邢杰

（清華大學(xué)基建規(guī)劃處，北京100084）

1 引言

隨著新時期黨中央、國務(wù)院為加快我國高等教育強國建設(shè)作出的建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重大戰(zhàn)略決策和部署，高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來了一輪新的蓬勃發(fā)展。為了迎接這一挑戰(zhàn)，高?；窘ㄔO(shè)的管理理念不斷地與時俱進(jìn)、不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。高?；üこ淘O(shè)計管理也得到了廣泛重視。本文以高校某圖書館項目設(shè)計階段的管理為主，闡述清華大學(xué)基建項目設(shè)計管理工作的具體開展方式。

2 設(shè)計管理

2.1 概述

設(shè)計管理是依托于設(shè)計單位對設(shè)計的各要素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、進(jìn)而取得最佳效果的過程，是對項目的全過程、全專業(yè)的管理，也就是從項目的前期調(diào)研策劃，到可研立項、再到圖紙設(shè)計、施工實施直至交付使用的整個過程中，對項目的建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電、外線、景觀、幕墻、精裝等多個專業(yè)的協(xié)調(diào)管理。

建筑工程一般分為方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計3個階段。根據(jù)不同階段的管理特點，將設(shè)計管理主要分為3 大階段，19 個重點環(huán)節(jié)。具體詳見圖1。

2.2 設(shè)計管理工作的復(fù)雜性和特殊性

2.2.1 組織協(xié)調(diào)

設(shè)計管理的工作內(nèi)容不僅包含建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等常規(guī)的設(shè)計工作，還包含精裝修、幕墻、園林景觀、市政管網(wǎng)、BIM 等多個專項設(shè)計工作，需要多個專業(yè)、不同團(tuán)隊間的協(xié)同作業(yè)。交叉工作面多，需要統(tǒng)籌考慮的問題繁雜，組織協(xié)調(diào)難度大【1】。

圖1 基建項目設(shè)計管理重點環(huán)節(jié)

高?；椖客婕靶?nèi)多個用戶單位，包括學(xué)校各院系、發(fā)展規(guī)劃處、資產(chǎn)處等單位。此外，還需要與運行單位，如電管科、水管科、供暖科、園林科、信息辦，以及處內(nèi)相關(guān)職能科室，如造價科、前期科、合同科等多個校內(nèi)處內(nèi)管理部門協(xié)調(diào)溝通，確保項目設(shè)計方案在滿足國家和地方法律法規(guī)的要求下，最大化地滿足使用單位及學(xué)校各方的管理要求，做到項目設(shè)計理念綠色、先進(jìn)，設(shè)計內(nèi)容合規(guī)、可行。

此外，由于在同一棟大樓內(nèi)同時存在多個使用單位，因此，在公共區(qū)域交通流線、空間使用等方面不僅要考慮空間所屬用戶的功能使用要求，還要兼顧其他用戶的使用需求。全樓的使用面積、空間分配也是協(xié)調(diào)的重點內(nèi)容【2】。

2.2.2 報批環(huán)節(jié)

清華大學(xué)是教育部直屬高校，又屬中央在京機關(guān)單位，需要同時接受教育部和北京市的雙重監(jiān)督管理。此外，清華大學(xué)校園內(nèi)存有20 處清華大學(xué)早期建筑和清代皇家賜園建筑，為國家級重點文物保護(hù)單位。因此，項目從前期策劃到取得施工許可證需要完成立項、規(guī)劃、消防、人防、文物、園林等多部門多環(huán)節(jié)審批，涉及多個行政審批部門的報審工作，如教育部、北京市規(guī)劃委員會（現(xiàn)已更名為北京市規(guī)劃與自然委員會）、國家及北京市文物局、國家機關(guān)事務(wù)管理局人防辦、海淀園林局、海淀消防局、海淀建委等。

3 以法律圖書館項目為例

3.1 項目概況

本項目位于北京海淀區(qū)清華大學(xué)校園內(nèi)，清華路和學(xué)堂路相交的東南側(cè)地塊。規(guī)劃紅線用地約6 400m2，總建筑面積為24 970m2，其中，地上7 層，建筑面積15 660m2；地下3 層，建筑面積9 310m2?？偨ㄖ叨?0m。法律圖書館項目已于2018 年11 月竣工并交付使用。該項目在建設(shè)過程中，從質(zhì)量、進(jìn)度、造價等方面都嚴(yán)格要求，獲得的獎項有：2017 年度結(jié)構(gòu)長城杯金獎、2017 年龍圖杯全國BIM 大賽二等獎等。

法律圖書館（見圖2）規(guī)劃為一棟正方形的體量，設(shè)計的靈感源自中國“印”的形式和含義。建筑試圖營造一個開放而多孔的盒子，利用連續(xù)的空腔容納著建筑內(nèi)部多樣的公共活動，生成一個體現(xiàn)法學(xué)樓嚴(yán)謹(jǐn)而人性化特征的場所。同時，外立面石材和玻璃的組合設(shè)計將法律圖書館塑造得既厚重又有質(zhì)感，和清華校園濃厚的歷史氛圍融為一體，通透而生動，將內(nèi)部的公共活動呈現(xiàn)給校園。

圖2 法律圖書館區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)層（2F～4F）平面示意圖

法律圖書館項目圖書館區(qū)域設(shè)計采用“中庭+藏書區(qū)+閱覽區(qū)”，由內(nèi)至外層層包裹的設(shè)計方式（見圖2）。圖書館區(qū)域的垂直交通被組織在建筑中心區(qū)域，4 個結(jié)構(gòu)核心筒環(huán)繞布置在3 層高度的圖書館大廳周圍。在每一樓層使用水平交通聯(lián)系4個核心筒，以及閱覽區(qū)和藏書區(qū)。圖書館的藏書區(qū)，為開放式書架，圍繞在圖書館中庭，3 層都可直接聯(lián)系閱覽區(qū)；閱覽區(qū)和主要功能沿建筑立面四周布置。這樣的設(shè)計方式既保障了閱覽區(qū)有益自然光線的直接引入，又保證了各功能區(qū)之間的有效聯(lián)系。所有空間都具有模塊化和靈活性的特征，易于配置不同尺寸和功能的房間。

3.2 關(guān)鍵技術(shù)控制

3.2.1 閱覽空間設(shè)計

法律圖書館閱覽區(qū)的設(shè)計是重點考慮內(nèi)容。受法律圖書館所在地塊控制高度的限制，項目建筑高度為29.7m，地上7 層。最初圖書館閱覽區(qū)（2F～5F）房間凈高在2.75m 左右，凈高偏低。在充分調(diào)研學(xué)校人文圖書館閱覽區(qū)后，筆者協(xié)調(diào)設(shè)計院優(yōu)化各層層高設(shè)計方案，最終將2F～5F 層高由原來的3.8m調(diào)整至4.0m，凈高由最初的2.75m 調(diào)整至2.95m。另外，考慮到受空間限制圖書館閱覽區(qū)凈高偏低的情況，筆者組織協(xié)調(diào)對3 層閱覽空間進(jìn)行專題研究，提出了3 項閱覽空間優(yōu)化設(shè)計方案（見圖3）：

圖3 法律圖書館閱覽區(qū)優(yōu)化設(shè)計方案

1）方案一：漫步坡道；

2）方案二：平層；

3）方案三：錯層。

3 項閱覽區(qū)設(shè)計方案優(yōu)劣對比見表1。

表1 圖書館閱覽區(qū)方案比選

綜上，漫步坡道方案能夠提供最多的優(yōu)勢：結(jié)合水平閱讀區(qū)天花板高度的變化以及最大化數(shù)量的座位，提供無障礙視線和充分的個人空間。書籍的運送問題使用手推車可克服斜度10%的坡道。經(jīng)過多方案比選，圖書館閱覽區(qū)凈高偏低的問題得到了極好的解決。漫步坡道閱覽區(qū)示意如圖4 所示。

圖4 法律圖書館漫步坡道閱覽區(qū)示意圖

3.2.2 平面功能設(shè)計

首先，根據(jù)學(xué)?；ㄒ?guī)劃委員會的要求，教授的辦公(研究)室使用面積不能超過15m2。而設(shè)計公司提供的第一版設(shè)計方案柱網(wǎng)為8.4m×7.3m、8.4m×5.6m 2 種尺寸，形成的辦公室建筑尺寸為7.3m×2.8m，房間內(nèi)使用面積20m2左右，且此種房間尺寸比較狹長，不利于家具布置，舒適度也不好。經(jīng)過反復(fù)研究分析，優(yōu)化柱網(wǎng)，最終確定法律圖書館的柱網(wǎng)為8.35m×7.9m、8.35m×3.95m，教授辦公（研究）室尺寸為5.9m×3.34m。

另外，法律圖書館項目功能復(fù)雜，大樓內(nèi)既設(shè)有校級圖書館、公共教室，又有院級教學(xué)科研及行政辦公區(qū)域，平面功能布局進(jìn)行了多次調(diào)整。整個項目方案設(shè)計階段歷時1a 零4 個月時間，進(jìn)行了10 余版的方案調(diào)整修改，從建筑的平面尺寸、層高、各功能布局設(shè)置到首層門廳及主出入口設(shè)計等都有不同程度的變化【3】。

3.2.3 消防報批

法律圖書館項目圖書館區(qū)域的防火分區(qū)設(shè)計也遇到了不小挑戰(zhàn)。設(shè)計院最初將2F～5F 圖書館區(qū)域的防火分區(qū)按照普通高層二級民用建筑設(shè)計，考慮設(shè)置噴淋的情況下，防火分區(qū)最大允許面積3 000m2設(shè)計，但在消防審查中，海淀消防局事項負(fù)責(zé)人員明確指出應(yīng)按照GB 50016—2014《建筑工程防火設(shè)計規(guī)范》第1.0.4 條要求，圖書館區(qū)域應(yīng)執(zhí)行圖書館有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。因此，根據(jù)圖書館設(shè)計規(guī)范，在考慮噴淋的情況下法律圖書館項目藏閱合一的閱覽空間防火分區(qū)最大允許建筑面積為1 400m2，這就要求法律圖書館2F～5F 層由原來1 層1 個防火分區(qū)調(diào)整成1 層2 個防火分區(qū)，增加了大量的防火門、防火卷簾等消防設(shè)施。為最大程度地減少對圖書館區(qū)域功能性、美觀性、舒適性的影響，設(shè)計院進(jìn)行了多個防火分區(qū)設(shè)置方案的比選，最終形成的防火分區(qū)方案結(jié)合了已有的核心筒、中庭設(shè)置，減少了對漫步坡道閱覽區(qū)、藏書區(qū)的擾動。

3.2.4 規(guī)劃報批

法律圖書館項目在規(guī)劃方案政府報審過程也歷經(jīng)波折。法律圖書館西側(cè)緊鄰校園南北主干道學(xué)堂路，此條道路在北京市規(guī)劃局的路網(wǎng)規(guī)劃中為城市次干道，需要在法律圖書館規(guī)劃方案報審中將此道路路由明確，并完成道路的定線測量。如此一來，清華校園內(nèi)將引入第一條城市道路，在向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)多次請示匯報，并與市規(guī)劃委領(lǐng)導(dǎo)及辦事同事反復(fù)溝通，最終還是需要由北京市城市規(guī)劃院提供法律圖書館西側(cè)學(xué)堂路的設(shè)計路由，并由北京市測繪設(shè)計研究院定線測量后，將學(xué)堂路的普測成果作為法律圖書館項目西側(cè)道路控制邊線。但北京市規(guī)劃委允諾此城市道路可不與法律圖書館項目同期施工、驗收。

3.3 管理創(chuàng)新

通過重要技術(shù)管理文件的改進(jìn)，實現(xiàn)設(shè)計管理的專業(yè)化和精細(xì)化。在不同設(shè)計管理階段，作為基建設(shè)計管理人員能夠有組織、有計劃地協(xié)調(diào)設(shè)計院、使用單位、相關(guān)部處及處內(nèi)各職能科室充分溝通、密切配合，做好架立在使用單位與設(shè)計院之間有效的溝通橋梁，保證基建項目的平穩(wěn)有序進(jìn)行就顯得至關(guān)重要。為了幫助使用單位盡可能以無遺漏的形式全面考慮樓宇的建設(shè)、管理和運行，提早確定重要設(shè)計條件，結(jié)合項目不同階段的設(shè)計特點，編制了方案階段和初步設(shè)計階段的設(shè)計任務(wù)書模板。

3.3.1 方案設(shè)計任務(wù)書模板

以項目主要功能配置、各房間類型、建筑面積為主，協(xié)助使用單位系統(tǒng)的梳理建房需求和計劃，指導(dǎo)用戶提出可行的設(shè)計要求。圖5 為清華大學(xué)基建工程方案設(shè)計任務(wù)書模板圖。

3.3.2 初步設(shè)計任務(wù)書模板

將設(shè)計需求分為3 個層級，分別為：“建筑整體初步設(shè)計條件”“特定區(qū)域初步設(shè)計條件”和“特定房間初步設(shè)計條件”。每個層級均劃分為建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、電氣和給排水等5 個專業(yè)維度分別設(shè)定設(shè)計條件選項。用戶需逐層細(xì)化各功能單元的設(shè)計要求，對特定要求的“區(qū)域”和“工藝”進(jìn)行相關(guān)填報。

清華大學(xué)基建工程初步設(shè)計任務(wù)書模板如圖6 所示。

4 設(shè)計管理進(jìn)度

設(shè)計的質(zhì)量和進(jìn)度控制是工程設(shè)計管理階段不可忽視的管理環(huán)節(jié)。設(shè)計成果的好壞直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量、造價以及進(jìn)度，因此在項目設(shè)計管理工作中，需要管理人員有效地控制好方案、初步設(shè)計、施工圖以及各報批圖紙的質(zhì)量，高水平提供出施工圖圖紙。

圖5 清華大學(xué)基建工程方案設(shè)計任務(wù)書模板

圖6 清華大學(xué)基建工程初步設(shè)計任務(wù)書模板

4.1 設(shè)計質(zhì)量控制

首先，盡量選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計團(tuán)隊。設(shè)計團(tuán)隊的優(yōu)秀與否直接關(guān)系到設(shè)計方案與圖紙質(zhì)量的高低。實力強勁的設(shè)計單位一方面更容易設(shè)計出高效、低成本的方案，另一方面其豐富的經(jīng)驗可幫助他們盡量避免后期施工時的不斷糾錯。另外，優(yōu)秀的設(shè)計團(tuán)隊各專業(yè)之間的配合度也較高，可避免出現(xiàn)專業(yè)綜合不及格的現(xiàn)象發(fā)生。

其次，要進(jìn)行嚴(yán)格的圖紙審查制度。目前，清華大學(xué)基建項目設(shè)計成果一般分為4 個步驟審查：（1）設(shè)計團(tuán)隊自查；（2）用戶、運行部門、處內(nèi)專業(yè)工程師等管理單位聯(lián)合審查；（3）第三方咨詢機構(gòu)審查；（4）施工圖圖紙綜合審查。清華大學(xué)施工（初設(shè)）圖紙審查管理流程如圖7 所示。

4.2 設(shè)計進(jìn)度控制

基建項目需要在不同設(shè)計階段分別按照各政府部門審批要求提供設(shè)計成果資料進(jìn)行審查。在全過程設(shè)計管理中，設(shè)計進(jìn)度的控制就顯得至關(guān)重要。經(jīng)過反復(fù)實踐，利用Microsoft Office Project軟件進(jìn)行項目設(shè)計進(jìn)度管理取得了良好的效果。在項目設(shè)計工作開始之初，就形成項目各階段各報批環(huán)節(jié)的進(jìn)度計劃安排，并在每階段完成設(shè)計工作后，根據(jù)實際情況，在符合整體進(jìn)度安排的基礎(chǔ)上，調(diào)整下一階段進(jìn)度計劃。

圖7 清華大學(xué)施工（初設(shè)）圖紙審查管理流程