張勝兵

摘 要：從我國林業(yè)工作開展實際看，如何全面提升森林資源林政管理效果，將會對于森林資源保護利用情況帶來直接影響。而從當(dāng)前的新環(huán)境看，林政管理還面臨著一些新挑戰(zhàn)及新問題，所以必須客觀的應(yīng)對這些新挑戰(zhàn)、新問題，確定科學(xué)的管理思路，以此提高林政管理效果，發(fā)揮出林政管理的價值。

關(guān)鍵詞：林業(yè)森林資源;林政管理;策略

當(dāng)前我國社會經(jīng)濟正處于高速發(fā)展的階段，這也使得人們的生活水平越來越高，人們對于社會生態(tài)環(huán)境的要求也逐漸提高。林業(yè)資源是強化生態(tài)建設(shè)的重要資源，也是社會經(jīng)濟建設(shè)的重要資源，在實際中，加強林業(yè)森林資源林政管理，可以在很大程度上促進經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展。

一、森林資源林政管理的相關(guān)概述

對于森林資源林政管理，主要是相關(guān)林業(yè)管理部門根據(jù)國家相關(guān)政策、法律法規(guī)及本部門的相關(guān)規(guī)范，對森林資源的采伐、保護等活動進行監(jiān)督指揮、管理的活動。森林資源林政管理涉及林木管理、林地管理、林權(quán)管理三個方面，而這與林業(yè)生態(tài)建設(shè)有極大關(guān)聯(lián)，森林資源對于社會發(fā)展及生存有極大影響，在實際中要想真正的改善我國生態(tài)環(huán)境，就需要構(gòu)建更加系統(tǒng)的林業(yè)資源管理體系。林政管理的關(guān)鍵是對森林采伐進行有效限制，避免出現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)森林資源的情況，從而引起林木資源急劇減少，造成生態(tài)環(huán)境惡化。所以在實踐中，全面提高對林業(yè)森林資源林政管理的重視力度尤為關(guān)鍵。

二、森林資源林政管理面臨的挑戰(zhàn)

新時期下，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對于生態(tài)保護的重視力度也越來越高，目前我國在森林資源、生態(tài)保護方面的控制力度逐漸加大，并且也完善了以往相關(guān)領(lǐng)域中的法律缺陷，增添了很多關(guān)于林業(yè)方面的管理手段，提高了在這一領(lǐng)域的資金比例，以期通過更加科學(xué)的方法進行林業(yè)管理。但是在實際中，受各種客觀要素的影響，使得我國對林業(yè)保護、生態(tài)資源保護上還存在很多問題，而這也制約了林業(yè)發(fā)展。近些年，我國各個領(lǐng)域的技術(shù)水平越來越高，相對于市場發(fā)展需求，木材為原料的建設(shè)市場需求持續(xù)增大，有很多手工類制品、工藝品、家具用品都是以木材為原材料。在改革開放之前，我國森林資源儲備相對比較好，地大物博，林木生長面積存在一定優(yōu)勢，但是隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于林木需求持續(xù)增多，林木砍伐嚴重，導(dǎo)致了林木資源欠缺，在這種情況下，為了更好地促進社會經(jīng)濟發(fā)展，就必須提高比對森林資源林政管理的重視力度。就目前而言，森林資源林政管理存在的不足主要表現(xiàn)在：缺乏完善制度，就目前而言在森林資源林政管理中，還存在相關(guān)制度不完善的情況，在管理中造成了相關(guān)工作人員缺乏管理依據(jù)，影響到管理效果。在實際中，受利益的驅(qū)使，出現(xiàn)了濫砍濫伐、侵占林地的情況，森林資源破壞十分嚴重，同時現(xiàn)行管理制度無法實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的良好結(jié)合，林業(yè)管理工作不到位，導(dǎo)致森林資源管理工作質(zhì)量不高。管理人員素質(zhì)問題，就目前而言，森林資源林政管理人員的綜合素質(zhì)還相對比較低，專業(yè)管理人員相對比較少，同時專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)更新慢，難以適應(yīng)新形勢下的森林資源林政管理要求。

三、提高森林資源林政管理的策略

（一）加大宣傳引導(dǎo)力度

在森林資源林政管理中，加強宣傳引導(dǎo)是十分關(guān)鍵的一項策略，也是引導(dǎo)人民群眾支持、配合林政管理的重要途徑。在實際宣傳工作中，要采取多樣化的宣傳引導(dǎo)方式，對于林政管理宣傳活動，必須將重點放到普及工作中存在的不足上，以此提升林政宣傳的針對性，使得人民群眾可以樹立良好的林業(yè)發(fā)展觀念，為林政管理各項策略的實施奠定基礎(chǔ)。在具體宣傳活動中，要嚴格按照國家相關(guān)法律，讓基層群眾意識到森林資源林政管理的重要性，并增強基層群眾的法律意識，以減少違法犯罪行為出現(xiàn)，產(chǎn)生更好地森林資源林政管理效果。

（二）加大森林資源保護力度

在林業(yè)森林資源林政管理中，必須進一步提高對森林的保護力度，并從行政管理的視角出發(fā)，對相應(yīng)的管理條例進行合理的規(guī)劃、編制，以此提高相關(guān)工作的規(guī)范性，如林權(quán)登記、檢查。在具體工作中，相關(guān)工作人員還應(yīng)該對區(qū)域內(nèi)的林地資源開展系統(tǒng)的調(diào)查，完善現(xiàn)有的審批制度，并在實踐中徹底落實臨時用地審批、林地資源所占地生產(chǎn)、征占林地審批等工作。森林資源保護是十分重要的環(huán)節(jié)，必須采取科學(xué)的手段，在現(xiàn)有管理基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化管理手段、管理內(nèi)容，從而提高林政管理效果。在林政管理工作中，林權(quán)管理是很關(guān)鍵的一項內(nèi)容，同時林權(quán)管理本身具有一定特殊性，其附加商業(yè)價值也存在不確定性，所以在具體的林政管理活動中，還應(yīng)該從制度層面上，突出林權(quán)的主要地位，對區(qū)域各類森林資源進行調(diào)整，并明確相應(yīng)的管護職責(zé)。

（三）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)

在林政管理過程中，還需要將執(zhí)法隊伍建設(shè)看作是管理工作的重要部分，首先要積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊伍的思想觀念，要結(jié)合新時期的林業(yè)森林資源林政管理要點，全面落實執(zhí)法工作。相關(guān)林業(yè)部門應(yīng)該從思想上意識到林政管理執(zhí)法的價值，并圍繞林政管理工作的具體要求，對相關(guān)人員開展培訓(xùn)教育，全面提高其綜合素質(zhì)，使得執(zhí)法隊伍具有良好的精神面貌、團隊合作精神及工作責(zé)任心。在實踐中，要結(jié)合現(xiàn)有林政管理執(zhí)法人員的水平，制定個性化的培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)其充分掌握法律知識、執(zhí)法要點、科學(xué)管理手段、林業(yè)經(jīng)營等各項能力，以此提高其工作水平，促進林政管理效果提升。

（四）加強基礎(chǔ)建設(shè)

在林業(yè)森林資源林政管理活動中，還需要進一步提高對基礎(chǔ)建設(shè)的重視力度，以此為林政管理活動的順利開展奠定基礎(chǔ)。相關(guān)林業(yè)行政管理部門必須加強對基礎(chǔ)建設(shè)方面的資金投入，結(jié)合森林資源林政管理工作要求，進行必要的物質(zhì)支撐。如在具體的執(zhí)行工作中，需要提供充足的定位設(shè)備、交通工具、通信設(shè)備等，以此保證其工作效果。

四、結(jié)束語

總而言之，在實際中為了有效促進林業(yè)森林資源管理，就需要進一步提高對林政管理的重視力度，強化林木資源、林地資源以及林權(quán)管理，并引入各種先進的管理技術(shù)及方法，完善相關(guān)法律，強化執(zhí)法監(jiān)督，以此滿足林政資源管理需求，促進社會生態(tài)發(fā)展。

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