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按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，自5月6日起，北京市調(diào)整了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)ETC計(jì)費(fèi)規(guī)則。ETC車(chē)輛的通行費(fèi)金額按照“四舍五不入”取整（即尾數(shù)小于0.5元的部分舍去，尾數(shù)大于或等于0.5元不作處理）后，再九五折優(yōu)惠后“四舍五入”精確到分。人工收費(fèi)車(chē)輛仍執(zhí)行“四舍五入”取整到“元”計(jì)費(fèi)規(guī)則。北京京投交通發(fā)展有限公司 供圖

隨著撤站轉(zhuǎn)換磨合期工作的逐步推進(jìn)，恢復(fù)收費(fèi)后，高速公路出行服務(wù)也產(chǎn)生了一系列變化，受到社會(huì)關(guān)注。近日，交通運(yùn)輸部在多個(gè)渠道對(duì)公眾較為關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。以下摘錄了部分內(nèi)容，為行業(yè)相關(guān)從業(yè)者提供參考。

例：

某段路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公里0.5元，行駛19公里和21公里的應(yīng)交通行費(fèi)金額分別9.5元和10.5元。取消省界收費(fèi)站前，取整后的實(shí)交金額均為10元，使用ETC打95折后為9.5元；取消省界收費(fèi)站后，實(shí)交金額分別為9.5元和10.5元，使用ETC打95折后分別為9.03元和9.98元；比取消省界收費(fèi)站前有升也有降，體現(xiàn)了“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”的公平原則。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？

根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，車(chē)輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計(jì)算提出。

其中，政府還貸公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)省級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審核后，報(bào)省級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)。

取消高速公路省界收費(fèi)站，不涉及客車(chē)計(jì)費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，客車(chē)應(yīng)交的通行費(fèi)金額總體看也不會(huì)發(fā)生變化。

目前出現(xiàn)部分客車(chē)實(shí)交的通行費(fèi)金額發(fā)生一些小額變化，主要是由于計(jì)費(fèi)精度提高造成的。取消省界收費(fèi)站前，通行費(fèi)收費(fèi)大多按照5元的倍數(shù)取整。取消省界收費(fèi)站后，人工收費(fèi)精確到“元”，ETC收費(fèi)精確到“分”。 此外，取消省界收費(fèi)站后，車(chē)長(zhǎng)6米以下的8座和9座小型客車(chē)，統(tǒng)一由二類(lèi)下調(diào)為一類(lèi)，應(yīng)交通行費(fèi)有較大幅度下降。

貨車(chē)由于從計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(chē)（軸）型收費(fèi)，涉及到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，但總的費(fèi)額是不增加的。

交通運(yùn)輸部會(huì)同發(fā)展改革委和財(cái)政部督促指導(dǎo)各地，以2018年和2019年高速公路實(shí)際交通量和車(chē)貨平均總質(zhì)量為重要依據(jù)，進(jìn)行測(cè)算和調(diào)整，要求各地在測(cè)算和實(shí)施過(guò)程中滿足以下三個(gè)要求：

——確保在相同交通流量條件下，不增加貨車(chē)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）貨車(chē)通行費(fèi)總收入不能因此而增加。

——確保每一類(lèi)車(chē)型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額，不大于計(jì)重收費(fèi)時(shí)的應(yīng)交通行費(fèi)額，也就是單個(gè)車(chē)輛在標(biāo)準(zhǔn)裝載情況下的通行費(fèi)支出也不能因此而增加。

——新標(biāo)準(zhǔn)反算噸位應(yīng)小于2018年和2019年加權(quán)平均總質(zhì)量，且至少60%以上頻次車(chē)輛受益，也就是實(shí)際交通量中，至少60%以上車(chē)次的通行費(fèi)小于計(jì)重收費(fèi)時(shí)的應(yīng)交費(fèi)額。

特別說(shuō)明的是，在今年1月1日貨車(chē)由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(chē)（軸）型收費(fèi)后，部分公眾反映一些地區(qū)的貨車(chē)通行費(fèi)增長(zhǎng)了。為此，交通運(yùn)輸部會(huì)同發(fā)展改革委和財(cái)政部，認(rèn)真分析測(cè)算，提出了處理意見(jiàn)。相關(guān)地區(qū)人民政府組織有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)上述三點(diǎn)要求，通過(guò)調(diào)整貨車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行高速公路差異化收費(fèi)的方式，降低了貨車(chē)實(shí)際通行費(fèi)支出。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)新一輪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，各地高速公路貨車(chē)通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步下調(diào)，在高速公路通行的輛次中，平均75.3%輛次的通行費(fèi)額下降，其中二類(lèi)至六類(lèi)貨車(chē)平均受益頻次將分別達(dá)到65.6%、64.6%、66.7%、71.4%和82.4%，包括了大部分快遞、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛。

為什么鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（含插秧機(jī)）運(yùn)輸車(chē)輛需要采用預(yù)約通行方式享受通行費(fèi)優(yōu)惠？

取消省界收費(fèi)站后，高速公路主要依靠ETC門(mén)架系統(tǒng)識(shí)別車(chē)輛實(shí)際行駛軌跡，進(jìn)行精確收費(fèi)。ETC門(mén)架系統(tǒng)可以識(shí)別車(chē)輛身份、車(chē)型信息，但無(wú)法判斷載運(yùn)的貨物情況。為避免符合優(yōu)惠條件的運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生先扣費(fèi)、再退費(fèi)的情況，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和聯(lián)合收割機(jī)的車(chē)輛，需在駛?cè)敫咚俟非邦A(yù)先提交優(yōu)惠申請(qǐng)，駛離出口收費(fèi)站后到指定位置申請(qǐng)檢查并確認(rèn)符合規(guī)定，即可享受免交全程通行費(fèi)優(yōu)惠政策。

預(yù)約采用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約形式，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和聯(lián)合收割機(jī)的車(chē)輛可以在駛?cè)敫咚俟?小時(shí)前，通過(guò)“中國(guó)ETC服務(wù)小程序”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約。未進(jìn)行預(yù)約的，經(jīng)出口收費(fèi)站查驗(yàn)合格后，按特情業(yè)務(wù)辦理退費(fèi)。

通過(guò)預(yù)約通行方式，可以為客戶提供以下便利：一是取消收費(fèi)站入口查驗(yàn)，避免引發(fā)交通擁堵；二是減少路面檢查，節(jié)約車(chē)輛在途時(shí)間；三是避免發(fā)生先扣費(fèi)、再退費(fèi)現(xiàn)象；四是隨著預(yù)約通行次數(shù)的增長(zhǎng)，將逐步減少對(duì)信用等級(jí)較高客戶的檢查頻次，進(jìn)一步提高車(chē)輛通行效率。

恢復(fù)收費(fèi)后，通行ETC車(chē)道是否能及時(shí)顯示全程金額？

今年初取消高速公路省界收費(fèi)站后，車(chē)輛在ETC出口車(chē)道不顯示全程通行費(fèi)額，而是通過(guò)推送信息或賬單提供費(fèi)用查詢服務(wù)，但部分公眾對(duì)此提出了意見(jiàn)。

為滿足公眾需求，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位組織開(kāi)展了ETC“費(fèi)顯”工程。目前，所有高速公路出口車(chē)道都可以顯示本次行程的全部通行費(fèi)用。此外，仍繼續(xù)提供微信公眾號(hào)、App、小程序、發(fā)送扣費(fèi)短信等查詢服務(wù)。

收費(fèi)站設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息是否公開(kāi)透明？

根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路及收費(fèi)站名稱、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等信息；收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站的顯著位置，設(shè)置載有收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受監(jiān)督。同時(shí)，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位不斷優(yōu)化完善小程序或App、微信公眾號(hào)等服務(wù)渠道功能，方便公眾查詢通行費(fèi)明細(xì)和月結(jié)單。目前，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都至少有一種以上渠道，為公眾提供查詢服務(wù)。

交通部門(mén)如何提升客服效率和質(zhì)量，解決ETC客戶服務(wù)熱線95022打不通等問(wèn)題？

為滿足全國(guó)ETC客戶的出行服務(wù)需求，各地交通運(yùn)輸部門(mén)推動(dòng)95022、12328以及地方服務(wù)熱線，共同為公眾提供服務(wù)。同時(shí)，建立了跨省投訴快速處理機(jī)制，修訂了高速公路全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)規(guī)則，建立了ETC客服排行榜，督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)客服支撐能力建設(shè)，增加客服人員，更好地為公眾提供高品質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)公眾合法權(quán)益。

撤站后，通行費(fèi)電子發(fā)票開(kāi)具周期長(zhǎng)、金額不準(zhǔn)確等問(wèn)題是否得到解決？

按照國(guó)務(wù)院推動(dòng)物流降本增效，進(jìn)一步減稅清費(fèi)工作部署，2017年交通運(yùn)輸部組織實(shí)施了收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票開(kāi)具工作，2018年1月1日發(fā)票服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)，取得了良好成效。發(fā)票系統(tǒng)上線兩年來(lái)，為保障客戶通行高速公路后能夠更為及時(shí)、準(zhǔn)確開(kāi)具通行費(fèi)電子發(fā)票，交通運(yùn)輸部出臺(tái)系列政策，指導(dǎo)各省不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為用戶提供更為優(yōu)質(zhì)的開(kāi)票服務(wù)。

結(jié)合收費(fèi)系統(tǒng)功能的優(yōu)化完善，交通運(yùn)輸部一方面要求各省進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸保障，壓縮開(kāi)票信息上傳周期，保障用戶在通行后能夠及時(shí)開(kāi)具發(fā)票；另一方面優(yōu)化完善開(kāi)票業(yè)務(wù)流程，按照高速公路出口一次扣費(fèi)的金額開(kāi)具通行費(fèi)電子發(fā)票，有效解決部分用戶反映的開(kāi)票金額不準(zhǔn)確問(wèn)題。

此外，為進(jìn)一步方便用戶開(kāi)具通行費(fèi)電子發(fā)票和實(shí)現(xiàn)抵扣，交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)多次研究，增加向用戶提供由交通運(yùn)輸部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)匯總單服務(wù)。匯總單以用戶一次或多次行程為單位，匯總相應(yīng)的通行費(fèi)電子發(fā)票和財(cái)政電子票據(jù)信息。匯總單作為已開(kāi)具通行費(fèi)電子票據(jù)的匯總信息證明材料，將為用戶通行費(fèi)電子票據(jù)的財(cái)務(wù)處理和增值稅抵扣提供更大的便利。

鏈接：

山東試水ETC前裝

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《加快推進(jìn)高速公路電子不停車(chē)快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，自2020年1月1日起，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，各類(lèi)通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始ETC前裝的探索布局。

4月22日上午，山東高速信聯(lián)科技有限公司攜手福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司、福建云砥信息科技有限公司，正式簽訂了“汽車(chē)前裝ETC云方案”的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

此次三方聯(lián)合打造的“云方案”，采用“ETC+智能玻璃”模式，將ETC硬件提前集成到汽車(chē)前擋風(fēng)玻璃內(nèi)。主機(jī)廠在安裝前擋玻璃的同時(shí)也完成了ETC的前裝，同時(shí)還會(huì)享受到一攬子的服務(wù)方案，大大提升客戶的使用體驗(yàn)。

按照協(xié)議，三方將以汽車(chē)前擋玻璃為載體，以ETC發(fā)行運(yùn)營(yíng)為切入點(diǎn)，以金融資源為杠桿，以移動(dòng)5G技術(shù)為助力，以車(chē)聯(lián)網(wǎng)和ETC生態(tài)共同體為方向，在“ETC+智能玻璃”“ETC+智能交通”“ETC+智能加油”“ETC+智能停車(chē)”“ETC+智能洗車(chē)”等應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)展廣泛深入合作。

此次跨界合作，三方將在整合各自優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聯(lián)合移動(dòng)5G、銀行、保險(xiǎn)等合作伙伴，持續(xù)為主機(jī)廠、客戶提供全周期、多場(chǎng)景、高附加的“ETC+智慧生活”方案，同時(shí)也為下一步車(chē)聯(lián)網(wǎng)的深度開(kāi)發(fā)和汽車(chē)“新四化”的落地做出建設(shè)性探索。