張千碩?張若童

摘要：作為冷戰(zhàn)的前沿陣地，兩德問(wèn)題是冷戰(zhàn)的晴雨表，而民主德國(guó)的經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)導(dǎo)致了其在兩德中的守勢(shì)地位。面對(duì)西方國(guó)家的封鎖以及社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部的分化，民主德國(guó)的外交陷入了巨大的外交困境。對(duì)此，民主德國(guó)展開(kāi)了積極的外交探索。不過(guò)，在此期間民主德國(guó)為建立友好關(guān)系做出的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃，也使其背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢，為民主德國(guó)的消亡埋下了伏筆。

關(guān)鍵詞：冷戰(zhàn);民主德國(guó);國(guó)際關(guān)系;外交政策

一、1949-1955年的外交泥潭

1949年，德意志聯(lián)邦共和國(guó)與德意志民主共和國(guó)相繼成立。由于被占領(lǐng)期間的歷史原因，民主德國(guó)與聯(lián)邦德國(guó)新生伊始便倒向了東、西兩大陣營(yíng)。東西德邊界成為歐洲政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的分裂線和對(duì)峙線。

（一）民主德國(guó)與社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家的關(guān)系

由于戰(zhàn)后蘇聯(lián)對(duì)于德國(guó)的占領(lǐng)和管制，在建國(guó)之初，民主德國(guó)便倒向了東方陣營(yíng)。對(duì)于民主德國(guó)而言，盡管歷史上對(duì)于俄國(guó)人的普遍反感導(dǎo)致國(guó)內(nèi)民眾反蘇情緒強(qiáng)烈。1950年起瓦爾特·烏布利希（Walter Ulbricht，1893—1973）開(kāi)始擔(dān)任民主德國(guó)社會(huì)統(tǒng)一黨的領(lǐng)袖，在他看來(lái)：“與蘇聯(lián)結(jié)盟意味著國(guó)家安全和國(guó)內(nèi)合法地位之間的交換。另外，與蘇聯(lián)結(jié)盟也是為了滿(mǎn)足德國(guó)對(duì)外政策的需要?！?/p>

對(duì)于社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部而言，民主德國(guó)獲得的外交承認(rèn)并沒(méi)有帶來(lái)實(shí)際收益。1950年，民主德國(guó)成為了“經(jīng)互會(huì)”的正式成員，加入了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。隨著經(jīng)互會(huì)內(nèi)部“分工”與“協(xié)調(diào)”的不斷推進(jìn)，民主德國(guó)已經(jīng)難以擺脫經(jīng)互會(huì)，其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也不得不隨著經(jīng)互會(huì)內(nèi)部日益變化的需求而變化，加上忽視在自力更生的基礎(chǔ)上實(shí)行開(kāi)放政策和積極利用國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作機(jī)會(huì)，這一切最終導(dǎo)致了民主德國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展同西方的差距日益拉大。

（二）民主德國(guó)與聯(lián)邦德國(guó)的關(guān)系

為了代表“整個(gè)德國(guó)說(shuō)話”，聯(lián)邦德國(guó)提出了“哈爾斯坦主義”來(lái)抑制民主德國(guó)的外交發(fā)展。1955年9月22日，聯(lián)邦德國(guó)總理阿登納（Konrad Adenauer，1876-1967）在聯(lián)邦議院中作的關(guān)于莫斯科之行結(jié)果的報(bào)告指出：“我必須毫不含糊的指出，聯(lián)邦政府今后也將把與它保持正式關(guān)系的第三國(guó)同德意志民主共和國(guó)建立外交關(guān)系視作不友好的行動(dòng)，因?yàn)檫@種行動(dòng)適合于加深德國(guó)的分裂?！痹凇肮査固怪髁x”提出后，聯(lián)邦德國(guó)和美國(guó)把這樣一個(gè)問(wèn)題擺在全世界大多數(shù)國(guó)家面前：是選擇同哪一個(gè)德國(guó)（而不是兩個(gè)）建立貿(mào)易和外交關(guān)系？顯然，大多數(shù)國(guó)家出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，更愿意和聯(lián)邦德國(guó)打交道。通過(guò)這條途徑，波恩政府“代表整個(gè)德國(guó)說(shuō)話”的要求得到了國(guó)際上的承認(rèn)。

二、1955-1969年的調(diào)整與轉(zhuǎn)變

（一）對(duì)蘇聯(lián)的追隨

1959年10月7日，統(tǒng)一社會(huì)黨主席、民主德國(guó)第一任總統(tǒng)皮克（Wilhelm Pieck，1876-1960年）對(duì)于政治形勢(shì)的看法是：“西方占領(lǐng)當(dāng)局正在盡一切方法剝奪德國(guó)人民的權(quán)利，摧毀他們的經(jīng)濟(jì)及把他們拖入新戰(zhàn)爭(zhēng)，但是，蘇聯(lián)政府卻從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)，就在波茨坦會(huì)議及后來(lái)的華沙會(huì)議上始終不渝地提出有利于保證歐洲和平事業(yè)和有利于德國(guó)人民的民族與經(jīng)濟(jì)利益的一貫要求?！?/p>

隨著20世紀(jì)50年代中后期赫魯曉夫在蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)的統(tǒng)治地位的穩(wěn)固，以及蘇聯(lián)在核運(yùn)載工具方面的突破性發(fā)展，赫魯曉夫放棄了以往的防御策略，積極的開(kāi)展同西方國(guó)家的和談。1956年，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十次代表大會(huì)在莫斯科召開(kāi)，赫魯曉夫做了工作報(bào)告。他強(qiáng)調(diào)：“列寧關(guān)于社會(huì)制度不同的和平共處原則，過(guò)去是現(xiàn)在仍然是我國(guó)外交政策的總路線?！贝舜螘?huì)議制定的新路線也被稱(chēng)為“和平共處、和平共度、和平競(jìng)賽”的“三和”路線。在“三和”路線的的指導(dǎo)下，民主德國(guó)的外交政策進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整。

（二）對(duì)中立國(guó)家的外交爭(zhēng)取

地處兩大軍事集團(tuán)對(duì)壘的前沿的歐洲中立國(guó)家對(duì)于民主德國(guó)的敵意相對(duì)較少。民主德國(guó)從1955年正式行使主權(quán)的年代開(kāi)始，就一直指望歐洲中立國(guó)家成為取代業(yè)已破壞的貿(mào)易格局的工具，并作為對(duì)付北大西洋公約組織的外交孤立政策的途徑。自聯(lián)邦德國(guó)與民主德國(guó)簽訂基本原則條約后，瑞士、瑞典和奧地利等國(guó)相繼與民主德國(guó)建交，但瑞士和瑞典與民主德國(guó)建交后并未開(kāi)展深入合作，也沒(méi)有進(jìn)行正式的外交訪問(wèn)。

在第三世界的獨(dú)立國(guó)家，落后的經(jīng)濟(jì)成為了民主德國(guó)打開(kāi)外交困境極佳的突破口。在中東和北非地區(qū)，民主德國(guó)的外交政策緊跟蘇聯(lián)。埃及作為該地區(qū)的大國(guó)，民主德國(guó)積極發(fā)展與其的友好關(guān)系。限于西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制裁威脅，民主德國(guó)與埃及的貿(mào)易僅保持半政府性質(zhì)，但其貿(mào)易卻相當(dāng)穩(wěn)定。

三、結(jié)語(yǔ)

自1949年至1969年，民主德國(guó)的外交政策經(jīng)歷了從爭(zhēng)取統(tǒng)一到尋求承認(rèn)的巨大轉(zhuǎn)變。民主德國(guó)外交遭遇的困境以及隨后外交政策轉(zhuǎn)變，從一個(gè)側(cè)面反映了全球的冷戰(zhàn)格局。1949-1969年民主德國(guó)外交空間的不斷擴(kuò)大，展現(xiàn)出了這二十年間冷戰(zhàn)從緊張到緩和的總體趨勢(shì)。特別是在1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)結(jié)束之后，肯尼迪與赫魯曉夫?qū)τ诒苊獯笠?guī)模沖突的一致看法緩和了全切的冷戰(zhàn)局勢(shì)。受其影響，民主德國(guó)也迎來(lái)了建交高潮。并且民主德國(guó)在第三世界的外交拓展也表現(xiàn)出社會(huì)主義陣營(yíng)為了擴(kuò)張其意識(shí)形態(tài)的努力，以求通過(guò)對(duì)于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)援助來(lái)增強(qiáng)其影響力，這與資本主義陣營(yíng)的廣泛影響產(chǎn)生了鮮明的對(duì)比。而這些巨大的經(jīng)濟(jì)援助也使經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來(lái)就相對(duì)畸形的蘇聯(lián)與東歐國(guó)家背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為后來(lái)的東歐劇變和蘇聯(lián)解體埋下了伏筆。

總而言之，盡管民主德國(guó)作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家已經(jīng)消逝在了歷史長(zhǎng)河之中，但是作為擁有濃厚意識(shí)形態(tài)影響的冷戰(zhàn)前沿陣地，民主德國(guó)對(duì)于冷戰(zhàn)研究的再深入仍然具有很高的價(jià)值。冷戰(zhàn)格局下的民主德國(guó)外交演變，也從反面體現(xiàn)了在分離國(guó)家中對(duì)民族利益的堅(jiān)守，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的前提，對(duì)于現(xiàn)今臺(tái)灣問(wèn)題的解決具有借鑒意義。

基金項(xiàng)目：本文系西北大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：S201910697123

作者簡(jiǎn)介：張千碩（1999.12.25）男，民族：漢，籍貫：陜西省岐山縣，學(xué)歷：本科，研究方向：國(guó)際政治，單位：西北大學(xué)。