山東省禹城市房寺鎮(zhèn)橋頭孫村黨支部充分發(fā)揮基層黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，領(lǐng)創(chuàng)辦“新征程土地股份合作社”。合作社不大，但風(fēng)風(fēng)火火，實(shí)實(shí)在在，具有很強(qiáng)的可復(fù)制性。如何真正辦好土地股份合作社？這個(gè)合作社給了我們很好的啟示。

一、辦好土地股份合作社，必須深入調(diào)查研究，發(fā)揚(yáng)民主，不能“一刀切”

2017年，德州市大力開展基層黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社工作。當(dāng)年10月3日，村黨支部成立“禹城市橋頭孫村新征程土地股份合作社”。在合作社創(chuàng)立初期，群眾對(duì)合作社不理解，認(rèn)為是吃“大鍋飯”，走“回頭路”；有的群眾怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，收益無(wú)保障；也有的群眾對(duì)村干部有偏見，認(rèn)為合作社是村干部的撈錢工具……面對(duì)群眾的不理解，支部書記帶領(lǐng)“兩委”成員和黨員率先入股，向群眾講形勢(shì)、講政策，分頭入戶做工作。他們?cè)趧?dòng)員群眾入社的同時(shí)，因戶制宜，注重了解不想入社的群眾的想法，對(duì)暫時(shí)還想不通的群眾不搞“一刀切”，通過地塊調(diào)整等方式保證想種地的有地種?！按蜩F必須自身硬”，針對(duì)不愿種地、也不想入社、入社怕有風(fēng)險(xiǎn)的村民，支部書記與村民簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，由支部書記直接付給村民每年每畝1000元承包費(fèi)，把“風(fēng)險(xiǎn)”留給了自己，村民不再參與按股二次分紅（由支部書記參與分紅）。最終，該村除去已與種糧大戶簽訂合同的耕地外，有60戶入社，合作社耕種面積489.2畝，占全村耕地的36%（全村共172戶，耕地面積1354.83畝）。為贏得群眾支持，減少入社群眾損失，支部書記墊付2萬(wàn)多元，將社員入社前已購(gòu)買的種子、肥料等農(nóng)資，全部折現(xiàn)給社員。

二、辦好土地股份合作社，必須總覽全局，腳踏實(shí)地，做好社員“主心骨”

合作社成立以來，腳踏實(shí)地辦實(shí)事，成為社員的“主心骨”。為解決合作社成立初期運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難問題，除支部書記無(wú)償墊資外，黨支部爭(zhēng)取向上級(jí)黨委借款4萬(wàn)元，順利獲得上級(jí)黨委支持。同時(shí)，本著個(gè)人自愿的原則，從入社村民人多地少的家庭中集資10萬(wàn)元，按年息每萬(wàn)元840元的利息有償使用，為合作社購(gòu)買了化肥、種子。2018年7月，村支部又爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶持資金28萬(wàn)元，解決了合作社資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難問題。為合作社穩(wěn)步發(fā)展，上級(jí)黨委為合作社購(gòu)買了小麥商業(yè)保險(xiǎn)，合作社購(gòu)買了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保合作社在發(fā)展初期穩(wěn)步發(fā)展。為解決玉米晾曬問題，保證合作社利益，在玉米收獲時(shí)，他們實(shí)行了三種辦法：一是出售鮮玉米槌，二是出售鮮玉米粒，三是通過實(shí)際測(cè)產(chǎn)，按每畝820元賣給收糧大戶。他們探索最大收益方式，為今后秋季收獲方式蹚出了路子。

三、辦好土地股份合作社，必須建立健全機(jī)構(gòu)，建章立制，念好“緊箍咒”

合作社選舉成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，制定了合作社章程、理事會(huì)工作職責(zé)、監(jiān)事會(huì)工作職責(zé)、成員大會(huì)工作職責(zé)和財(cái)務(wù)管理制度。他們定期召開社員大會(huì)，理事會(huì)定期向全體成員報(bào)告工作，監(jiān)事會(huì)全面負(fù)責(zé)合作社的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、社務(wù)和財(cái)務(wù)公開等，形成了辦好合作社的“緊箍咒”。在生產(chǎn)管理上，根據(jù)社員個(gè)人意愿和實(shí)際能力，共選出5個(gè)“職業(yè)經(jīng)理人”，其中3人是村“兩委”成員，2人是普通群眾，既保證了合作社在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下“姓公不姓私”，也兼顧了村集體與社員的利益。合作社按耕地地方位把經(jīng)營(yíng)權(quán)分別“轉(zhuǎn)包”給5位“職業(yè)經(jīng)理人”，直接從事生產(chǎn)管理，既節(jié)約了生產(chǎn)管理成本，又實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)高效，形成了新時(shí)期的統(tǒng)分結(jié)合模式。

四、辦好土地股份合作社，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，按時(shí)分紅，給老百姓吃下“定心丸”

根據(jù)自身實(shí)力和管理水平，本著“穩(wěn)中求進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的原則，合作社決定以種植小麥、玉米等糧食作物為主，待時(shí)機(jī)成熟，再考慮高效農(nóng)作物生產(chǎn)。他們規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為每畝1000元保底分紅，分兩次付清，在每年6月30日前每畝付600元，年底前每畝付400元。年底由入社村民、合作社、村集體分別按50%、30%、20%進(jìn)行盈余分紅?！氨５资找?年底分紅”模式，為入社群眾吃了一個(gè)定心丸。為解除社員能不能按時(shí)分的顧慮，2018年麥季收獲時(shí)，每畝按500斤小麥（小麥1.2元/斤，600元/1.2=500斤）作為第一次保底收益。2019年秋，他們購(gòu)買了大地磅，在監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督下，將所收糧食全部當(dāng)眾稱重并存放于糧食收購(gòu)點(diǎn)，價(jià)格適宜時(shí)可隨時(shí)結(jié)算，既解決了合作社無(wú)晾曬場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)存糧的問題，也避免了村民的誤會(huì)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

五、辦好土地股份合作社，必須發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)作用，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”

一直以來，該村僅有的資產(chǎn)資源早已長(zhǎng)期發(fā)包或變賣，村集體“一窮二白”。2018年10月，黨支部結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，大力實(shí)施閑散土地整理與空心村治理，對(duì)40多處無(wú)證房宅地、坑塘等進(jìn)行整治，共整理出村內(nèi)兩證以外的閑散地156.49畝、水面10畝，通過公開競(jìng)標(biāo)發(fā)包方式收取承包費(fèi)381162元。將整理好的村莊街道兩側(cè)，栽植了國(guó)槐、白蠟、海棠等綠化苗木，實(shí)現(xiàn)了整村綠化、村容提升。通過合作社分紅、整理閑散地對(duì)外發(fā)包，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決了“空殼村”無(wú)錢辦事的困難。黨支部充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，為群眾辦實(shí)事，贏得了廣大群眾的擁護(hù)和支持，實(shí)現(xiàn)了“支部有作為、集體有收益、群眾得實(shí)惠”“三方共贏”，社員對(duì)合作社發(fā)展充滿了信心。

讓少數(shù)人種多數(shù)人的地，讓所有人掙更多的錢。支部書記孫建民告訴我們：“合作社60戶社員中，外出務(wù)工經(jīng)商的78人，人均收入3000元/月，他們農(nóng)忙季節(jié)不再奔波返鄉(xiāng)，每人每年至少節(jié)省1000元，入社村民每人每年增收3.7萬(wàn)元左右，在家人員、留守老人和婦女不用再照顧莊稼，可以專心從事養(yǎng)殖、打零工等其他工作，既解決了部分村民種地難和不愿種地的現(xiàn)狀，又破解了農(nóng)民增收難問題。規(guī)模種植打破了一家一戶的土地界限，耕種機(jī)械費(fèi)用比村民自己種植每畝節(jié)省55元，化肥每畝節(jié)省30元，降低了生產(chǎn)成本。同時(shí)，合作社將整理出來的道邊、溝邊全部種植綠化樹木，為合作社帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益?！惫P者看到，在年底公布的賬目上，2019年合作社實(shí)現(xiàn)收益7.8萬(wàn)元，在完成每畝1000元保底收益的基礎(chǔ)上，入社村民分紅80元/畝，合作社公積金2.3萬(wàn)余元，集體增收1.5萬(wàn)余元?！?020年，我們合作社預(yù)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)盈余13.5萬(wàn)元”，孫建民告訴我們。不錯(cuò)，農(nóng)村土地股份合作社能不能搞好，這個(gè)合作社給了我們很好的啟示。