張紅麗 楊麗

引言

貧困作為一個長期性、全球性的難題，一直困擾著人類社會的發(fā)展，戰(zhàn)勝貧困成為人類不懈的追求。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，貧困問題急待解決。改革開放40多年來，我國貧困人口累計減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4%。但總體來看，我國脫貧攻堅任務依然艱巨，貧困形勢依然嚴峻，特別是少數(shù)民族地區(qū)，雖然擁有豐富的資源、淳樸濃郁的風土風情、源遠流長的民族文化，可探究性高，但是由于多處于偏僻山區(qū)，信息接收不及時，導致經濟發(fā)展水平跟不上，村民收入低，生活質量差，村民整體文化水平不高，自我發(fā)展能力不足。因此，專家學者們十分關注少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題，但大多傾向于探索旅游精準扶貧本身，關于政策落實后的效果評價檢驗少。效益是檢驗一個政策實施效果最直觀的體現(xiàn)。因此，旅游精準扶貧效益是旅游扶貧效果的直接體現(xiàn)，反映了旅游精準扶貧政策的落實情況。基于此，本文以務川仡佬族苗族自治縣大坪鎮(zhèn)龍?zhí)洞鍨榘咐?，通過調查問卷與訪談的形式，以當?shù)卮迕窀兄獮榛A，客觀評價了旅游精準扶貧的實施給當?shù)貛淼慕洕б?、文化效益、社會效益及生態(tài)效益，并提出相應的政策建議。

一、研究區(qū)域概況

龍?zhí)洞逦挥谫F州省東北部，地處務川中部及東部的洪渡河畔，由前寨、中寨、后寨3個自然村寨組成，共9平方千米。截至2018年，村寨共215戶837人，多數(shù)已在此扎根幾代，以傳統(tǒng)的農作物種植為生。近年來，由于旅游開發(fā)，龍?zhí)洞迓糜谓洕l(fā)展迅速，2018年務川縣共接待游客316.32萬人次，較上年同期增速19%（其中境外游客554人次，同比增長70.5%）；創(chuàng)旅游綜合收入25.15億元，較上年同期增長24%，其中，龍?zhí)洞逭紕沾h旅游收入的大部分。在旅游項目建設上，古寨培育了“龍?zhí)逗苫ǘ燃偕角f”“龍?zhí)肚罢角f”九天母石祭祀文化廣場等鄉(xiāng)村旅游項目點。古寨賓館酒店及鄉(xiāng)村旅館等旅游服務行業(yè)發(fā)展迅猛，景區(qū)在建四星級酒店1家，擬申評三星級酒店1家，家庭旅館及鄉(xiāng)村農家12家，床位數(shù)650張，其中農家樂“示范戶”4戶，釣魚山莊1家，為鄉(xiāng)村旅館服務的餐館8家，四星級鄉(xiāng)村旅館和二星級鄉(xiāng)村旅館各1戶。

二、調查實施

（一）問卷設計及數(shù)據搜集

本研究問卷設計分為三大部分，即被調查者的家庭基本特征，被調查者參與旅游業(yè)的意愿以及能力，被調查家庭對旅游精準扶貧帶來的經濟、社會、文化、環(huán)境效益的感知。2018年10月3日發(fā)放問卷，并于2018年10月15日整合信息。以旅游發(fā)展區(qū)域內的52戶村民為調查對象，采用問卷填寫和面對面訪談的方式，客觀公正地收集數(shù)據，運用簡單的描述性統(tǒng)計分析得出分析結果。

（二）人口統(tǒng)計學特征分析

在性別和年齡上。32名被調查者為女性，占總數(shù)的61.5%；20名男性，占總數(shù)的38.5%，相當于女性的1/2。在被調查的所有人中，年齡主要分布在25歲及以下和40歲及以上，分別占總數(shù)的36.5%和52%。結果顯示，女性人數(shù)明顯多于男性，年齡上老年人多于年輕人。在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，村內多數(shù)人選擇外出務工，其中以男性居多，留居當?shù)氐拇迕穸酁榍嗌倌陜和屠夏耆恕Ｔ谖幕潭壬?，小學及以下的人數(shù)偏多，占總人數(shù)的63.5%；高中及以上的6人，僅占總人數(shù)的11.6%?？梢姡徽{查村民的整體文化水平偏低。但在訪談過程中發(fā)現(xiàn)，村內的年輕人幾乎都接受了九年義務教育，文化水平不斷提高，這與旅游精準扶貧政策的施行密不可分。從職業(yè)方面看，從事農作物種植的占34.6%，從事餐飲住宿、交通運輸、旅游商品銷售的分別占7.7%、1.9%、51.9%，這些數(shù)據表明留守在當?shù)氐拇迕翊蠖鄰氖侣糜蜗嚓P工作。

三、調查結果分析

（一）當?shù)卮迕駞⑴c旅游業(yè)的意愿及能力分析

在對當?shù)鼐用襁M行問卷調查和隨機訪談過程中發(fā)現(xiàn)，他們對旅游扶貧的關注與期望非常高，并表示認同與支持當?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)。其中，84%的家庭有參與旅游業(yè)發(fā)展的基本意識；71.1%的家庭認為“本地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)利大于弊”；73%的家庭愿意成為景區(qū)或旅游企業(yè)的工作人員；65%的家庭對目前的生活狀況很滿意。數(shù)據表明，旅游精準扶貧戰(zhàn)略的實施為當?shù)亟洕l(fā)展注入了活力、挖掘了當?shù)亟洕臐摿?，提升了村民的生活水平，改善了村民的居住條件。訪談中常常出現(xiàn)如“旅游行業(yè)比種地賺錢容易”“發(fā)展旅游好，邊玩邊收錢”等詞語。除此之外，在資源與環(huán)境保護方面，當?shù)鼐用癖憩F(xiàn)積極，他們意識到了優(yōu)美的環(huán)境的重要價值對自身發(fā)展的重要性，所以迫使他們在旅游開發(fā)過程中同時關注生態(tài)環(huán)境建設，力求經濟效益與社會效益并行。但與此同時，調查中只有45%的家庭對本地旅游發(fā)展現(xiàn)狀表示滿意，這反映居民認為當?shù)氐穆糜伟l(fā)展有待改進，在問詢對旅游發(fā)展的意見建議時多集中于：旅游發(fā)展剛起步，應加強宣傳，招徠客源，完善基礎設施，增加游覽項目，舉辦大型節(jié)慶活動等。

（二）經濟效益感知

經濟效益指標是對旅游扶貧效果最直接的反映。通過對調查問卷所涉及數(shù)據的全面整合，74.9%的家庭認為旅游精準扶貧增加了家庭收入，78.9%的家庭旅游精準扶貧為當?shù)貛砹烁嗟木蜆I(yè)機會。這反映出旅游精準扶貧為解決龍?zhí)洞宕迕窬蜆I(yè)帶來了許多便利。在對當?shù)鼐用襁M行訪談的過程中，經常出現(xiàn)諸如“前幾年在家只能老老實實的種地，現(xiàn)在農產品也能賣錢了”“常年在外沒時間管孩子，幸虧當?shù)匕l(fā)展旅游，回來邊做生意邊帶孩子，兩不誤”“這兩年務正高速的開通，景區(qū)的游客隨之增加”此類的話語。這反映出許多居民對旅游精準扶貧為當?shù)貛砹私洕б姹磉_了明確的贊同，旅游發(fā)展為當?shù)剞r土特產品增加了銷路，減少了留守兒童的數(shù)量，大部分居民從中分得了一杯“旅游羹”。但同時，75%的居民認為旅游的發(fā)展導致當?shù)匚飪r上漲，增加了生活成本；78.8%的人認為旅游業(yè)的發(fā)展加大了居民的貧富差距，且由于村寨旅游淡旺季明顯，也導致居民收入不穩(wěn)定。

（三）社會效益感知

社會效益指旅游精準扶貧后，居民對貧困地區(qū)的社會、文化等方面的感知情況。本研究從4個方面評估居民對社會效益的感知度，在正面感知方面，對于“促進了民族文化的傳承”問題，9.6%的居民表示非常同意，69.2%的居民表示同意。針對“使當?shù)鼐用袼枷胗^念更加開放”的問題，5.8%的居民表示非常同意，61.5%的居民表示同意。數(shù)據表明，居民對這兩方面的感知比較明顯。在訪談中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)居民認為旅游業(yè)的開發(fā)豐富了當?shù)氐奈膴噬?。有居民說：“自從旅游開發(fā)以來，我們村多了好多節(jié)目，比如九天祭祖、吃新節(jié)、高臺舞獅等，重新舉辦快被遺忘的活動，這些節(jié)目我們普通老百姓也可以參加，為我們平淡的生活帶來了許多的樂趣?！彪S著旅游業(yè)的發(fā)展，外來的旅游投資者和旅游者自然而然地把外地的思想觀念、生活方式和產業(yè)發(fā)展經驗等帶入當?shù)?，拓寬了當?shù)卮迕竦囊曇?，轉變了村民的思想觀念，同時為村寨吸引了不少的游客。在調查居民對當?shù)刂伟菜降母兄闆r時，73.1%的居民非常同意“旅游業(yè)的發(fā)展提高了當?shù)氐闹伟菜健?，在訪談中，村民們高度贊同“旅游業(yè)提高了當?shù)氐闹伟菜健薄?/p>

（四）環(huán)境效益感知

環(huán)境效益感知方面，分析了完善基礎設施、增強環(huán)保意識、干擾日常生活、降低環(huán)境質量4個方面的指標。被調查對象中，75%的居民同意旅游業(yè)發(fā)展“改善了本地的基礎設施”。為了滿足旅游業(yè)的發(fā)展，吸引更多的游客，當?shù)卣吐糜纹髽I(yè)投入了大量的資金和勞動力，致力于提高水、電、廁所、道路等公共基礎設施的服務水平，給當?shù)鼐用駧砹藰O大的便利和實惠。在訪談中，不少居民這樣說：“以前道路不好，晴天都是灰塵遍布，都不喜歡出門，現(xiàn)在路修好了，來往的車輛也多了，熱熱鬧鬧的，跟住在都市一樣。”可見，旅游精準扶貧直接改善了當?shù)氐慕煌顩r，提升了居民的幸福感。在“增強了您的環(huán)境保護意識”方面，11.5%的居民表示非常同意，75%的居民表示同意。這表明居民對旅游的正面環(huán)境效益感知明顯，居民思想素質提高。旅游業(yè)未開發(fā)前，村寨里垃圾隨手亂丟，大家都沒有環(huán)保意識，旅游開發(fā)后垃圾進行了分類，村寨內設立了垃圾桶，對于當?shù)鼐用駚碚f，這不僅沒有對他們造成不便，反而非常樂意加入環(huán)保隊伍中。

四、結論與建議

（一）結論

從居民感知的視角出發(fā)，旅游開發(fā)為當?shù)鼐用駧砹艘欢ǖ陌l(fā)展機會和利益。居民對旅游扶貧帶來的經濟、社會文化和環(huán)境正面效應明顯。但也逐步意識到了旅游帶來的負面效應，如物價上漲、貧富差距拉大、噪聲污染嚴重等。居民對當?shù)匕l(fā)展旅游表示贊同和支持。目前，大部分居民表示滿意旅游發(fā)展情況，并對旅游業(yè)的未來抱有較高的期望。居民非常愿意參與旅游業(yè)發(fā)展中，特別是自主經營。但受資金、自身能力等因素的制約，致使居民參與程度不深，參與方式單一。除此之外，居民參與旅游業(yè)的方式不專業(yè)，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)劃性的技術指導。村民對旅游業(yè)的參與僅僅局限在攤位經營、小賣部以及銷售當?shù)剞r土特產品方面，缺乏組織，沒有形成系統(tǒng)、專業(yè)的銷售模式。

（二）建議

一方面，要讓居民成為推動當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的主體，具有更多的話語權和參與權。本地政府和旅游相關部門通過開展知識講座、旅游服務技能培訓等活動，培養(yǎng)貧困居民從事旅游工作的素養(yǎng)和能力，解決居民缺乏經營管理能力、服務水平低下、服務設施不完善等問題。引導有能力、有條件的居民考取餐飲經營資格證、景區(qū)講解資格證等職業(yè)技能證書，充分展現(xiàn)當?shù)厝说镊攘?。除此之外，讓本地居民?yōu)先就業(yè)，從本地選擇適當?shù)娜藛T就任，打造一批專業(yè)的主力隊伍，逐漸提高居民參與旅游的層次。增強當?shù)鼐用竦闹魅宋桃庾R，通過當?shù)孛袼坠?jié)日慶典活動，讓居民以志愿者或其他方式參與進來，提升居民傳承民族文化的自豪感。另一方面，建立完善的旅游扶貧利益分享機制。讓更多的居民共享旅游扶貧的積極成果，發(fā)展新型股份合作經濟，讓居民將資金、土地、房屋等變?yōu)楣蓹鄥⑴c旅游業(yè)中。同時，對于沒有能力參與的居民要給予政策上的傾斜。此外，對于在旅游開發(fā)過程中被占用土地、生產資料的居民給予補償，增強居民對村寨旅游發(fā)展的信心，提高滿意度。

（作者單位：遵義師范學院歷史文化與旅游學院）