地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境存在差異，常遇到山川、河流等自然因素，在不同的環(huán)境下所對應(yīng)的技術(shù)方案存在差別，需從實際情況出發(fā)確定合適的技術(shù)方案，為正式施工作業(yè)提供支持。

在多方面因素的限制下，實際施工中存在不同程度的安全隱患。從施工單位的角度來看，項目的建設(shè)周期較長，因此存在人員頻繁流動的現(xiàn)象，且高速公路多跨越山地等偏遠地區(qū)，施工條件相對較差，甚至遇到高原、高寒等極端環(huán)境，加大了人員流動率。一線施工人員主要由農(nóng)民工構(gòu)成，其在專業(yè)技能水平、施工素養(yǎng)等方面都有所欠缺，施工中易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生?，F(xiàn)代化工程項目中，效益是施工單位的重要追求目標，但普遍存在一味追求速度的情況，部分建設(shè)單位甚至將進度作為唯一目標，而忽略了現(xiàn)場風險管控，隨之出現(xiàn)安全問題，最終產(chǎn)生適得其反的局面。

4 施工安全存在的風險

4.1 安全管理體系不科學(xué)

高速公路工程量相對較大，在嚴苛工作環(huán)境等多方面因素共同作用下，一線施工人員往往面臨更高的風險，作為危險項目的主要參與者，此時更加彰顯出安全管理工作的重要性。但從實際情況來看，多數(shù)施工單位都缺乏對安全管理工作的準確認知，未從實際情況出發(fā)確定合適的安全管理體系，各環(huán)節(jié)施工中雖然開展了安全管理工作，但并未落到實處，無法從根本上創(chuàng)建安全施工環(huán)境，除了拖慢施工進度外，還會對參建者的人身安全帶來威脅。

4.2 安全意識不強

安全生產(chǎn)是各行業(yè)的首要追求目標，各環(huán)節(jié)施工作業(yè)都要建立在安全的環(huán)境下。高速公路施工過程中，部分管理人員對安全作業(yè)缺乏準確的認知，難以全面認識到安全風險管控的必要性。盡管現(xiàn)實中各類安全事故屢見不鮮，也在社會各界引起廣泛關(guān)注，但依然難以觸動管理者的“神經(jīng)”，諸如安全意識淡薄、管控措施不到位等現(xiàn)象依然存在，進而導(dǎo)致提出的安全風險管控措施難以落實到位，阻礙了施工作業(yè)的順利開展。

4.3 施工技術(shù)和設(shè)備使用不合理

高速公路施工使用到了大量、多種現(xiàn)代化工程機具，各施工環(huán)節(jié)所對應(yīng)的技術(shù)方案與設(shè)備類型不盡相同。從承建單位的角度來看，為控制施工成本，通常會選擇老舊的施工技術(shù)與設(shè)備，在此環(huán)境下，其無法為施工質(zhì)量提供保障，易出現(xiàn)大量風險，缺乏合理的安全風險管控措施時將引發(fā)安全事故。施工人員的專業(yè)素質(zhì)是重要影響因素，將對技術(shù)與設(shè)備的使用狀況帶來直接影響，但多數(shù)參建人員未接受專業(yè)的技能培訓(xùn)，加大了安全隱患。部分大型工程設(shè)備的使用機制不夠完善，缺乏定期維護，實際施工中易出現(xiàn)故障。高速公路對材料的需求量較大，需在大型貨車的支持下完成材料運輸工作，但貨車存在明顯的盲區(qū)，加之駕駛者難以準確掌握現(xiàn)場行車環(huán)境，并頻繁出現(xiàn)超載現(xiàn)象，隨之引發(fā)貨車運輸事故，難以為施工作業(yè)提供充足材料，耗費大量工程成本，甚至對周邊居民的安全產(chǎn)生不利影響。

5 高速公路施工安全風險管控和隱患排查治理策略

5.1 強化技能培訓(xùn)和考核

創(chuàng)建項目安全管理制度，通過多途徑并存的方式將安全培訓(xùn)落實到位，全面提升廣大員工的安全意識。（1）以現(xiàn)行法律法規(guī)為指導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)責任制并嚴格執(zhí)行；（2）根據(jù)各作業(yè)崗位的實際情況，編制操作規(guī)程；（3）通過定期的安全培訓(xùn)活動，加強所有員工的安全意識，促使其在日常施工中主動承擔起安全生產(chǎn)責任；（4）積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提升員工對突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力，并實行考核制度，此舉主要目的在于強化人員的安全意識。

5.2 創(chuàng)建項目安全文化安全理念

（1）立足于項目實際情況，結(jié)合施工要求營造濃郁的安全文化氛圍；（2）管理層以身作則，主抓安全工作，培養(yǎng)較強的安全責任感；（3）針對各類危害因素采取管控措施；（4）管理層發(fā)揮帶頭作用，將安全檢查落實到位；（5）面向所有員工開展安全培訓(xùn)活動；（6）若出現(xiàn)不良因素需及時采取改進措施；（7）除現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境外，工作之外的安全也要管控到位；（8）以員工為核心做好安全培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)是施工作業(yè)的引導(dǎo)者，其必須在主觀上對安全生產(chǎn)形成準確認知，積極出臺施工安全管理方案，創(chuàng)造濃郁的安全文化氛圍。

5.3 加強現(xiàn)場施工管理

施工現(xiàn)場是產(chǎn)生安全風險的高發(fā)場所，從這一角度來看，強化施工現(xiàn)場管理工作尤為關(guān)鍵，需要全面捕捉風險。施工單位可以抽調(diào)專員，形成安全巡查小組，主要職責在于監(jiān)管各施工環(huán)節(jié)，并將實際情況記錄好。在安全檢查專員的支持下，可將安全管理制度落實到位，從各個細節(jié)出發(fā)尋找風險并將其消除?？蓪踩芾硇Ч苯雨P(guān)聯(lián)相關(guān)工作人員的薪資，基于此方式提升其工作主動性，在制度的指導(dǎo)下展開施工作業(yè)，為現(xiàn)代化高速公路建設(shè)提供支持。風險管理工作中，需要準確認知風險，對其展開深入分析，采取針對性處理方法，日常工作中要強化監(jiān)管，完善記錄信息，創(chuàng)建可靠的信息報告，以此為指導(dǎo)預(yù)估施工風險。整個風險管理工作可分為五大部分，彼此之間具有緊密連接關(guān)系，具體如圖1所示。

圖1 工程風險管理流程

5.4 做好隱患排查治理工作

安全生產(chǎn)尤為關(guān)鍵，要改變傳統(tǒng)方式下出現(xiàn)問題再解決的老舊方式，需要在施工初期便對各項施工要素形成準確認知，強化所有工程人員的安全警覺意識，嚴格整治不規(guī)范施工行為。需要創(chuàng)建巡查機制，在此基礎(chǔ)上輔以不定期抽查的方式，提升員工之間的溝通效率，達到相互配合、高效施工的效果。落實監(jiān)察舉報機制，對于所有參建人員而言都要準確認知實際施工狀況，若出現(xiàn)安全風險需隨即舉報，并在專員的指導(dǎo)下深入分析，從中掌握具體原因。安全隱患排查工作需貫穿于整個施工流程中，在最大程度上消除安全隱患，確保工程質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上合理優(yōu)化工藝流程，提升工程項目的效益性。

5.5 監(jiān)管信息化

傳統(tǒng)人盯人的旁站式管理監(jiān)管對象多樣，監(jiān)管過程繁雜，旁站式、視頻監(jiān)控技術(shù)監(jiān)管時效性低、監(jiān)管難度大、事故防控能力低。秉承“需求牽引、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的理念，利用傳感器+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，如安全APP安全傳感裝置佩戴、BIM模型構(gòu)建突發(fā)事件情景構(gòu)建與推演技術(shù)、安全實驗試驗與仿真技術(shù)、安全大數(shù)據(jù)支撐技術(shù)、應(yīng)急過程能力評估技術(shù)，構(gòu)建雙重體系，使安全管理工作更加智能化。基于人工智能+安全信息學(xué)構(gòu)成基于信息化、智能化的安全管理體系的安全培訓(xùn)演練與科管教育技術(shù)，改變公路施工領(lǐng)域傳統(tǒng)的施工管理模式，實現(xiàn)工程項目施工信息化、智能化生產(chǎn)。

6 結(jié)束語

綜上所述，高速公路施工復(fù)雜度較高，采取合適的安全風險管控措施尤為關(guān)鍵，需徹底排查隱患，從工程實際情況出發(fā)創(chuàng)建科學(xué)的風險管控體系，將其落實到各施工環(huán)節(jié)中；加大監(jiān)管力度，落實隱患排查治理機制，針對施工風險采取針對性控制措施；注重對人員的安全培訓(xùn)工作，提升整體工作素養(yǎng)，為安全、高效施工作業(yè)提供支持。