胡曉艷 彭暉

摘 要 為深入貫徹落實黨的十九大精神和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市，爭創(chuàng)綜合性國家產業(yè)創(chuàng)新中心，進一步做大做強高新技術產業(yè)，實現(xiàn)高新技術企業(yè)提質增量，武漢市科技局啟動了高新技術企業(yè)培育三年計劃，本文將對此行動計劃做一深度探究。

關鍵詞 高新技術企業(yè);培育;三年計劃

1建設背景

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實總書記視察湖北重要講話精神，以著力提升產業(yè)創(chuàng)新能力為導向，以持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構為重點，以精心培育高新技術企業(yè)為抓手，以加快發(fā)展高新技術產業(yè)為核心，分層分類精確施策，多措并舉精準發(fā)力，加快形成“孵化一批、培育一批、認定一批、樹標一批”的高新技術企業(yè)培育工作格局[1]。

2主要目標

按照“科技型中小企業(yè)—科技型高成長企業(yè)（科技‘小巨人、‘瞪羚、‘獨角獸）—高新技術企業(yè)—創(chuàng)新標桿企業(yè)”的梯次培育路徑，持續(xù)加強高新技術企業(yè)培育，打造一批“規(guī)模大、實力強、發(fā)展穩(wěn)、后勁足”的高新技術企業(yè)集群，推動一批科技型高成長企業(yè)和高新技術企業(yè)進入資本市場，全力促進我市經濟高質量發(fā)展。

2著力構建高新技術企業(yè)群體培育機制

2.1 建立高企培育庫存，摸清家底

建立科技型企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，全面摸清我市科技型企業(yè)現(xiàn)有家底，做好基礎數(shù)據(jù)收集整理。建立科技型中小企業(yè)、科技型高成長企業(yè)、高新技術企業(yè)及創(chuàng)新標桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫，及時了解有關動態(tài)，分析研判有關情況，為科技型企業(yè)梯次培育提供支撐。

2.2 著力構建高新技術企業(yè)群體培育機制

建立科技型企業(yè)梯次培育路徑，夯實高新技術企業(yè)培育基礎。積極孵化科技型中小企業(yè)，著力培育科技型高成長企業(yè)，大力發(fā)展高新技術企業(yè)。

2.3 支持企業(yè)建立研發(fā)機構

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)獨立或與高校院所共建重點實驗室、工程技術研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、工業(yè)技術研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家、省、市科技創(chuàng)新平臺，對企業(yè)牽頭新組建的國家級和省級創(chuàng)新平臺按有關文件精神給予一定補助。在市級科技計劃體系中設立科技創(chuàng)新平臺專項，支持企業(yè)研發(fā)機構建設[2]。

2.4 推動企業(yè)技術攻關

鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，攻克一批關鍵核心共性技術。對企業(yè)牽頭承擔的國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃，市級財政給予相應支持。在市級科技計劃體系中設立科技重大專項、企業(yè)技術創(chuàng)新專項，支持企業(yè)開展技術攻關。

2.5 促進科技成果轉化

構建科技成果轉化線上線下服務體系，及時做好企業(yè)需求和科技成果的征集匯總，實現(xiàn)科技成果供給端、需求端、資金端的精準對接。鼓勵企業(yè)根據(jù)轉型升級需求，主動承接和轉化高校院所的科技成果，引導企業(yè)重視原創(chuàng)技術和前沿技術儲備。圍繞我市產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的關鍵領域，支持企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟開展面向高校院所的技術難題競標、科技懸賞等“研發(fā)眾包”。在市級科技計劃體系中設立科技成果轉化專項，支持企業(yè)將高校院所的科技成果進行轉化。

3企業(yè)主動意識不強導致發(fā)展遭遇瓶頸

目前，培育發(fā)展高新技術企業(yè)還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是企業(yè)爭創(chuàng)高新技術企業(yè)的意識不強、動力不足，更多的是靠外部推動。對此，要堅持問題導向，強化企業(yè)主體意識，集成各方資源，形成高新技術企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)的生動局面，在支撐引領產業(yè)發(fā)展同時，帶動更多企業(yè)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展[3]。

4強化企業(yè)主體意識，進一步增強爭創(chuàng)高新技術企業(yè)的積極性主動性

企業(yè)是市場經濟的主體，更是技術創(chuàng)新的主體?？倳洀娬{，“企業(yè)是科技和經濟緊密結合的重要力量，應該成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。”高新技術企業(yè)作為自主創(chuàng)新的先行者、高質量發(fā)展的領頭雁、建設現(xiàn)代化經濟體系的生力軍，應成為企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的目標追求。我們在基層調研時發(fā)現(xiàn)，近年來，各地深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育高新技術企業(yè)，取得了較好成效，但也存在企業(yè)動力不足、發(fā)展乏力等問題。分析原因，可從企業(yè)和工作兩個層面上查找。

5提升企業(yè)創(chuàng)新能力，不斷壯大高新技術企業(yè)后備隊伍

總書記指出，“企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新”。高新技術企業(yè)作為知識密集、技術密集的經濟實體，核心在“高”“新”。分析現(xiàn)行高新技術企業(yè)認定標準，研發(fā)投入占銷售收入比重、研發(fā)人員占員工比重、高新技術產品收入占總收入比重、自主知識產權擁有量、科技成果轉化能力、成長性指標等都體現(xiàn)了這一要求。因此，培育發(fā)展高新技術企業(yè)，最關鍵的在于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，不斷壯大高新技術企業(yè)后備隊伍。著力將創(chuàng)新資源引入企業(yè)，將技術研發(fā)機構建在企業(yè)，將科技服務覆蓋到企業(yè)，將創(chuàng)新政策落實到企業(yè)，推動企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。

參考文獻

[1] 曾旗，常孟琳.資源枯竭型城市轉型中高新技術企業(yè)培育與發(fā)展研究——以焦作市為例[J].中國集體經濟，2020（6）：10-12.

[2] 顧萬勇.破解高新技術企業(yè)培育的問題和短板[J].群眾，2019（14）： 30-32.

[3] 葛鵬.高新技術企業(yè)培育體系建設研究[J].江蘇科技信息， 2019（20）：7-9.

作者簡介

胡曉艷（1983-），女;職稱：工程師，現(xiàn)就職單位：武漢市科技信息中心，研究方向：科技信息、科技管理、科技情報。