王興鈞

摘 要：在農業(yè)的發(fā)展過程中，關于水利設施的建設尤為重要，其中水渠作為農田灌溉的重要設施，在整個農業(yè)發(fā)展中起到關鍵性作用。本文以桐梓縣為代表，談一談農村水渠建設與管理當中存在的問題以及未來發(fā)展的建議，以便讓水利設施更好地發(fā)揮作用。

關鍵詞：農村;水渠灌溉;設施建設

目前我國的水利設施建設還不是太完善，在建設過程中仍存在諸多問題，比如水資源短缺、設施老化等，這在一定程度上阻礙了農業(yè)的發(fā)展。并且由于我國國土面積遼闊，南北環(huán)境差異較大，受地理環(huán)境等諸多因素限制，水渠的作用就變得尤為重要，可以在一定程度上降低農田對自然降水的依賴。但由于目前水渠建設仍存在一定問題，所以更需要相關人員重視起來。

一、農田灌溉水渠設施在建設中存在的問題

（一）受地理條件制約

桐梓縣位于我國貴州省北部，處于黔北山地與四川盆地的銜接地帶，多高山深谷，因受地形的限制，所以本地區(qū)大多為中小型灌區(qū)，而水利基礎薄弱，也就導致了對旱災等自然災害的抵御能力不強，這也給農田灌溉水渠建設帶來一定困難。

（二）管理制度不完善

一些地方大多重建設、輕管理，所以對于農田水渠的管理，并沒有很好的落到實處，甚至還會有與時代脫節(jié)的現(xiàn)象。同時由于發(fā)展理念落后，相關人員不重視等，很多時候對于水渠的管理仍局限于以往的發(fā)展模式，這種落后的觀念也制約了農村水渠建設的發(fā)展。

（三）水渠設施破壞嚴重

由于發(fā)展理念落后，對水渠建設重視不夠，經常會有村民將生活污水或者生活垃圾傾倒在水渠內，導致水渠和排水系統(tǒng)堵塞嚴重，無法正常投入使用。加之后期缺乏專業(yè)的維修人員和定期的維修養(yǎng)護，使得水渠設施老化變形。同時一些污水超標排放到水渠內，腐蝕了水渠，也對水資源造成污染。

二、農田灌溉水渠的管理建議

（一）因地制宜，制定合理的管理制度

首先，要結合桐梓縣的實際情況，根據(jù)農田灌溉的需要，因地制宜的制定出一套完整的水利設施管護制度。同時也可以借鑒周邊一些區(qū)域水利設施的管理經驗，加強對水資源、水利設施的建設管理，以有效保證水利灌溉的設施。其次，建立一套科學的管理體系，通過宣傳，提高村民對農田水渠灌溉的認識，只有使農民真正參與到水渠管理與保護中來，才能有效杜絕水渠設施被破壞。同時積極采納人民群眾與基層干部的意見，統(tǒng)籌兼顧，將農田灌溉水渠的管理落到實處。再次，可以適當發(fā)動人民群眾的主動性與積極性，從內部選拔管理與維護小組，定期組織相關的專業(yè)培訓，將最新政策、最新理念傳達到位。同時要定期對所轄地區(qū)水利設施進行巡查維護，將水利設施損壞情況登記在冊，這樣才能使水渠發(fā)揮出最大作用。最后，可以適當進行體制改革，優(yōu)化內部人員配置，充分將管理政策落到實處，加強對水渠資源的保護管理。

（二）建立完善的獎懲制度，加強宣傳引導

為了促使農村的水利設施可以高效運行，縣政府應當加強對水利設施管理的力度，并且針對當?shù)氐膶嶋H情況，制定一套完善的獎懲制度。并在監(jiān)督管理當中要做到獎罰分明，對破壞水利設施的人，一定要根據(jù)其情節(jié)嚴重程度做出相應處罰，而對維護或者舉報的人員要給予適當?shù)莫剟?，以激發(fā)人民群眾對水利設施維護的熱情。鑒于農民對農田灌溉水渠的認識還不夠，應加強水渠灌溉的宣傳，做到科學灌溉，合理使用，并在宣傳教育的前提下，創(chuàng)建合理高效的管控體制。同時也可以建立一整套完善的補貼政策，充分調動農民的積極性。

（三）加強水渠的管理與維護

首先，可以結合當?shù)氐膶嶋H情況，有針對性的實行保護機制。例如，我國為了調動廣大農民群眾保護耕地的積極性，設立了耕保金，那么縣政府就可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，將耕保金與水渠保護相結合。如果發(fā)現(xiàn)有破壞水渠設施的情況，按照其嚴重程度適當扣除一部分的耕保金。比如，向水渠內隨意排放垃圾，第一次可以扣除10%的耕保金，第二次扣除20%，以此類推。對于水渠內淤堵的情況，根據(jù)淤堵程度適當扣除一部分耕保金，以此來調動農民對于水渠保護的積極性。其次，可以設立一些水渠保護巡查員，定期對當?shù)氐乃p壞情況進行巡查，如發(fā)現(xiàn)有損壞或淤堵的情況，要立即登記在冊，報告給相關部門，并派人及時清理維修。再次，可以設立一套專門的農田灌溉水渠保護系統(tǒng)，對轄區(qū)內所有的水渠設施登記在冊，同時水利部門可以采取派出去、引進來相結合的培訓方法，加強對相關人員的管理培訓，提升專業(yè)素質，使其更快的接受并吸收新知識、新技術。同時也要抓好農田灌溉工程中的新技術、新思想的應用，讓農田水利建設與快速發(fā)展的農業(yè)生產和人民生活相適應，使現(xiàn)有的、在建的以及已處于規(guī)劃中的水利灌溉項目都能充分發(fā)揮自身的價值，真正做到來源于民、服務于民。最后，可以設立一定的水渠設施保護資金，并安排專門的人員進行管理，對資金的使用情況做出詳細記錄。充足的資金是維持水渠管理的重要基礎，這也就需要國家和政府的大力扶持，以改善目前農村農田灌溉的現(xiàn)狀。雙管齊下，協(xié)同并進，政府加大管理力度，農民提高節(jié)水和保護水渠意識，只有這樣，才能真正做好農田水渠的管理。并且農田水利工程也切實關系到農民自身的利益，所以要運用先進的管理理念，在建立健全管理體制的同時，也要提高農民的思想意識，只有農民思想水平提高，農業(yè)經濟才會更快向前發(fā)展。

三、結束語

農村水渠設施的管理，可以一定程度上推進當?shù)亟洕陌l(fā)展，所以一定要對水渠設施的保護重視起來。相關人員要緊跟時代發(fā)展的步伐，針對現(xiàn)階段暴露出來的水渠管理問題，及時有針對性地予以改進。最后建立以政府主導、全社會參與的農田水利建設與管理體系。

參考文獻：

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