林英華，張二勛，馮子超

（1.聊城大學(xué) 環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院，山東 聊城 252059；2.聊城大學(xué) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，山東 聊城 252059）

一、京杭運河聊城段城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

聊城市是我國著名的“優(yōu)秀旅游城市”、“歷史文化名城”、“環(huán)保模范城市”、“溫泉之鄉(xiāng)”、“十大休閑城市”。近年來，聊城市旅游業(yè)迅速發(fā)展，2008年到2016年，實現(xiàn)年旅游總收入、年總接待國內(nèi)外游客量的逐年遞增。2016年，全市旅游總收入162.6億元，接待海內(nèi)外游客共2050.4萬人次。聊城市旅游總收入占GDP比重從2008年的2.8%到2016年的5.7%，旅游總收入占第三產(chǎn)業(yè)比重從2008年的10%到2016年的14.7%。旅游業(yè)整體上呈持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用越來越明顯。入境游客人數(shù)呈持續(xù)上漲趨勢，在2012年旅游人數(shù)達到最多。

表1 2008-2016年聊城市旅游業(yè)指標

旅游總收入占GDP（%） 2.8 3.0 3.2 3.4 4.1 4.3 4.6 4.9 5.7旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)（%） 10.6 11.1 11.4 11.2 12.4 12.4 12.7 13.7 14.7

1.聊城市運河文化遺產(chǎn)旅游資源

聊城市是國家歷史文化名城，水色秀美，風(fēng)景旖旎，素有“上有天堂，下有蘇杭，過了濟寧，便是東昌之美譽”①王海峰：《明清東昌運河經(jīng)濟研究》，南昌大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007年。。通過對聊城府志、縣志、聊城通史等資料、檔案資料瀏覽查閱，梳理聊城市地旅游資源見表2：

表2 聊城市運河文化遺產(chǎn)清單

2.聊城市A級景區(qū)名錄

表3 聊城市A級景區(qū)名錄

2A級景區(qū)冠縣聯(lián)民玫瑰園、冠縣靈芝文化產(chǎn)業(yè)園、永興堂民俗文化大院、魯西北縣委紀念館、陽谷海會寺、臨清舍利寶塔、莘縣聯(lián)合國2606項目平原森林生態(tài)旅游區(qū)、陽谷文廟景區(qū)、莘縣杜莊鎮(zhèn)西瓜博物館、莘縣綠洋果蔬精品采摘園、莘縣燕店鎮(zhèn)宏源蔬菜瓜果示范園、冠縣犇犇生態(tài)園、莘縣順意綠色生態(tài)旅游園、天樂莊園、聚源生態(tài)園、魯西葡萄生態(tài)觀光園、宏豐生態(tài)游樂園、云朵莊園、永興堂民俗文化大院、九州冬棗生態(tài)園21個

二、京杭運河聊城段城市旅游發(fā)展條件

（一）歷史文化背景

京杭大運河聊城段是古代匯通河的一部分，元朝時期政府開鑿了東平縣安山至臨清市的運河，上接濟州河、下通衛(wèi)河，并以“開魏博之渠，通江淮之運，古所未有，詔賜名會通河”（《元史?世祖紀》）。聊城運河漕運發(fā)達，經(jīng)濟繁榮昌盛，被稱作“漕挽之咽喉、天都之肘腋”。本地區(qū)歷史文化遺跡為數(shù)眾多，東阿縣、陽谷縣與茌平縣的龍山文化遺址、臨清的鈔關(guān)、三國時期曹植墓、隋朝的神道碑、明代的光岳樓、清代的山陜會館等都是國家級文物保護單位；文化藝術(shù)絢麗多彩，文化藝術(shù)種類繁多，聊城市是京劇、雜技、民間剪紙和民間書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)；文學(xué)底蘊積淀深厚，中外讀物較為有名的《馬可波羅游記》、《水滸傳》、《金瓶梅》、《聊齋志異》、《老殘游記》等很多故事情節(jié)都在聊城地區(qū)發(fā)生；聊城市人杰地靈，代代出人才，戰(zhàn)國時期晏嬰、孫臏、唐代馬周、呂才、明代的謝榛、清代的傅以漸、武訓(xùn)、近代張自忠、李苦禪、孔繁森、季羨林等都是聊城人。

（二）區(qū)位與交通條件

聊城市坐落于魯西平原，位于華東、華北、華中三大行政區(qū)劃的交界處，也是唯一一個“一區(qū)一圈一帶”政策交疊重合的城市。聊城市是山東省東引西拓的“橋頭堡”，東引進中西部豐富能源、經(jīng)濟、技術(shù)、文化，西拓寬山東優(yōu)質(zhì)商品及服務(wù)的中西部市場，即順應(yīng)山東省東出西進發(fā)展潮流，又與西部大開發(fā)、中部崛起相融合。京九鐵路貫穿聊城市南北向，邯鄲到濟南的鐵路、濟聊館高速公路橫穿聊城市的東西向，東連京福、京滬線，西接京廣大動脈，相交形成“黃金大十字”①陳永金、林英華、劉加珍：《山東省聊城市生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展模式研究》，《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》2009年第19期，第9247-9250頁。，是山東省第二大交通樞紐。當(dāng)前，聊城市政府確定了聊城市雄商高鐵、鄭濟高鐵的線路走向和車站設(shè)置；加快實施聊泰鐵路黃河大橋、黃河公路大橋、莘南高速、青蘭高速、高東高速、市城區(qū)大外環(huán)構(gòu)建?？v貫?zāi)媳钡木┚盆F路與連接?xùn)|西的青銀高速公路、濟聊高速公路等五條鐵路和五條高等級公路建設(shè)，形成“豐”字形的高速體系。戰(zhàn)略性跨流域大型調(diào)水工程南水北調(diào)東線開通，京杭運河復(fù)航、徒駭河通航。

（三）政策支持力度

近幾年來，聊城市政府各部門高度重視旅游業(yè)保護、規(guī)劃與開發(fā)，把發(fā)展旅游業(yè)作為本區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，精心打造出“江北水城，運河故都”這一城市品牌。2016年，在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，成立了聊城市旅游業(yè)改革發(fā)展和運河開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；2018年為了加快優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展，完善編制《聊城市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》；為了推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級，認真落實《聊城市鄉(xiāng)村旅游提檔升級實施方案》；為了健全旅游業(yè)公共服務(wù)體系，加快出臺了發(fā)展全域旅游實施意見書。

（四）京杭大運河成為關(guān)注熱點

京杭運河作為典型的線性文化遺產(chǎn)，在國內(nèi)外引起了廣泛的關(guān)注。2006年國家做出了大運河申遺決定，當(dāng)同年3月初，在杭州召開了大運河保護與利用研討會，12月公布《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備錄名單》上，京杭大運河位居榜首①毛峰：《京杭大運河時空演變》，北京：科學(xué)出版社，2013年。；2011年大運河沿線包括北京和山東在內(nèi)的8個省35個城市整體申報世界遺產(chǎn)；2012年，大運河山東段沿線五座城市的市政府共同簽署了《大運河山東段保護和申遺工作政府責(zé)任書》；2014年通過第38屆世界遺產(chǎn)委員會申遺，大運河項目列入到《世界遺產(chǎn)名錄》，正式成為我國第三十二項世界文化遺產(chǎn)。大運河成功申遺是運河維護、開發(fā)和利用的新階段。聊城市是運河沿線重要的節(jié)點城市之一，對提升旅游綜合競爭力水平、擴大城市知名度具有重要現(xiàn)實意義，旅游業(yè)的發(fā)展勢在必行②譚徐明：《中國大運河遺產(chǎn)構(gòu)成及價值評估》，北京：中國水利水電出版社，2012年。③安宇、沈山：《運河文化景觀與經(jīng)濟帶建設(shè)》，北京：中國社會科學(xué)出版社，2014年。。

三、影響聊城市城市旅游競爭力要素分析

有關(guān)城市旅游競爭力評價要素，國內(nèi)外學(xué)者們在該領(lǐng)域已經(jīng)做了很多相關(guān)研究。本文主要從四個方面分析聊城市的城市旅游競爭力。

（一）城市經(jīng)濟實力

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)重要的組成部分，與區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展相輔相成。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟發(fā)展強勁的城市能為旅游業(yè)注入了大量的資金和服務(wù)設(shè)施。經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越高。旅游業(yè)是一個相關(guān)性很強的綜合性產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會就業(yè)驅(qū)動、外匯收入平衡和投資環(huán)境優(yōu)化等方面日益顯現(xiàn)。城市經(jīng)濟發(fā)展競爭力主要包括GDP、人均GDP、GDP增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均消費支出、第三產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、出口總額、進口總額等指標。這些指標對聊城市而言在山東省內(nèi)處于較低的水平，與京杭運河沿線的城市相比差距也很大，因此這極大地影響了聊城市的城市旅游競爭力。

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施

城市公共基礎(chǔ)設(shè)施完善程度是城市旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。觀光客在權(quán)衡旅游目的地時，首先考慮衣、食、住、行、娛、購六個方面。完善的基礎(chǔ)設(shè)施可以滿足顧客的各種要求，使顧客獲得完美的游歷體驗，旅游目的地獲得良好口碑，輻射帶動更多游客來此。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施在滿足本地居民日常生活的同時，也為游覽者提供了游覽通道。城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善將會大幅度提升城市旅游業(yè)的競爭力，城市基礎(chǔ)設(shè)施主要包括公路和高速總里程、公共汽車和出租車運營車輛、衛(wèi)生機構(gòu)和機構(gòu)床位總數(shù)、用水普及率、旅行社、星級飯店等指標。聊城市的城市基礎(chǔ)設(shè)施整體上收到經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的制約，處于一個比較低的水平，因此城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善也成為聊城市的城市旅游競爭力提升的一個瓶頸。

（三）城市旅游業(yè)發(fā)展水平

旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模是城市旅游競爭力的核心要素，是城市旅游發(fā)展的動力源。旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模一定程度上揭示了城市競爭力的發(fā)展水平，旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模大，城市競爭力水平就高。國內(nèi)外游客人數(shù)、旅游業(yè)總收入、旅游業(yè)外匯收入和旅游占當(dāng)?shù)谿DP比重反映出當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展水平。城市旅游業(yè)發(fā)展水平是直接體現(xiàn)旅游競爭力的指標，因此要想提升旅游競爭力，聊城市必須大力提升其旅游業(yè)發(fā)展水平。

（四）城市環(huán)境

高品質(zhì)的人文社會環(huán)境和自然環(huán)境是城市旅游發(fā)展的前提條件。旅游目的地風(fēng)景宜人，吸引大批游客到來。環(huán)境質(zhì)量高，會使人心情舒暢、心境開闊和心潮澎湃。城市環(huán)境競爭力主要由人口密度、綠地面積、園林綠地面積、公園數(shù)量、城市污水集中處理率、空氣質(zhì)量標準（API<100）日數(shù)、城市生活垃圾無害化處理率等指標來衡量。聊城市在提升城市經(jīng)濟水平的同時也要不斷優(yōu)化城市環(huán)境，這也是提升旅游競爭力的一個非常重要的工作。

四、京杭運河聊城段旅游產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建——優(yōu)化旅游空間布局

“點軸系統(tǒng)”理論反映社會經(jīng)濟空間組織的客觀規(guī)律，以整個聊城市為發(fā)展區(qū)域，結(jié)合聊城市運河旅游資源和A級景區(qū)空間分布，優(yōu)化聊城運河旅游空間格局，規(guī)劃完善鐵路、公路等綜合交通運輸體系以此作為網(wǎng)路連接，結(jié)合點軸開發(fā)模式，構(gòu)建京杭運河聊城段的城市旅游產(chǎn)業(yè)帶。突出聊城市旅游業(yè)發(fā)展定位為“江北水城，運河古都”，實現(xiàn)聊城旅游業(yè)高效、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（一）培育重要增長點

點軸理論體系中的“點”由各級居民區(qū)、中心城鎮(zhèn)和區(qū)域的群聚點，是促使區(qū)域持續(xù)發(fā)展的各級中心城鎮(zhèn)①孫坤：《基于“點-軸”理論的滇西北旅游區(qū)空間組織研究》，安徽師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007年。。旅游開發(fā)的基礎(chǔ)是以京杭運河聊城段的城市旅游綜合經(jīng)濟實力、交通可達性、發(fā)展水平差異和旅游資源稟賦差異為基礎(chǔ)，形成不同層次的發(fā)展輪廓。根據(jù)京杭運河聊城段旅游資源分布情況，明確了三個層次的旅游增長點。聊城市東昌府區(qū)、臨清市區(qū)旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通通達度良好，運河旅游資源集聚性比較強，旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施比較齊全，旅游產(chǎn)業(yè)也具有一定的規(guī)模，因此為一級增長點。陽谷縣、冠縣、高唐縣、東阿縣、莘縣、茌平交通通達度較弱，可進入性差，雖然景點游覽價值高，但縣區(qū)與景區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施不到位，需要依靠聊城城區(qū)和臨清城區(qū)為依托吸引游客，因此為二級增長點。戴灣鎮(zhèn)、魏灣鎮(zhèn)、梁水鎮(zhèn)、李海務(wù)鎮(zhèn)、七級鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)、張秋鎮(zhèn)、唐邑鎮(zhèn)、博平鎮(zhèn)、北館陶鎮(zhèn)、清平鎮(zhèn)、沙鎮(zhèn)、觀城鎮(zhèn)、朝城鎮(zhèn)交通通達性不便利，而且景點游覽價值不高，需要依托各縣區(qū)景點旅游集群來發(fā)展所以為三級增長點。

（二） 確定主要發(fā)展軸

經(jīng)濟發(fā)展軸是由若干個經(jīng)濟增長極有機組合而成的經(jīng)濟系統(tǒng)②郭榮朝、顧朝林：《寧西鐵路沿線經(jīng)濟帶構(gòu)建研究》，《地理科學(xué)》2004年第4期，第413-418頁。。點軸理論體系適用于總體經(jīng)濟發(fā)展水平不高、尚未形成區(qū)域格局框架的地區(qū)③焦世泰：《基于“點-軸系統(tǒng)”模式的市域空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究——以百色市為例》，《百色學(xué)院學(xué)報》2012年第1期，第107-110頁。。京杭運河聊城段的公路、鐵路、內(nèi)河航運、航空等交通方式比較全面。對于聊城運河來說，內(nèi)河航運、鐵路和公路是帶動旅游業(yè)發(fā)展的主要運輸方式。

聊城市內(nèi)京杭運河、京九鐵路、京九高鐵（在建）貫穿聊城市南北，經(jīng)過地區(qū)串聯(lián)了聊城運河大部分旅游資源主體和精華，成為聊城運河一級發(fā)展軸。G309、濟聊高速、邯濟鐵路、濟聊城際（在建）、G105、S242、G341經(jīng)過聊城運河的5個縣區(qū)，成為聊城運河的二級發(fā)展軸。衛(wèi)河、馬頰河、徒駭河、金堤河、S324、德商高速、S323、青蘭高速涵蓋聊城運河4個重要河流，成為聊城運河的三級發(fā)展軸。各級發(fā)展軸具有明顯的層次性、資源互補性和功能協(xié)調(diào)性（表4、圖1）。

表4 京杭運河聊城段城市點—軸結(jié)構(gòu)表

軸一級發(fā)展軸 京杭運河、京九鐵路、京九高鐵（在建）二級發(fā)展軸 G309、濟聊高速、邯濟鐵路、濟聊城際（在建）、G105、S242、G341三級發(fā)展軸 衛(wèi)河、馬頰河、徒駭河、金堤河、S324、德商高速、S323、青蘭高速面 四個旅游板塊 運河文化旅游板塊、養(yǎng)生文化旅游板塊、水滸文化旅游板塊、古遺址文化旅游板塊

（三）劃分四大旅游板塊

區(qū)域社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，“點軸”必然拓展到“點軸集聚區(qū)”①郄春燕：《內(nèi)蒙古中部地區(qū)中心旅游圈的構(gòu)建及旅游資源空間結(jié)構(gòu)分析》，內(nèi)蒙古師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年。，這里的集聚區(qū)也是“點”，是規(guī)模和作用力更大的“點”。因此，聊城運河的開發(fā)布局應(yīng)以加強和山東省、京杭運河沿線合作協(xié)調(diào)和共同發(fā)展為重點。點軸理論與旅游板塊有機連接，將區(qū)域旅游規(guī)劃成四大旅游板塊。

1.運河文化旅游板塊：以京杭運河聊城段為軸線，聊城市東昌府區(qū)為中心，聊城運河沿岸旅游資源為依托，包括兩城、七鎮(zhèn)、一帶、多節(jié)點。

其中兩城指的是以聊城市東昌府區(qū)為中心的中華水上古城，以臨清中心城區(qū)為中心的中洲古城。七鎮(zhèn)包括：魏灣貢磚創(chuàng)意小鎮(zhèn)、梁水生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、李海務(wù)漕運文化小鎮(zhèn)、七級運金旅游小鎮(zhèn)、阿膠養(yǎng)生旅游小鎮(zhèn)、張秋現(xiàn)代旅游小鎮(zhèn)。一帶即古運河慢游休閑帶；多節(jié)點包括：臨清盛世繁華園、金堤河濕地公園、張秋上下閘遺址公園、世界運河風(fēng)情小鎮(zhèn)、望德樓國際教育小鎮(zhèn)、國際溫泉康養(yǎng)度假區(qū)、中華海棠園田園綜合體、周店漕運主題公園、科技文化體驗小鎮(zhèn)、森林旅游度假小鎮(zhèn)、古運河美麗鄉(xiāng)村。中華水上古城包含古鎮(zhèn)別院、古風(fēng)會所、湖韻花堤、運河賽事；臨清中州古城策劃包含中州古城博物館、遺址景點、臨清民居、臨清古街。在臨清盛世繁華園、金堤河濕地公園、張秋上下閘遺址公園等多節(jié)點構(gòu)想策劃各類主題園區(qū)、濕地景觀長廊、農(nóng)耕文化濕地文化體驗基地、世界運河風(fēng)情社區(qū)、特色度假酒店群、觀光體驗區(qū)、房車露營基地、鄉(xiāng)村創(chuàng)客營、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地等。各旅游區(qū)間由京杭運河、京九鐵路、京九高鐵（在建）串聯(lián)，沿線運河人文景觀豐富、自然景觀貫穿其中。

2.茌平縣、高唐縣古遺址文化旅游板塊：茌平縣位于聊城京杭運河旅游板塊的中東部，茌平縣城教場鋪遺址、尚莊遺址、龍山公園、古建筑群；博平鎮(zhèn)四照樓、博平鼓樓、古城遺址、集市與廟會；清平鎮(zhèn)的集市與廟會、舊城遺址、元代石雕群；廣平鄉(xiāng)的張家樓抗日遺址。主要由濟聊高速、鄭濟專客、邯濟鐵路、G309、G105、聊德城際（在建）串聯(lián)，國家級、省際鐵路、公路穿插其中，以橫向交通為主。

3.陽谷縣、莘縣水滸文化旅游板塊：陽谷縣位于聊城京杭運河旅游板塊的西南部，陽谷縣旅游資源豐富，由軍事文化、造紙文化、宗教文化，紅色文化再次集聚。陽谷縣綜合開發(fā)水滸文化游，景陽岡、獅子樓、朱家莊旅游區(qū)為載體，豐富水滸故事游覽內(nèi)涵，唱響“武松打虎英雄故鄉(xiāng)”旅游品牌；莘縣位于聊城京杭運河旅游板塊的西部，莘縣的十字坡和野豬林也是水滸旅游路線上的主要景點，今后要把重點放在豐富和提升莘縣的水滸文化內(nèi)涵上來。主要由S242、京九高鐵（在建）、京九鐵路、鄭濟?？停ㄔ诮ǎ?、S247、S249、G240、德商高速、徒駭河、馬頰河交叉相連，各國家級、省級、縣級鐵路和公路穿插其間。

4.東阿縣養(yǎng)生文化旅游板塊：東阿縣阿膠養(yǎng)生是中醫(yī)養(yǎng)生文化的典型代表，東阿縣打造阿膠世界，以近三千年的阿膠文化為載體，以中醫(yī)藥文化為依托，以工廠為舞臺、產(chǎn)品為道具、消費者體驗為核心，是具有科普性、互動性、趣味性等強體驗感的養(yǎng)生體驗旅游項目。阿膠世界主要包括東阿阿膠體驗工廠、中國阿膠博物館、東阿阿膠城、東阿藥王山、國際良種驢繁育中心和毛驢博物館等。阿膠世界還精心策劃“五覺探秘東阿阿膠體驗工廠”、“萬人免費熬阿膠”、“藥王山祈福祈壽”、“阿膠城民俗演藝”、“東阿首屆螃蟹節(jié)暨全球美食狂歡節(jié)”等豐富多彩的體驗活動。對內(nèi)對外和區(qū)域內(nèi)景點之間的聯(lián)系主要由 G105、S325、濟聊城際（在建）、聊泰城際（在建）、聊泰鐵路、青蘭高速、G341進行銜接。東阿阿膠匠心打造養(yǎng)生體驗旅游，旨在弘揚傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，打造中醫(yī)藥養(yǎng)生文化學(xué)習(xí)氛圍，通過實景探訪活動體驗，使游客們在旅行中學(xué)習(xí)到中醫(yī)藥養(yǎng)生文化精髓，以寓教于樂的方式感受中醫(yī)藥養(yǎng)生文化的魅力所在。