胡杰

會(huì)議室里，每個(gè)座位前，放著一個(gè)筆盒。

筆盒材質(zhì)普通，但上面的字有特點(diǎn)：“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相許”，出自《呂氏鄉(xiāng)約》；“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”，來自“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。千年鄉(xiāng)約與當(dāng)代鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)，在一個(gè)筆盒上相遇。

呂大忠、呂大鈞、呂大臨、呂大防，被稱作“四呂”。他們與蘇洵、蘇軾、蘇轍“三蘇”齊名，也同時(shí)代。作為歷史上第一部成文鄉(xiāng)約，由藍(lán)田“四呂”訂立的《呂氏鄉(xiāng)約》，曾深刻地影響了中國的鄉(xiāng)村治理。當(dāng)年“四呂”的家、現(xiàn)在的墓地，都在陜西省西安市藍(lán)田縣三里鎮(zhèn)。

擺放這種筆盒的地方，是藍(lán)田縣公安局的黨委會(huì)議室?？h公安局正拿《呂氏鄉(xiāng)約》當(dāng)“抓手”，推進(jìn)全縣的“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作呢。“抓手”到底啥樣？就到文姬路派出所聽聽故事吧。誰讓這個(gè)所連續(xù)三年都是全市的優(yōu)秀派出所，“四呂”又是他們轄區(qū)的“居民”呢？

官墻

三里鎮(zhèn)陳巖村一組兩戶村民為宅基地打架，李后警區(qū)警長賀鵬博帶人去處警。

普斌與計(jì)民都姓方，按輩分，普斌稱計(jì)民為“達(dá)”，也就是叔。兩家比鄰而居，以一面官墻為界，多年相安無事。七八年前，普斌見到計(jì)民不再喊“計(jì)民達(dá)”了。不僅不喊，連話都很少說了。這又是為啥呢？

兩家所謂“官墻”，其實(shí)就是一道土坯墻，當(dāng)?shù)厝朔Q為“胡基”墻。胡基墻不結(jié)實(shí)，村里早就沒了蹤跡。但在普斌心中，這道墻卻還清清楚楚地存在。計(jì)民家蓋新房時(shí)，順便砌了前院的磚墻。普斌認(rèn)為，磚墻越過了官墻的中線；可計(jì)民卻不這么認(rèn)為。為這事兒，兩家臉紅脖子粗地爭過、吵過。火頭上，雙方話都重，就傷了和氣。從此，同宗同族的叔侄，關(guān)系就比生人都不如。

這天的事，跟天氣有關(guān)。計(jì)民在自家院里挖了個(gè)坑，連陰雨一下，坑里就積了水。普斌就找上門，說這個(gè)坑滲水，會(huì)影響到他家的房屋安全。計(jì)民就說：我在自家院里挖個(gè)坑，還用你管？話不投機(jī)。誰先動(dòng)的手，雙方各執(zhí)一詞；反正，由吵架變成打架，有計(jì)民老兩口的傷為證。計(jì)民六十五六，比普斌年長十七八歲，哪兒是這后生的對(duì)手？再饒個(gè)計(jì)民老伴兒，也是眾不敵寡呀。

賀鵬博一介入調(diào)查，就明白雙方病在哪里害著的。說是水坑滲水，實(shí)際上讓普斌耿耿于懷的，還是計(jì)民家那道越了界的磚墻。可計(jì)民另有一套解說詞兒，聽起來也像教科書一般權(quán)威，不容置疑。就讓雙方都把老宅莊基證拿來，可賀鵬博看來看去，也看不出名堂來。

這時(shí)候，醫(yī)院檢查結(jié)果出來了。計(jì)民老伴兒血糊拉拉的外傷倒不要緊；可計(jì)民的脅骨斷了三根。這下，構(gòu)成輕傷害，就是一起刑事案件了。一聽說警察要關(guān)人，普斌媳婦慌了。她求賀鵬博不要關(guān)普斌，至于那道磚墻，他們家認(rèn)了?？墒牵砂准埡谧?jǐn)[在那兒的，賀鵬博怎么能和了稀泥呢？就仍然把方普斌送進(jìn)了看守所。

宅基地引起的糾紛，在農(nóng)村并不新鮮。民警手上事兒，稠著呢。案子辦到這兒，畫上句號(hào)，也說得過去。可賀鵬博卻沒這么想。他開始替普斌琢磨那面官墻來了，盡管它已經(jīng)沒了蹤影。

農(nóng)村打架，民警取證是個(gè)難點(diǎn)。首先，農(nóng)村不像城里，到處都有監(jiān)控。想通過視頻取證，根本做不到；那人證呢？鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，打斷骨頭連著筋。世世代代都還要相處下去，別人的是是非非，怎么好瞎摻和呢？所以，民警不管問誰，誰的頭都搖得像臺(tái)式電扇，都不肯好好說。

賀鵬博明白，墻的事兒不解決，等普斌放回來，這事兒跟計(jì)民家還不得畢。為一起雞毛蒜皮的糾紛，民警反復(fù)出警，這類事兒，作為文姬所最資深的民警，賀鵬博見多了。

藍(lán)田縣有個(gè)“立鄉(xiāng)約塑民風(fēng)”活動(dòng)，借鑒《呂氏鄉(xiāng)約》的“德業(yè)相勸，過失相規(guī)”，在鄉(xiāng)村治理中息訟止紛。全縣各村都有“一約五會(huì)”制度，賀鵬博也常參加村民的板凳會(huì)議。村里誰德高望重，他門兒清。何向安老漢在村上當(dāng)過四屆支書，論威望，沒人能及；現(xiàn)任村委會(huì)主任李養(yǎng)虎也是個(gè)上歲數(shù)的人，同樣也稱得上是個(gè)“鄉(xiāng)賢”。賀鵬博就把這二位老哥和普斌媳婦一起，請(qǐng)到計(jì)民家前院，當(dāng)場考察計(jì)民家的磚墻是否越界。

首先確定，作為“官墻”的一頭，計(jì)民家的房并沒越界。兩位“鄉(xiāng)賢”和雙方當(dāng)事人也都確定，“官墻”的另一個(gè)參照物，就是兩家門前那棵大槐樹。大樹腰圍超過兩米，據(jù)說，這棵樹是土改時(shí)，方家老先人親手種下的。以大樹中間為界，一條線繩拉到普斌、計(jì)民兩家的房屋中間，就可以清楚地看見，計(jì)民家的磚墻果然越線二指寬。為什么會(huì)出現(xiàn)這局面呢？原來，計(jì)民壘墻，用的是兩塊紅磚。一塊磚12厘米寬，兩塊磚就24厘米；而原來的“官墻”所用的土坯磚，一塊40厘米。也就是說，計(jì)民家確實(shí)越了“楚河漢界”4厘米。

那么，是不是非得讓計(jì)民把好好的磚墻拆了，再往后挪4厘米呢？有民警和兩位“鄉(xiāng)賢”在，雙方心平氣和一商量，很快就達(dá)成了共識(shí)：計(jì)民前院十幾米長的磚墻，就不再動(dòng)了；后院從房屋到坡地，不是還有七八米嘛，計(jì)民把后院的尺寸就多讓普斌家一點(diǎn)了。

至此，普斌人還沒回來，這起雙方扯了多年的官墻糾紛，卻已了結(jié)。

兄弟

楊村哥兒仨，老娘去世多年，老父八十多歲。過去，老爺子生活能自理，問題不大；可現(xiàn)在，老頭兒已經(jīng)長期臥床，于是，考驗(yàn)三個(gè)兒子的時(shí)候就到了。

老大沒說的，像個(gè)當(dāng)大哥的。老父親從一臥床，就一直住在他家里。他夫妻倆伺候老人，盡心盡力。老三在新疆工作，每個(gè)月都會(huì)準(zhǔn)時(shí)把錢轉(zhuǎn)過來。人出不上力，但錢出了力?？衫洗螽吘挂彩悄杲娜?，身體也不是太好，讓他一個(gè)人把這事兒扛下來，就力不從心。那老二呢？老二沒事兒人一樣，既不出錢，也不出力。就好像他是孫悟空，石頭縫里蹦出來的。

過年，老三回來探親，看望老爹。趕在老三離開之前，老大把老三和老二都叫到自己家，商量贍養(yǎng)老父親的事兒。老二仍擺出一副死豬面對(duì)開水的架式，老三就不干了。兩個(gè)五十來歲的人揪了脖領(lǐng)子，就把老大媳婦給嚇得直哆嗦。接到報(bào)警電話，三里鎮(zhèn)警區(qū)社區(qū)民警張強(qiáng)便開著警車，帶著輔警前來處警。

老二只有一個(gè)女兒，已經(jīng)出嫁了。家里，就他和媳婦倆人。媳婦精神上有些問題，但生活自理沒問題。平時(shí)，老二除了種地，周邊村民蓋房時(shí)，他就去當(dāng)小工，掙倆零花錢。他日子雖然過得一般，但不管他爹，顯然說不過去。

哥兒倆動(dòng)手，倒是誰也沒傷著誰，連個(gè)治安案件也算不上。張強(qiáng)批評(píng)幾句，當(dāng)下制止事態(tài)，也算盡到了處警責(zé)任。何況，家務(wù)事能難倒海瑞大人，人家不聽你的，你又能把人家咋樣呢？可是，就這么一走了之，大過年的，哥兒倆再打起來，還得來出警不說，萬一誰下手重了，把人打出個(gè)三長兩短呢？

張強(qiáng)就打電話，請(qǐng)來村上的調(diào)解主任。

有一次，五里頭一組一對(duì)兄弟爭財(cái)產(chǎn)，張強(qiáng)就是請(qǐng)村上調(diào)解主任出面，幫忙解決糾紛的。

那哥兒倆，不是親骨肉。老父親是個(gè)退休職工，過世后，有13個(gè)月的工資還沒取出來，大約有3萬多元。老大認(rèn)為，這筆錢應(yīng)該歸他。因?yàn)槔隙透赣H沒有血緣關(guān)系，是繼母拖油瓶帶過來的。而繼母，早已經(jīng)去世多年。老二卻認(rèn)為，自己一小就過來，是吃這家飯長大的。何況，家里蓋房，他也一樣是出了力的。老父親留下這筆錢，憑啥沒他的份兒？

也是這哥兒倆鬧到抄家伙要?jiǎng)邮?，張?qiáng)聞?dòng)嵹s來處警。聽說這家還有個(gè)妹子，起初，張強(qiáng)想請(qǐng)這個(gè)妹子出面，說句公道話。可電話里，妹子卻說，老人剛走，就爭老人的錢，她哥、她弟，就都不是好東西；她是個(gè)嫁出去的女，管不了。張強(qiáng)沒轍，最后，還是請(qǐng)村上調(diào)解主任出面，把老大、老二叫到一起。因?yàn)槔细赣H的喪事是老大出的錢，所以，最終協(xié)商解決的方案，就是老大拿那筆錢的多一半；老二拿了少一半。

現(xiàn)在，雖然楊村的調(diào)解主任到場，勸說這家的老二養(yǎng)他爸，卻費(fèi)勁。說到底，老二對(duì)他爸有怨氣，嫌他爸過去“偏大的，向碎（?。┑摹?，中間就夾了他一個(gè)“受罪的”。當(dāng)著民警和調(diào)解主任，老二一再強(qiáng)調(diào)他的困難。見他實(shí)在油鹽不進(jìn)，楊村調(diào)解主任就給張強(qiáng)推薦了一個(gè)人。

是位老先生。本來，說事兒的地方，在老大家。約上這位老先生，他們換了地方，去老二家。到家，老先生已經(jīng)等在那兒。見到老二，老先生沒好話，劈頭蓋臉地一頓罵。怪了，渾不講理的老二卻不敢張狂，像放了幾天的黃瓜，蔫了。能聽進(jìn)去話，調(diào)解主任就跟他講道理：“你爸把你養(yǎng)大，你憑啥不贍養(yǎng)他？村上有道德評(píng)議會(huì)，你不知道？是想讓村上開個(gè)會(huì)，議議這件事？那會(huì)兒，你看你臉往哪里擱？以后，你還咋做人？”

張強(qiáng)也借機(jī)給老二普法：“不肯贍養(yǎng)老人，你可就構(gòu)成遺棄罪，小心吃官司！”

最終，老二認(rèn)了錯(cuò)，答應(yīng)跟老大一起，輪流伺候他爸。年沒過完，就把他爸接到了自己家。從這以后，張強(qiáng)再?zèng)]聽說這一家子為養(yǎng)老人鬧出啥動(dòng)靜。

那么，那位老先生究竟是何許人？為啥他敢張口就罵老二呢？原來，老先生姓張，年近七旬，是位小學(xué)教師，絕對(duì)算個(gè)“鄉(xiāng)賢”。更重要的是，張老師原先當(dāng)過老二的班主任。老二從小就渾，但唯獨(dú)聽得進(jìn)張老師的話。張老師來得快，是因?yàn)樗隙〉貌⒉贿h(yuǎn)。

賠償

春季，三里頭村一戶人家蓋房。房子框架已建好，進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。鋪設(shè)線纜時(shí)，一位干活兒的工人發(fā)生意外，猝死在房間一堆沙子旁。法醫(yī)鑒定，排除了死者受到外力傷害的可能。家屬來后，也放棄進(jìn)行遺體檢驗(yàn)?，F(xiàn)在，就剩下一個(gè)問題要解決——如何賠償。

死者45歲，新寨村的一個(gè)上門女婿，老家在陜南商洛的大山里。得知家人死訊，死者老家的親屬相繼趕到藍(lán)田來。開價(jià)一百萬，包工頭跟他們就沒法談。情緒激動(dòng)中，雙方發(fā)生了推搡。包工頭借勢，倒在地上不起來。被送到醫(yī)院，就辦了住院手續(xù)，小病大養(yǎng)，躲事兒。

找不成包工頭，死者家屬就去纏房東。房東說，這活兒我是掏了錢，包出去的。下面的工人，我一個(gè)也不認(rèn)識(shí)。我憑什么給你們賠錢？死者家屬就不僅不往外抬遺體，還要把靈堂擺進(jìn)屋里。房東一聽，當(dāng)然不干了。這房子是沿街的門面房。蓋好后，是要往外租的。本來，屋里死了人，就覺得晦氣；再設(shè)了靈堂，以后誰還肯租這房子呢？房東堅(jiān)決不讓設(shè)靈堂，死者家屬就堅(jiān)決不搬遺體。于是，雙方對(duì)峙，氣氛緊張，就都打了報(bào)警電話。

>>民警在田間地頭調(diào)查走訪 作者供圖

>>派出所出警處置意外死亡賠償糾紛 作者供圖

死者家屬從山里來了不少；房東倆兒子，也叫來了一堆親戚、朋友。胡森榮所長帶著所里大部分民警、輔警去處警，先確保事態(tài)不要進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)晚，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)出面，召集司法所、派出所以及三里頭村、新寨村以及包工頭所在的馬河村的村一級(jí)調(diào)解組織到場，他們分頭先給房東、死者的家屬以及包工頭做工作。大家情緒穩(wěn)定下來后，由派出所主持，在三里頭村委會(huì)會(huì)議室與死者山里家屬一起，進(jìn)行四方談判。當(dāng)然，包工頭、房東也統(tǒng)統(tǒng)到場。在民警勸說下，死者家屬把價(jià)碼一降再降，從一百萬降到五十萬，再降到三十萬；可房東堅(jiān)持自己一分錢不出；而包工頭以自己受了傷為由，打算逃避。說來說去，他最多只肯出五萬元。死者家屬人多嘴雜，意見也并不統(tǒng)一。會(huì)開到深夜，吵成一鍋粥，并沒有達(dá)成共識(shí)。

4月中旬，西安天氣已經(jīng)挺熱。死者仍躺在沙子堆旁，老衣都沒有換上。死者山里的親屬提出要進(jìn)去換老衣，但同時(shí)要把擺靈堂的那套東西往屋里帶；房東一方日夜嚴(yán)防死守，堅(jiān)決不允許他們進(jìn)去。雙方人越聚越多，縣公安局不得不抽調(diào)巡特警大隊(duì)的民警前來增援。這件事已經(jīng)到了不能再拖的時(shí)候了。

有沒有請(qǐng)“鄉(xiāng)賢”們參與呢？當(dāng)然也請(qǐng)了。但是，山里人不聽他們那套呀。

房東就問民警：死者是因病去世的。沒人動(dòng)他一指頭，他也不是因?yàn)槭┕ぶ胁僮鞑划?dāng)發(fā)生的意外。那么，你們說，我們究竟有什么責(zé)任？年輕的民警真被問住了，就建議他們找律師咨詢一下。這就提醒了胡森榮，還是回到通過法律解決問題的路子上。

派出所也聯(lián)系了縣政府的法律顧問。房東的律師與縣政府法律顧問一碰頭，一團(tuán)亂麻的賠償糾紛，就理出了頭緒。

先說死者意外死亡，應(yīng)不應(yīng)該獲得賠償？死者受包工頭雇傭，是在給房東家干活兒時(shí)死亡的。從法律上講，包工頭和房東都屬于“受益方”，雖然他們負(fù)的是次要、連帶責(zé)任。應(yīng)該賠錢給死者家屬，這一點(diǎn)是沒問題的。那么，他們?cè)摮龆嗌馘X、各自承擔(dān)多少呢？兩位律師就模擬，這起官司上了法庭，法官會(huì)怎么判。死者上有老、下有小。老人有幾位、多大歲數(shù)；未成年子女有幾個(gè)、到成年還差幾年，翻出書本，其實(shí)一條條都有詳細(xì)規(guī)定。兩個(gè)律師分別算賬，然后再把數(shù)字碰一下。價(jià)錢算下來，一共十幾萬元。按責(zé)任劃分，包工頭認(rèn)大頭，房東認(rèn)小頭，也無異議。

從開價(jià)百萬萬，到現(xiàn)在十幾萬，死者家屬能接受嗎？第二天晚上，會(huì)議室里再談判，二位律師把相關(guān)的法律規(guī)定一一展示，死者家屬也就不好再漫天要價(jià)，只能就一些細(xì)枝末節(jié)，討價(jià)還價(jià)。出于道義，民警建議房東和包工頭再多給死者家屬掏幾千元了事。畢竟，折騰到這會(huì)兒，所有人都已經(jīng)疲憊不堪。凌晨四點(diǎn)，當(dāng)事人都在律師擬好的協(xié)議上簽字、摁下指印。

這時(shí)，為先拉遺體還是先付錢，死者家屬與房東一方又再次相持不下。吵來鬧去，他們都已經(jīng)互不信任，生怕對(duì)方中途反悔。還是胡森榮拍板：死者家屬不是帶著輛面包車來的嗎？讓他們派人先去拉遺體。買好的老衣，就在車上換；會(huì)議室里，房東、包工頭連夜取來的錢，就先碼放在胡森榮面前。等那邊遺體抬上車，房東家的人打個(gè)電話一確認(rèn)，這邊，死者家屬就打領(lǐng)條、收錢。

最終，死者遺體被面包車?yán)亓松搪?，一起賠償糾紛就此了結(jié)。