王坤

摘要：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，黨員、干部的作風(fēng)損害了黨群、干群關(guān)系，黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。黨的十八大提出了全面從嚴(yán)治黨的工作思路，就是要用鐵的紀(jì)律與規(guī)矩管好執(zhí)政黨本身。腐敗是黨面臨的最大威脅，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)，黨的十九屆四中全會(huì)提出了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制，就是為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng);紀(jì)律

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，分公司在市場(chǎng)中的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，黨員干部抵御不住誘惑，以權(quán)謀私、以權(quán)牟利，破壞黨風(fēng)、政風(fēng)，違規(guī)違紀(jì)和貪腐問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，直接影響了分公司和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。特別是在分公司深化內(nèi)部管理改革，推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的當(dāng)下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)揮了帶頭模范作用？管理制度是否存在漏洞？權(quán)力運(yùn)行是否有完善的監(jiān)管？這些對(duì)分公司全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)具有十分關(guān)鍵的作用和深遠(yuǎn)的影響。因此，對(duì)分公司而言，堵塞管理漏洞，提升發(fā)展質(zhì)量，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，堅(jiān)決清除政治生態(tài)的“污染源”。

把紀(jì)律挺在前面，要抓實(shí)思想教育，持續(xù)增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。思想是行動(dòng)的指南，只有在正確的思想觀念的指引下，才能使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好的工作作風(fēng)，真正地?fù)?dān)負(fù)起自己的使命，在工作中樹立起敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的態(tài)度，匯集起敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的力量。“火車跑得快，全靠頭來(lái)帶”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“火車頭”，其作風(fēng)體現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)，事關(guān)人心向背，事關(guān)分公司長(zhǎng)治久安的發(fā)展，好作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記指出，“理論修養(yǎng)是干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。”因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致;要加強(qiáng)對(duì)黨章、黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，喚醒黨章意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨章、遵守黨章。要豐富學(xué)習(xí)方式，通過(guò)“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，常態(tài)化開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、法制及從業(yè)道德學(xué)習(xí)，端正思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想道德防線。知敬畏，存戒懼，才能守底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)廉潔經(jīng)驗(yàn)分享、廉潔談話、提醒教育，觀看警示教育片、到廉政教育基地參觀等，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，做到舉一反三、以案明紀(jì)，受警醒，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，廣泛開展以廉政為主題的文化教育活動(dòng)，使廉潔價(jià)值理念深入人心，只有在思想作風(fēng)上過(guò)得硬，才能經(jīng)得起任何考驗(yàn)，永遠(yuǎn)保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

把紀(jì)律挺在前面，要健全制約機(jī)制，持續(xù)扎牢不能腐的籠子。所謂制度，就是要求大家共同遵守的辦事流程和行動(dòng)準(zhǔn)則。無(wú)規(guī)矩不成方圓，制度上如果有缺位，管理上就會(huì)有空子可鉆;把制度建好了，可取得事半功倍的效果，降低工作風(fēng)險(xiǎn)，凝心聚力，促進(jìn)廉政勤政。職能部門要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)和完善專業(yè)路制度建設(shè)，不能實(shí)行“拿來(lái)主義”，大部分或者全盤照搬別人的成果，要堅(jiān)持“揚(yáng)棄”原則，對(duì)適合分公司發(fā)展、符合分公司實(shí)際的要堅(jiān)決加以繼承和利用，推進(jìn)制度的具體化，確?？刹僮鳌?duì)巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督、合規(guī)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，職能部門要查找監(jiān)管缺失環(huán)節(jié)，堵塞制度管理漏洞，提高管理效能。對(duì)物資采購(gòu)、招標(biāo)管理、運(yùn)費(fèi)管理、選人用人、薪酬發(fā)放等易發(fā)生腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，健全以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)的內(nèi)部控制機(jī)制，完善管理制度，規(guī)范辦事程序，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。要執(zhí)行好“三重一大”集體決策制度，健全各項(xiàng)議事規(guī)則，凡員工們關(guān)注的重大事項(xiàng)都要廣泛征求意見建議，實(shí)施決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行的透明度。

把紀(jì)律挺在前面，要深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，持續(xù)構(gòu)建不易腐的保障。十九大報(bào)告指出強(qiáng)化黨的自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，要保持高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，加大懲治力度，形成巨大的震懾作用，使黨員、干部對(duì)腐敗心生戒懼、收斂收手?！肮芄ぷ鞅仨毠芰疂崱薄肮軜I(yè)務(wù)必須管廉潔”，各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任是黨章的明確要求，也是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)的迫切要求，要把主體責(zé)任扛起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、細(xì)起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;紀(jì)檢人員要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，對(duì)分公司黨委、分公司決策部署等情況開展監(jiān)督檢查，督促黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，把工作職責(zé)聚焦到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)上來(lái);職能部門要落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到工作中，定好權(quán)力單、控好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管好關(guān)鍵崗。主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任三者要貫通協(xié)調(diào)，相互要落實(shí)好各自的職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、恪盡職守，形成合力。利用好合規(guī)管理監(jiān)察這個(gè)利器，對(duì)問(wèn)題頻繁多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，聯(lián)合職能部門組織開展專項(xiàng)監(jiān)察，注重深挖問(wèn)題背后的原因，制定行之有效的措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，堵塞管理漏洞，不斷提升合規(guī)管理水平。對(duì)權(quán)力相對(duì)集中，崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位組織開展專項(xiàng)檢查，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，羅列廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控水平，消除監(jiān)管盲區(qū)和約束盲區(qū)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，盡好以上率下的責(zé)任，帶頭執(zhí)行制度，要求別人做到的，自己要先遵守執(zhí)行，凡是本單位發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律追責(zé)第一責(zé)任人;要將領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行情況納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中，做到制度面前人人平等，沒(méi)有例外。要緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職以及貪污、挪用公款等問(wèn)題，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度，堅(jiān)決遏制侵害基層群眾利益的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。