陳惠陸

第二次全國(guó)污染源普查（以下簡(jiǎn)稱“二污普”）數(shù)據(jù)導(dǎo)入全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家排污許可平臺(tái)”）是開展固定污染源清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作的基礎(chǔ)。

為全力攻堅(jiān)廣東“二污普”數(shù)據(jù)導(dǎo)入國(guó)家排污許可平臺(tái)工作，加速推動(dòng)全省2020年固定污染源清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作，今年1月份以來，廣東省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，調(diào)集專家骨干力量著力攻堅(jiān)，春節(jié)期間，在全國(guó)率先統(tǒng)一完成近60萬個(gè)“二污普”數(shù)據(jù)向國(guó)家排污許可平臺(tái)的導(dǎo)入工作。

調(diào)集專家骨干 攻克工作難點(diǎn)

廣東是全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，“二污普”固定污染源數(shù)據(jù)近60萬個(gè)，位居全國(guó)第一。因此，與其他省份相比較，廣東2020年度固定污染源清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作時(shí)間更為緊迫，任務(wù)尤為繁重。

據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于全省各地市工作任務(wù)輕重不一，技術(shù)水平和污染源狀況參差不齊，數(shù)據(jù)導(dǎo)入方式方法五花八門，進(jìn)度不一，“半個(gè)多月以來全省各地才共計(jì)導(dǎo)入不到10%的數(shù)據(jù)，總體進(jìn)展緩慢，形勢(shì)不容樂觀?！?/p>

本著服務(wù)基層、打好基礎(chǔ)、提高效率的基本原則，今年1月份以來，省生態(tài)環(huán)境廳調(diào)集排污許可辦、污染源普查辦、省環(huán)境信息中心等專家團(tuán)隊(duì)的骨干力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全省各地“二污普”數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作。

為加強(qiáng)對(duì)基層排污許可管理基礎(chǔ)工作的幫扶支持，利用信息化手段全面提高工作效率和工作質(zhì)量，1月17日，省生態(tài)環(huán)境廳許可辦工作會(huì)議研究決定，由廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處會(huì)同綜合處，組織省環(huán)境信息中心骨干力量及有關(guān)專家，全力以赴集中統(tǒng)一開展全省“二污普”數(shù)據(jù)的導(dǎo)入工作，并力爭(zhēng)在春節(jié)期間完成。

白天細(xì)分批量 夜間錯(cuò)峰導(dǎo)入

省環(huán)境信息中心接到數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作任務(wù)后，立即研究細(xì)化數(shù)據(jù)導(dǎo)入的具體工作，調(diào)集業(yè)務(wù)分析、數(shù)據(jù)管理和軟件開發(fā)等方面的技術(shù)骨干，集中力量開展數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作。

“在這么短的時(shí)間內(nèi)要完成這么大批量的數(shù)據(jù)集中導(dǎo)入，難度大，要求高，壓力不小?！笔…h(huán)境信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，為確保按照省生態(tài)環(huán)境廳排污許可辦提出的工作節(jié)點(diǎn)完成數(shù)據(jù)集中導(dǎo)入工作，必須采取“分批量，錯(cuò)峰導(dǎo)入”的策略。

技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)全省“二污普”數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)國(guó)家的規(guī)范要求以及國(guó)家系統(tǒng)性能的實(shí)際情況，迅速調(diào)整思路，訂立了“批量整理數(shù)據(jù)并通過軟件導(dǎo)入”的應(yīng)對(duì)方案。白天業(yè)務(wù)分析人員指導(dǎo)數(shù)據(jù)管理人員對(duì)“二污普”數(shù)據(jù)先進(jìn)行規(guī)范化的數(shù)據(jù)治理，并由軟件開發(fā)人員設(shè)計(jì)程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行不同粒度的切分，晚上則利用國(guó)家系統(tǒng)性能壓力較小的時(shí)段，分批對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)入。

省環(huán)境信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在春節(jié)前一個(gè)星期的攻堅(jiān)過程中，又遇到系統(tǒng)進(jìn)程堵塞、數(shù)據(jù)問題反饋不清晰等問題，經(jīng)過不斷的嘗試、優(yōu)化，通過細(xì)化分批粒度、多賬號(hào)并行導(dǎo)入等手段，并在生態(tài)環(huán)境部技術(shù)支撐單位的協(xié)助下，順利解決了這些新的問題。

功夫不負(fù)有心人。按照生態(tài)環(huán)境部的部署和省生態(tài)環(huán)境廳排污許可辦的工作要求，截至2月5日，省環(huán)境信息中心如期基本完成了全省近60萬個(gè)的“二污普”數(shù)據(jù)向國(guó)家排污許可平臺(tái)的集中統(tǒng)一導(dǎo)入工作，為2020年度固定污染源清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“接下來，對(duì)于剩下因某些原因未能批量導(dǎo)入的污染源數(shù)據(jù)清單，我們已分發(fā)至各市進(jìn)行進(jìn)一步的分析核實(shí)和導(dǎo)入。我們信息中心也將繼續(xù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為各市導(dǎo)入工作提供技術(shù)支持及數(shù)據(jù)治理后續(xù)服務(wù)?！笔…h(huán)境信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。（圖片由廣東省環(huán)境信息中心提供）

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全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)是由生態(tài)環(huán)境部信息中心開發(fā)，在環(huán)保領(lǐng)域首個(gè)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)、政務(wù)外網(wǎng)審核、互聯(lián)網(wǎng)公開”，國(guó)家、省、市、區(qū)縣“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)一部署的云服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)排污許可證在同一平臺(tái)申請(qǐng)、核發(fā)、監(jiān)管和信息公開，形成從排污許可、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管到許可符合性評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理，創(chuàng)新固定污染源“一證式”監(jiān)管模式，提高環(huán)境管理效能，為建立以排污許可為核心的固定污染源管理制度提供信息化基礎(chǔ)。