本社記者 張純

嘀嗒的后來(lái)居上，有目共睹。

截至2020年6月30日，嘀嗒出行在全國(guó)366個(gè)城市提供順風(fēng)車平臺(tái)，擁有約1920萬(wàn)名注冊(cè)私家車主、約980萬(wàn)名認(rèn)證私家車主。

有人說(shuō)，嘀嗒上位靠的是運(yùn)氣，得益于滴滴的拱手相讓。2018年8月27日，因?yàn)閮善鹈?，滴滴陷入輿論漩渦，不得不暫停順風(fēng)車業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在，滴滴順風(fēng)車雖然重新上線，但仍處于小心翼翼的試運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

在順風(fēng)車賽道上，對(duì)手還有很多。但是為何嘀嗒能夠彎道超車，最終搶到主要市場(chǎng)份額？面對(duì)順風(fēng)車業(yè)務(wù)發(fā)展中躲不開(kāi)的安全憂患，嘀嗒如何應(yīng)對(duì)？

真“偽” 惡性事件引思考

故事要從2014年講起。

那個(gè)時(shí)候，順風(fēng)車剛和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接軌，北京市交通委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于《北京市小客車合乘出行的意見(jiàn)》。在河北燕郊看到了大量用戶的順風(fēng)車需求后，嘀嗒拼車創(chuàng)立。彼時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)主要發(fā)生在各自的初始賽道，嘀嗒在和51用車、天天用車競(jìng)爭(zhēng)，滴滴在和快的、Uber爭(zhēng)奪。

2015年年中，滴滴開(kāi)始進(jìn)入順風(fēng)車市場(chǎng)，和嘀嗒兩方經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)一年的燒錢(qián)補(bǔ)貼大戰(zhàn)。到2016年年中，雙方在順風(fēng)車市場(chǎng)上基本各占一半份額。

兩個(gè)月后，發(fā)生了兩件大事。

一件是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（又稱“國(guó)辦發(fā)2016年〔58號(hào)〕文”）發(fā)布了。文中規(guī)范了三件事：出租車如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，網(wǎng)約車如何規(guī)范發(fā)展，規(guī)范了順風(fēng)車的定義及本質(zhì)特征。

另一件就是中國(guó)網(wǎng)約車行業(yè)最大的并購(gòu)案：滴滴和Uber中國(guó)合并了。一位網(wǎng)約車行業(yè)從業(yè)者認(rèn)為，合并后的滴滴，把新標(biāo)準(zhǔn)下不能進(jìn)入快車端的運(yùn)力和取消補(bǔ)貼后希望繼續(xù)實(shí)惠出行的乘客，都導(dǎo)入到了順風(fēng)車平臺(tái)。隨后，滴滴順風(fēng)車開(kāi)始上升，嘀嗒處于劣勢(shì)。

2018年，順風(fēng)車行業(yè)生變。5月5日，河南鄭州發(fā)生了一起空姐乘坐順風(fēng)車遇害的案件。僅三個(gè)月后，8月24日，在浙江溫州樂(lè)清，一位20歲的姑娘，為了去給同學(xué)過(guò)生日，坐上了一輛滴滴順風(fēng)車，并在隨后失聯(lián)。后被證實(shí)，其被順風(fēng)車司機(jī)鐘某強(qiáng)奸并殺害。前后兩起惡性事件的發(fā)生，將滴滴的順風(fēng)車業(yè)務(wù)推上了風(fēng)口浪尖，一時(shí)間成為眾矢之的。

滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)被主管部門(mén)要求下線，6部門(mén)約談8家網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺(tái)，嚴(yán)禁以順風(fēng)車名義從事非法營(yíng)運(yùn)。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)接受央視采訪時(shí)表示，和網(wǎng)約車不同的是，私人小客車合乘，也稱拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。

蔡團(tuán)結(jié)指出，這里所稱的合法的私人小客車合乘，應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)核心要件：一是以滿足車主自身出行需求為前提，二是分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助。然而，彼時(shí)一些平臺(tái)公司推出的順風(fēng)車業(yè)務(wù)，增加了過(guò)多的社交功能，偏離了提供出行服務(wù)的本意。甚至有的平臺(tái)公司，以順風(fēng)車之名行非法營(yíng)運(yùn)之實(shí)，存在巨大安全隱患。

滴滴被迫下線。與此同時(shí)，高德、哈啰們涌了進(jìn)來(lái)，行業(yè)生變。而嘀嗒逆襲的故事最常被人講起。有一種聲音是，對(duì)手的業(yè)務(wù)暫停了，嘀嗒才撿了便宜。

對(duì)此，嘀嗒出行相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示：以順風(fēng)車之名行非法運(yùn)營(yíng)之實(shí)的“偽順風(fēng)車”被下線，堅(jiān)持“國(guó)辦發(fā)2016年〔58號(hào)〕文”規(guī)定的“真順風(fēng)車”就會(huì)得到發(fā)展空間。“不能否認(rèn)嘀嗒是幸運(yùn)的，不過(guò)更是因?yàn)猷粥冀K堅(jiān)持‘真順風(fēng)’的理念，在發(fā)展的過(guò)程中不斷規(guī)范自己，沒(méi)有因?yàn)樽非蠖唐谛б娑鴮?duì)以順風(fēng)車之名從事非法運(yùn)營(yíng)的做法開(kāi)閘放水。”

>>滴嗒平臺(tái)上的“臨時(shí)路線”功能，是基于車主自身出行需求為前提，通過(guò)商圈提前發(fā)布出行信息，匹配順路乘客，并由乘客車主雙向確認(rèn)，最終方可成行的快捷操作方式。 謝崢供圖

舉個(gè)例子：嘀嗒方面表示，目前平臺(tái)上的順風(fēng)車定價(jià)采用跟公里數(shù)有關(guān)的一口價(jià)，沒(méi)有運(yùn)營(yíng)相關(guān)的附加費(fèi)用，如長(zhǎng)途費(fèi)、夜間費(fèi)、擁堵費(fèi)等。據(jù)了解，整體水平相當(dāng)于同一城市專業(yè)運(yùn)營(yíng)車輛定價(jià)的50%，這個(gè)定價(jià)能抵消包括油價(jià)與過(guò)路費(fèi)、部分停車費(fèi)用在內(nèi)的出行基本成本。也就是說(shuō)，若計(jì)入人工成本，這個(gè)定價(jià)，對(duì)于非法營(yíng)運(yùn)車輛的車主沒(méi)有營(yíng)利的可能，黑車自然就被排除在外。

有兩組數(shù)據(jù)或許能從側(cè)面驗(yàn)證。2018年3月，嘀嗒公布平臺(tái)上順風(fēng)車主的日均接單量是1.3單。嘀嗒出行日前公布的數(shù)據(jù)顯示，平臺(tái)上有近50%的注冊(cè)順風(fēng)車主未予認(rèn)證通過(guò)。

北京華允律師事務(wù)所主任李毅對(duì)記者分析，一個(gè)順風(fēng)車平臺(tái)是否有極端事件發(fā)生，還是要看這個(gè)平臺(tái)把重心是放在安全工作上，還是對(duì)訂單量及市場(chǎng)份額的追求上。據(jù)她自己的體驗(yàn)，平臺(tái)之間的想法是不一樣的，比如一個(gè)車主可以在某些平臺(tái)注冊(cè)多種車型，可以是順風(fēng)車，也可以是快車、專車。

處罰 合規(guī)身份意難平

在發(fā)展過(guò)程中，合規(guī)和安全一直是順風(fēng)車企業(yè)無(wú)法繞開(kāi)的兩大問(wèn)題。

“國(guó)辦發(fā)2016年〔58號(hào)〕文”解釋稱，順風(fēng)車是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展。

國(guó)辦文件中，明確了順風(fēng)車不適用于網(wǎng)約車的管理，卻并未規(guī)定順風(fēng)車的具體監(jiān)管細(xì)則，而是將制定順風(fēng)車管理規(guī)定的權(quán)限交予了各地政府。

為了規(guī)范日益發(fā)展壯大的順風(fēng)車市場(chǎng)，多地政府開(kāi)始對(duì)順風(fēng)車每日接單上限等內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定。與此同時(shí)，地方政府在具體執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了大量因?yàn)楹弦?guī)問(wèn)題對(duì)順風(fēng)車司機(jī)處以行政罰款的行為。

2020年10月20日，記者在裁判文書(shū)網(wǎng)上以“順風(fēng)車”為關(guān)鍵詞，檢索行政訴訟案，共顯示出289篇裁判文書(shū)，涉及黑龍江、湖北、安徽、廣東等全國(guó)多個(gè)省份。經(jīng)查詢后發(fā)現(xiàn)，多地交通管理部門(mén)都曾以順風(fēng)車平臺(tái)收取乘客的費(fèi)用遠(yuǎn)高于平攤油費(fèi)及過(guò)路費(fèi)成本為由，對(duì)司機(jī)進(jìn)行了罰款。

順風(fēng)車司機(jī)受到行政處罰，嘀嗒平臺(tái)也未能幸免。

“有一些地方會(huì)對(duì)真順風(fēng)車以非法營(yíng)運(yùn)進(jìn)行處罰，這說(shuō)明我們的工作做得還不夠，我們還需要跟當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)進(jìn)行更多的溝通，盡快對(duì)什么是真順風(fēng)車、什么是非法營(yíng)運(yùn)形成共識(shí)?！痹?020年8月召開(kāi)的第二屆中國(guó)順風(fēng)車健康發(fā)展法律論壇上，嘀嗒出行聯(lián)合創(chuàng)始人、運(yùn)營(yíng)副總裁李躍軍在演講中表示。

“營(yíng)利性是一個(gè)連續(xù)的行為，但各個(gè)地方都對(duì)順風(fēng)車接單有每日上限，所以就否認(rèn)了它的營(yíng)利性?！敝袊?guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍告訴媒體，“順風(fēng)車除了平攤油費(fèi)以及過(guò)路橋費(fèi)外，還會(huì)因?yàn)闀r(shí)間和精力等問(wèn)題產(chǎn)生一些隱性成本。為了鼓勵(lì)拼車出行，車主端在補(bǔ)貼油費(fèi)的同時(shí)能稍微賺一點(diǎn)錢(qián)，這是正常的。”

除了合規(guī)問(wèn)題外，安全問(wèn)題也是順風(fēng)車未來(lái)發(fā)展無(wú)法回避的另一隱憂。過(guò)去幾年間，社會(huì)上發(fā)生了多起司機(jī)或乘客惡性傷人的案件，給順風(fēng)車行業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響。

截至10月21日，裁判文書(shū)網(wǎng)顯示，涉及順風(fēng)車的刑事案由文書(shū)高達(dá)1944篇，是前述行政案由的6倍多。據(jù)前述業(yè)內(nèi)人士透露，滴滴遲遲沒(méi)有正式運(yùn)營(yíng)順風(fēng)車業(yè)務(wù)，主要也是出于先優(yōu)化安全性的考慮。

安全 嘀嗒行動(dòng)樹(shù)樣板

對(duì)出行安全的投入，已得到了出行平臺(tái)和行業(yè)的普遍認(rèn)可。

“依照電子商務(wù)法，順風(fēng)車平臺(tái)應(yīng)當(dāng)界定為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者或者平臺(tái)，對(duì)于車主的背景應(yīng)該盡到相關(guān)的審查審核義務(wù)，保證線上線下提供服務(wù)的車輛、人員應(yīng)該是一致的。用戶乘車時(shí)，也應(yīng)對(duì)人車是否相符予以自主辨別。當(dāng)然，平臺(tái)也應(yīng)通過(guò)信息化、科技化等技術(shù)手段，確保安全保障?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部公路科學(xué)研究所研究員程國(guó)華說(shuō)。

2020年6月，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布了《私人小客車合乘信息服務(wù)平臺(tái)公司安全運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》，這是我國(guó)首部順風(fēng)車安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)提出了雙層“事前、事中、事后”的運(yùn)維要求。上層“事前、事中、事后”，是指順風(fēng)車企業(yè)在提供信息撮合服務(wù)前，應(yīng)該首先有明確的事前保障機(jī)制，設(shè)置企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)、招募安全管理人員、完善安全管理制度、公開(kāi)用戶注冊(cè)與退出準(zhǔn)則，并開(kāi)展順風(fēng)車車主的安全教育，提供保險(xiǎn)保障。

嘀嗒出行上線于2014年9月，叫做嘀嗒拼車，是一個(gè)純順風(fēng)車平臺(tái)。當(dāng)時(shí)安全問(wèn)題還沒(méi)有引起行業(yè)重視，一些順風(fēng)車平臺(tái)已經(jīng)消失，為了吸引運(yùn)力，沒(méi)有設(shè)置車主審核門(mén)檻。

“當(dāng)時(shí)我們內(nèi)部爭(zhēng)吵得很厲害，僅50%的審核通過(guò)率，這意味著多么大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)啊!但現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)初的堅(jiān)持如今卻成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！彼沃薪苷f(shuō)。

上述標(biāo)準(zhǔn)還提出，順風(fēng)車平臺(tái)在提供信息撮合服務(wù)中還有著“上車前、乘車中、下車后”的具體合乘運(yùn)行要求，包括合乘信息一致性審核、雙方信息展示、行程分享功能設(shè)置、行程過(guò)程錄音、緊急聯(lián)系人設(shè)定、聯(lián)系號(hào)碼保護(hù)、雙方評(píng)價(jià)及黑名單設(shè)置等。

滴滴順風(fēng)車2019年11月恢復(fù)上線前，經(jīng)過(guò)了300多天的整改，根據(jù)滴滴公布的安全整改公示，共迭代了12個(gè)版本，優(yōu)化了226項(xiàng)功能。2019年客服團(tuán)隊(duì)擴(kuò)大至9000人，在200多個(gè)城市上線短信報(bào)警功能，錄音功能已覆蓋所有訂單。

“平臺(tái)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控車主的訂單完成率指標(biāo)，通過(guò)對(duì)訂單完成率的分析，對(duì)車主做出封禁、警告等措施，排除有非法營(yíng)運(yùn)傾向的司機(jī)。在此基礎(chǔ)上，嘀嗒平臺(tái)還會(huì)通過(guò)乘客在實(shí)際合乘中的投訴反饋，在核實(shí)情況后，對(duì)車主進(jìn)行相應(yīng)的扣分直至封禁賬號(hào)處理?！彼沃薪苷f(shuō)。

為了更好地將非法營(yíng)運(yùn)的黑車司機(jī)排除在外，嘀嗒順風(fēng)車還設(shè)置了一套定價(jià)體系，讓私家車車主自愿參與合乘又能將非法營(yíng)運(yùn)的黑車排除在外。深耕順風(fēng)車業(yè)務(wù)六年，嘀嗒順風(fēng)車始終圍繞“真順路”和“定價(jià)低”，并在實(shí)踐中摸索出真順風(fēng)六步走模式。

第一步：車主登記注冊(cè)并設(shè)置常用路線；第二步：乘客發(fā)布出行需求；第三步：由平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)算，并將乘客需求發(fā)布并推送給順路車主，車主在登記注冊(cè)嘀嗒順風(fēng)車的第一步就必須把自己的常用路線固定下來(lái)，否則系統(tǒng)不會(huì)進(jìn)行訂單匹配；第四步：由順路車主根據(jù)時(shí)間是否合適等信息，選擇合適的同行者；第五步：雙方信息匹配成功，乘客通過(guò)預(yù)付款進(jìn)行合乘確認(rèn)；第六步：約定具體上車地點(diǎn)，順風(fēng)車合乘開(kāi)始。

而對(duì)于車主的臨時(shí)外出需求，又該如何保證真順風(fēng)？嘀嗒出行負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，車主自身的順路出行需求分為兩種：一種是常用起終點(diǎn)需求，如上下班。一種是臨時(shí)起終點(diǎn)需求，如外出談合作等。

嘀嗒平臺(tái)上的“臨時(shí)路線”功能，是基于車主自身出行需求為前提，通過(guò)商圈提前發(fā)布出行信息，匹配順路乘客，并由乘客車主雙向確認(rèn)，最終方可成行的快捷操作方式。“臨時(shí)路線”和“常用路線”一起，共同受到平臺(tái)每日接單次數(shù)的限制，同時(shí)也受到合乘價(jià)格限制，都是當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)車輛定價(jià)50%左右的一口價(jià)。因此，在嘀嗒平臺(tái)上，受到定價(jià)、接單次數(shù)、系統(tǒng)匹配和平臺(tái)監(jiān)管等多維度綜合管理，任何車主都無(wú)法實(shí)現(xiàn)以營(yíng)利為目的。

安全標(biāo)準(zhǔn)制定還在深入。2020年8月底，第二屆中國(guó)順風(fēng)車健康發(fā)展法律論壇宣布成立順風(fēng)車法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)，接下來(lái)將會(huì)同全國(guó)性法律研究、道路運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、公共安全等機(jī)構(gòu)，出臺(tái)首部順風(fēng)車聯(lián)合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

回顧順風(fēng)車發(fā)展歷程，我們不難得出如此結(jié)論：嘀嗒就是“真順風(fēng)”的代言人，這也是嘀嗒能成為順風(fēng)車領(lǐng)域第一名的根本原因。