（2020年3月19日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范本市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展，有效推進(jìn)本市農(nóng)村“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂(lè)園”工程建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的設(shè)立、運(yùn)行以及相關(guān)的扶持、管理等活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

第三條 在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定成立黨組織。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全財(cái)政投入和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定政策措施，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。

本市建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中的重大事項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展。

第五條 市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)和監(jiān)督工作。

市、區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、科技、金融、稅務(wù)、規(guī)劃資源、人力資源社會(huì)保障、教育、糧食和物資儲(chǔ)備、林業(yè)、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條 本市支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新合作模式和機(jī)制，拓展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和領(lǐng)域；鼓勵(lì)同業(yè)或者產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在自愿前提下開(kāi)展合作與聯(lián)合。

第七條 本市全面落實(shí)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域相關(guān)省建立促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的合作機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展；鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作，推動(dòng)開(kāi)展國(guó)際交流。

第二章 設(shè)立與運(yùn)行

第八條 設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)依法登記并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名稱(chēng)、成員出資總額、法定代表人等法定登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議之日起三十日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第九條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展以下一種或者多種業(yè)務(wù)：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)、使用；

（二）種植、養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)；

（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù)；

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)及維修服務(wù)；

（五）農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)；

（六）與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。

第十條 設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法制定章程，并由全體設(shè)立人一致通過(guò)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社制定的業(yè)務(wù)規(guī)范，可以作為章程的附件。

鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社使用章程示范文本。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程示范文本。

第十一條 具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織，能夠利用農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成員。

第十二條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員符合下列情形之一的，計(jì)入農(nóng)民成員比例：

（一）具有農(nóng)業(yè)戶口的；

（二）具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的；

（三）具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員證明的。

非本市戶籍人員在本市設(shè)立、加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，符合前款情形之一，并在本市承租土地、水面等的，計(jì)入農(nóng)民成員比例。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。

第十三條 除本辦法第十二條規(guī)定外，下列單位和個(gè)人也可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依法設(shè)立、加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；

(二)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織；

(三)基層供銷(xiāo)合作社；

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)；

(五)農(nóng)業(yè)科技人員；

(六)致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他組織和人員。

第十四條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員應(yīng)當(dāng)按照章程約定的出資方式、數(shù)額和繳付期限，履行出資義務(wù)，并按照法律規(guī)定和章程約定參與盈余分配。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員依法以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等出資的，不得改變土地用途，出資年限不得超過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等的剩余期限。

第十五條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自然人成員死亡后，其成員資格終止，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并依法返還資格終止前的可分配盈余、分?jǐn)傎Y格終止前的虧損及債務(wù)。

第十六條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。

出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過(guò)基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程可以規(guī)定附加表決權(quán)不得行使的情形，也可以規(guī)定基本表決權(quán)與附加表決權(quán)相加行使的上限。

第十七條 理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，由成員大會(huì)依法從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。

第十八條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。

成員賬戶除了記載法律規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)量化份額；

（二）他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)量化份額；

（三）從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社得到的盈余返還份額。

第十九條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并可以以該財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社解散或者破產(chǎn)清算時(shí)，上述財(cái)產(chǎn)的處置按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社接受他人捐贈(zèng)的，可以按照捐贈(zèng)協(xié)議享有所捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。捐贈(zèng)協(xié)議約定不明的，視為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所有，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以依法處置。

第二十一條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)于國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)和他人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立單獨(dú)的臺(tái)賬，并接受有關(guān)部門(mén)的審計(jì)或者捐贈(zèng)人的監(jiān)督。

第二十二條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或者質(zhì)量安全臺(tái)賬，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、檢驗(yàn)檢測(cè)制度，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

第二十三條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向成員公開(kāi)：

（一）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重大經(jīng)營(yíng)決策的執(zhí)行情況；

（二）國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)情況；

（三）其他涉及成員切身利益的事項(xiàng)。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度終了時(shí)，向成員公布經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，接受成員的監(jiān)督。

第二十四條 鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社根據(jù)發(fā)展需要，以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開(kāi)展合作，自愿組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并享受農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十五條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)設(shè)立由全體成員參加的成員大會(huì)，并可以根據(jù)需要，設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者執(zhí)行監(jiān)事。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的理事長(zhǎng)、理事應(yīng)當(dāng)由成員社選派的人員擔(dān)任。理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)（執(zhí)行監(jiān)事）不得在同一成員社中產(chǎn)生。

第三章 促進(jìn)與發(fā)展

第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、先建后補(bǔ)等方式，重點(diǎn)用于支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、人員培訓(xùn)等事項(xiàng)。

第二十七條 科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合科研單位共同申報(bào)相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持其開(kāi)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的研發(fā)與服務(wù)。

科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社培育與引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)的項(xiàng)目予以指導(dǎo)、支持。

農(nóng)業(yè)科研院所、高等學(xué)校、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供技術(shù)咨詢、科普宣傳等服務(wù)。

鼓勵(lì)具有豐富農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供技術(shù)支持。

第二十八條 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作。

在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作的農(nóng)業(yè)科技人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生可以按照本市規(guī)定，在同等條件下優(yōu)先評(píng)定職稱(chēng)。

第二十九條 在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作的農(nóng)業(yè)科技人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生可以按照本市規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。

本市戶籍的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員可以按照本市規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。

在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的從業(yè)人員可以按照本市規(guī)定，辦理靈活就業(yè)登記。

第三十條 非本市戶籍的農(nóng)業(yè)科技人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作的，可以按照本市居住證積分管理的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)積分辦理，享受相應(yīng)的公共服務(wù)；符合本市落戶政策規(guī)定的，可以申辦本市常住戶口。

第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定或者聘任農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社輔導(dǎo)員，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輔導(dǎo)員管理，定期開(kāi)展輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

第三十二條 對(duì)符合以下條件之一的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息等方面優(yōu)先給予支持：

（一）具有良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品安全管理體系認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證的；

（二）具有綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的；

（三）具有農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的；

（四）具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的。

第三十三條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社享受?chē)?guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的稅收優(yōu)惠。

第三十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的貸款支持力度，完善抵押物、質(zhì)押物的評(píng)估機(jī)制，積極開(kāi)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配的流動(dòng)資金貸款和中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化貸款審批流程。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展符合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展需求的綜合保險(xiǎn)服務(wù)。建立健全包括農(nóng)作物生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等全流程風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第三十五條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社興辦加工企業(yè)等需要建設(shè)用地或者設(shè)施農(nóng)用地的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的前提下，規(guī)劃資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用地計(jì)劃，及時(shí)辦理用地手續(xù)。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，享受?chē)?guó)家農(nóng)業(yè)用電優(yōu)惠電價(jià)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品初加工或者符合其他相關(guān)規(guī)定的，可以申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分時(shí)電價(jià)優(yōu)惠。

第三十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、教育、糧食和物資儲(chǔ)備等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，幫助具備條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與連鎖超市、食品加工或者餐飲服務(wù)企業(yè)、高等院校及大型企業(yè)的后勤采購(gòu)單位等搭建農(nóng)商對(duì)接、產(chǎn)銷(xiāo)銜接平臺(tái)，拓展農(nóng)產(chǎn)品新型流通渠道。

第三十七條 鼓勵(lì)和扶持具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和出口能力的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參加具有國(guó)際影響力的展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，開(kāi)展技術(shù)交流，拓展國(guó)際市場(chǎng)。

第三十八條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社整車(chē)運(yùn)輸列入國(guó)家《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受道路通行費(fèi)優(yōu)惠。

第三十九條 鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作社通過(guò)引領(lǐng)創(chuàng)辦、資金注入、項(xiàng)目扶持、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)供銷(xiāo)服務(wù)等形式，做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社培育和服務(wù)工作。

第四章 規(guī)范與管理

第四十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立健全內(nèi)部運(yùn)行、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等管理制度，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。

第四十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定和完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審認(rèn)定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定予以扶持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，定期監(jiān)測(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社運(yùn)行情況。

第四十二條 支持和鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)設(shè)立聯(lián)合會(huì)。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自律和誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和成員提升發(fā)展質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和成員的合法權(quán)益。

第四十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、控制和追溯體系，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，并為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證提供咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。抽查農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的名單和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第四十四條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)立、變更或者注銷(xiāo)登記完成后，通過(guò)本市法人信息共享與運(yùn)用系統(tǒng)，將有關(guān)登記信息與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)進(jìn)行共享。

第四十五條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)信息隨機(jī)抽查。抽查農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的名單和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第四十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的失信行為予以記錄，并依法向本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集。

第四十七條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，連續(xù)兩年未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社解散、清算等事宜，按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定處理。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自主申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、稅收等部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供便利服務(wù)。

第四十八條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與成員之間發(fā)生糾紛時(shí)，可以協(xié)商解決或者申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員按照前款規(guī)定申請(qǐng)調(diào)解的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)、人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)予以調(diào)解處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 對(duì)違反本辦法的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）弄虛作假騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金的；

（二）強(qiáng)迫、阻撓農(nóng)民或者其他單位、個(gè)人，設(shè)立、加入或者退出農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊侵犯農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。

第五十一條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其管理人員采取弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況等方式，套取政府扶持項(xiàng)目和資金的，由有關(guān)部門(mén)追回項(xiàng)目資金，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第五十二條 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員有下列行為之一，造成農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)損失和其他合法利益損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)的；

（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人、對(duì)外投資或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保的；

（三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有或者向本社轉(zhuǎn)嫁債務(wù)的；

（四）違反章程規(guī)定作出決策，損害本社及其成員合法權(quán)益的；

（五）從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。

第六章 附則

第五十三條 本辦法自2020年5月1日起施行。