關(guān)成東

作為促進(jìn)我國工業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，水利工程建設(shè)質(zhì)量具有嚴(yán)格要求，而保證水利工程建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，對(duì)保證人民財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)利益具有重要意義。因此，對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理十分重要，本文從水利工程建設(shè)各個(gè)方面的質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行了簡要分析闡述，以促進(jìn)我國相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。

一、關(guān)于水利工程建設(shè)準(zhǔn)備工作的監(jiān)督管理

1、關(guān)于水利工程建設(shè)有關(guān)文件的監(jiān)督管理

水利工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作是整個(gè)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有良好的準(zhǔn)備工作，不僅不能保證水利工程建設(shè)的正常進(jìn)行，而且影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量及安全問題。嚴(yán)格對(duì)水利工程建設(shè)的有關(guān)文件進(jìn)行監(jiān)督管理具有重要意義。水利工程有關(guān)文件的監(jiān)督管理應(yīng)包括對(duì)水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案，及其有關(guān)強(qiáng)制性、規(guī)范性等工程要求的法律條目的執(zhí)行情況，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)文件內(nèi)容進(jìn)行考察。對(duì)觸犯要求的行為針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)處罰并強(qiáng)制要求其整改，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或交由法律制裁，確保對(duì)水利工程建設(shè)準(zhǔn)備工作監(jiān)督管理的貫徹落實(shí)。要求責(zé)任單位進(jìn)行整改的同時(shí)，視其嚴(yán)重程度進(jìn)行檔案記錄，促進(jìn)行業(yè)信用體系的健立健全，幫助整個(gè)行業(yè)提高信用及行為規(guī)范，從監(jiān)督管理方面促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量問題的改善及解決。

2、關(guān)于水利工程建設(shè)合同簽訂的監(jiān)督管理

對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理也應(yīng)注重相關(guān)合同的簽訂，依據(jù)法律手段，保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量。對(duì)水利工程建設(shè)合同進(jìn)行考察，并注意合同文本的合理性，使工程建設(shè)無漏洞可鉆，同時(shí)監(jiān)督建設(shè)方對(duì)工程建設(shè)的行為及活動(dòng)規(guī)范，對(duì)違背合同的單位進(jìn)行法律制裁，提高負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)及責(zé)任意識(shí)，主觀高效率、高質(zhì)量完成水利工程建設(shè)工作。

3、關(guān)于水利工程建設(shè)材料及設(shè)備使用的監(jiān)督管理

對(duì)于水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理不僅應(yīng)從設(shè)計(jì)文件等方面著手，也應(yīng)考慮水利工程建設(shè)的材料及設(shè)備造成的水利工程建設(shè)質(zhì)量問題。因此，為提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量，應(yīng)注意對(duì)參與工程建設(shè)的各個(gè)企業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)工程建設(shè)所采用的材料及設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理，以防止人為方面對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量的影響，確保水利工程建設(shè)高質(zhì)量完成。而對(duì)水利工程建設(shè)的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，不僅可以保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量問題，而且可以促進(jìn)市場良性競爭，規(guī)范相關(guān)市場，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的進(jìn)一步落實(shí)。

二、關(guān)于水利工程建設(shè)施工過程的監(jiān)督管理

對(duì)水利工程建設(shè)施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理仍是水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重中之重，在水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理應(yīng)開展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理，在監(jiān)督過程中重點(diǎn)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行考察，確保工程建設(shè)施工工程及后續(xù)使用中的安全，防止對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。在對(duì)水利工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，不應(yīng)僅浮于表面，對(duì)監(jiān)督工作敷衍了事，而應(yīng)該落到實(shí)處，對(duì)有關(guān)工程進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并使用科學(xué)的檢測設(shè)備進(jìn)行檢測，對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，確保工程質(zhì)量及安全問題，拒絕面子工程。同時(shí)，對(duì)于水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場也可通過攝像頭安裝、管理信息化、IT技術(shù)等科學(xué)手段等對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，在監(jiān)督時(shí)采取抽查的方法，通過不定期抽查的方法對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

同時(shí)，對(duì)于水利工程建設(shè)施工過程的監(jiān)督管理也應(yīng)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)施工現(xiàn)場的水利工程建設(shè)質(zhì)量、工程竣工檢測結(jié)果、實(shí)際工程尺寸偏差等的檢測對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，也應(yīng)對(duì)施工人員、施工單位進(jìn)行檢測，從各個(gè)方面各個(gè)角度保證工程質(zhì)量。對(duì)違規(guī)行為、違規(guī)人員絕不姑息，嚴(yán)格落實(shí)處理，保證工程建設(shè)的整體水平，肅清行業(yè)風(fēng)氣，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。在監(jiān)督時(shí)仍以工程實(shí)體為主要監(jiān)督對(duì)象，但也涉及對(duì)施工單位、材料、設(shè)計(jì)等方面的監(jiān)督，各方面監(jiān)督共同合作保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。通過對(duì)施工現(xiàn)場隱蔽工程質(zhì)量檢驗(yàn)及主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場隨機(jī)抽查，將各個(gè)方面作為監(jiān)督范圍及對(duì)象可使對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理滲透工程各個(gè)細(xì)節(jié)，確保監(jiān)督管理工作的貫徹落實(shí)。

三、關(guān)于水利工程建設(shè)竣工后的監(jiān)督管理

為保證水利工程使用時(shí)的安全，防止經(jīng)濟(jì)方面造成巨大損失，在水利工程建設(shè)竣工后，需對(duì)工程進(jìn)行進(jìn)一步詳細(xì)的監(jiān)督管理。在水利工程使用前，對(duì)水利工程的效果進(jìn)行檢測，對(duì)容易產(chǎn)生質(zhì)量問題及可能造成嚴(yán)重后果的部位進(jìn)行重點(diǎn)和重復(fù)檢測，防止水利工程建設(shè)不合格產(chǎn)生的各種問題。并對(duì)有關(guān)使用部件進(jìn)行使用年限等進(jìn)行檢測，解決水利工程建設(shè)竣工的后續(xù)問題，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，與施工單位及時(shí)聯(lián)系并采取相應(yīng)措施追究責(zé)任，對(duì)不合格的工程部位進(jìn)行維修或重建。需嚴(yán)格對(duì)竣工后的檢測進(jìn)行紀(jì)錄并備案，通過多方檢測確保數(shù)據(jù)真實(shí)權(quán)威，并且針對(duì)工程維修過程及維修后進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保工程的安全。

總之，本文跟針對(duì)我國水利工程建設(shè)不同進(jìn)程中質(zhì)量監(jiān)督方面的問題進(jìn)行分析并提出加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的方法和策略。提出在水利工程開展前、建設(shè)時(shí)及竣工后對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)要求，力求從監(jiān)督層面加強(qiáng)對(duì)水利工程的建設(shè)，保證工程的安全性及時(shí)效性，促進(jìn)我國工業(yè)及社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（作者單位：161200黑龍江省富?？h嫩江巡查管護(hù)站）