孫文遠(yuǎn)，周 寒

(南京審計(jì)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江蘇 南京 211815)

一、 引言

自20世紀(jì)70年代末改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度一直保持在較高水平，社會先進(jìn)生產(chǎn)力得到較大發(fā)展，我國在短短幾十年的時(shí)間里完成了由封閉落后的農(nóng)業(yè)國向開放富強(qiáng)的工業(yè)化國家的歷史性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人均收入水平得到大幅度提升，現(xiàn)已躋身于世界中高收入經(jīng)濟(jì)體行列。然而，這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式雖然為中國帶來了GDP的高速增長，但同時(shí)也帶來了生態(tài)環(huán)境破壞、資源配置效率低下、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡、環(huán)境污染等問題，其中環(huán)境污染問題尤為嚴(yán)重。近年來，各種重大環(huán)境污染事件頻發(fā)，比如2009年發(fā)生的湖南瀏陽鎘污染事件。長沙湘和化工廠未經(jīng)審批建設(shè)了煉銦生產(chǎn)線，并長期排放工業(yè)廢物，導(dǎo)致大面積的鎘污染，致使植被大片枯死，附近村民的健康受到嚴(yán)重?fù)p害，造成了極其惡劣的社會影響，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，損害了地方政府的形象。環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。

近年來，隨著環(huán)境污染對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活產(chǎn)生的影響愈加嚴(yán)重，環(huán)境問題已經(jīng)成為國家和大眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對此，中央和地方各級政府紛紛采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對環(huán)境污染帶來的危害，大力進(jìn)行污染治理投資，頒布排污標(biāo)準(zhǔn)條例和相應(yīng)的處罰辦法，提高排污監(jiān)管力度，鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。由圖1我們可以發(fā)現(xiàn)自2006年開始，我國的工業(yè)廢水、工業(yè)固體廢物以及工業(yè)廢氣二氧化硫的排放量呈逐年遞減的趨勢，這表明企業(yè)環(huán)保意識的覺醒以及相應(yīng)的環(huán)境規(guī)制政策都得到了有效落實(shí)。但就目前來看，雖然各項(xiàng)污染物的排放量在逐年遞減，但是排放總量仍維持在較高水平，對此習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上指出“從總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固”，這也說明了中國在環(huán)境保護(hù)和污染治理方面仍有很長的路要走。

圖1 2000—2015年中國工業(yè)污染排放變化數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

環(huán)境規(guī)制在改善環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，對就業(yè)的影響不容小覷。由于環(huán)境規(guī)制的主要對象是污染型企業(yè)，且從勞動力就業(yè)市場的角度來看，工業(yè)部門尤其是重污染行業(yè)的就業(yè)數(shù)量在就業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重[1]，而對屬于污染行業(yè)里的企業(yè)進(jìn)行整治和監(jiān)管勢必會影響到企業(yè)對勞動力的需求，從而對勞動力的就業(yè)產(chǎn)生較大影響。對此，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，指出要“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，并且在政府“十三五”規(guī)劃中提出要實(shí)現(xiàn)“加快改善生態(tài)環(huán)境”與“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和充分就業(yè)的“雙重紅利”是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前研究環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的文獻(xiàn)比較多，而研究環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應(yīng)的文獻(xiàn)在近幾年也略有幾篇，但是研究環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的文獻(xiàn)卻比較少。就業(yè)問題一直是中國放在首位亟待解決的問題，再加上最近幾年出現(xiàn)的“用工荒”、“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”等問題，僅僅集中于就業(yè)規(guī)模的研究并不能有效解決當(dāng)前社會中存在的種種就業(yè)問題，我國的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題更加嚴(yán)重。而且，由于各地區(qū)政府之間存在著策略性互動關(guān)系，政府會根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況采取不同的策略，制定不同強(qiáng)度的環(huán)境規(guī)制水平，這影響了各地區(qū)對勞動力的需求和再配置情況，進(jìn)而改變了各地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，本文將基于省際面板數(shù)據(jù)構(gòu)建空間計(jì)量模型來研究環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，旨在探究在當(dāng)前大力推行環(huán)境規(guī)制的背景下，各地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動情況以及本地區(qū)的環(huán)境規(guī)制對其他地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的空間外溢效應(yīng)。

二、 文獻(xiàn)綜述

1.基于一般分析視角下的環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響的研究現(xiàn)狀

目前國內(nèi)外關(guān)于環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響研究已經(jīng)有了較為豐富的研究成果，但是由于國內(nèi)有關(guān)研究起步較晚，因此早期的大多數(shù)研究主要是以發(fā)達(dá)國家為背景進(jìn)行的，直到最近幾年國內(nèi)的相關(guān)研究文獻(xiàn)才逐漸增多?？v觀國內(nèi)外的研究文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制主要是通過成本效應(yīng)、要素替代效應(yīng)和創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)等多重影響機(jī)制綜合作用于就業(yè)，目前有關(guān)環(huán)境規(guī)制和就業(yè)關(guān)系的研究主要集中在行業(yè)和作用機(jī)制這兩個(gè)層面。

勞動力流動使得各行業(yè)之間具有聯(lián)動效應(yīng)，這種聯(lián)動效應(yīng)使得環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響因行業(yè)的不同而有所區(qū)別[2-3]，有的行業(yè)實(shí)施環(huán)境規(guī)制會促進(jìn)就業(yè)，但有的行業(yè)則對其并不敏感，甚至?xí)种凭蜆I(yè)。對此，部分學(xué)者依據(jù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)分類進(jìn)行了一系列實(shí)證分析，探討環(huán)境規(guī)制在不同行業(yè)中實(shí)施對行業(yè)就業(yè)的影響效果。戈隆巴克和拉克內(nèi)魯?shù)?Golombek & Raknerud)發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制能正向促進(jìn)鋼鐵和造紙行業(yè)的勞動力就業(yè)[4]。同樣，摩根斯頓和皮茲(Morgenstern & Pizer)指出雖然環(huán)境規(guī)制會使企業(yè)環(huán)境支出增加，抑制了勞動力就業(yè)，但對于造紙、石油、塑料和鋼鐵行業(yè)來講，較強(qiáng)的環(huán)境規(guī)制反而能正向促進(jìn)就業(yè)[5]。還有學(xué)者按照污染密集度對行業(yè)進(jìn)行分類，研究環(huán)境規(guī)制在污染密集度不同的行業(yè)中實(shí)施會對就業(yè)產(chǎn)生的影響效應(yīng)。如李夢潔發(fā)現(xiàn)污染密集度不同的行業(yè)受環(huán)境規(guī)制影響的程度不同，重中度污染行業(yè)就業(yè)受環(huán)境規(guī)制影響較大，而輕度污染行業(yè)就業(yè)對其并不敏感[6]。哈福斯特(Hafstead)等指出污染稅的征收對污染密集度較低的行業(yè)就業(yè)具有正向效應(yīng)[7]。陳媛媛通過實(shí)證分析得出了環(huán)境規(guī)制對污染密集度較高的重化工行業(yè)帶來的就業(yè)創(chuàng)造更大的結(jié)論[8]，而秦楠等基于改進(jìn)的熵值法分析發(fā)現(xiàn)在重度污染行業(yè)中，兩者呈“U”型關(guān)系，而在中度和輕度污染行業(yè)里則呈倒“U”型關(guān)系[9]，這與前述的結(jié)論又存在不同，這主要是由于學(xué)者們選取的數(shù)據(jù)和分類的指標(biāo)不同導(dǎo)致的。有少部分學(xué)者按照諸如產(chǎn)業(yè)、技術(shù)含量等其他標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)進(jìn)行歸類劃分展開研究，比如婁昌龍和冉茂盛按照產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)進(jìn)行歸類，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和就業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)和部分第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)中表現(xiàn)出反向聯(lián)動效應(yīng)，而在其他第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)中表現(xiàn)出同向聯(lián)動效應(yīng)，存在環(huán)境與就業(yè)的雙重紅利[10]。李夢潔按照技術(shù)含量來劃分行業(yè)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對高中低技術(shù)行業(yè)的就業(yè)影響均呈現(xiàn)出“U”型關(guān)系[6]。

從作用機(jī)制方面來看，環(huán)境規(guī)制和就業(yè)之間并不是單純的線性關(guān)系，而且隨著環(huán)境規(guī)制的推行和實(shí)施，其對就業(yè)的影響也不是固定不變的。對于追求利潤最大化的企業(yè)來說，環(huán)境規(guī)制會增加生產(chǎn)成本削弱企業(yè)競爭優(yōu)勢，使得企業(yè)縮減生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)吸納勞動力的能力下降，對勞動力就業(yè)產(chǎn)生一定的抑制作用[11]。但是增加環(huán)保行業(yè)的投資則會有利于就業(yè)的增長，這主要是由于存在“要素替代效應(yīng)”，即環(huán)境規(guī)制實(shí)施所帶來的污染成本上升會使得企業(yè)使用更多的勞動力來代替環(huán)境資源，因此對就業(yè)具有一定的促進(jìn)作用[12]。而夏默(Shimer)則認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對就業(yè)同時(shí)具有替代效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，就業(yè)的增加與否主要取決于勞動力與污染能源投入品之間替代率的高低。只有當(dāng)勞動力與污染能源投入品的替代率較高時(shí)，才會導(dǎo)致就業(yè)增加[13]。以上都是以發(fā)達(dá)國家為背景進(jìn)行的研究，國內(nèi)關(guān)于環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的作用機(jī)制方面的研究文獻(xiàn)比較少，大部分學(xué)者是通過構(gòu)建VAR模型[1,14]、CGE模型[15]、門檻回歸模型[16]等來研究環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的作用機(jī)制，還有部分學(xué)者是針對某一特定環(huán)境規(guī)制政策展開研究，但由于各自選取的指標(biāo)、數(shù)據(jù)和方法不同而尚未得出統(tǒng)一的結(jié)論，有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制具有就業(yè)損失效應(yīng)，實(shí)施環(huán)境規(guī)制會顯著抑制就業(yè)[15,17]，但也有部分學(xué)者對此持反對意見，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制具有就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)[18]，應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施環(huán)境規(guī)制政策來實(shí)現(xiàn)環(huán)保和就業(yè)的雙重紅利。對此，有學(xué)者指出環(huán)境和就業(yè)之間存在互補(bǔ)關(guān)系，環(huán)境規(guī)制在造成就業(yè)損失的同時(shí)也產(chǎn)生了就業(yè)創(chuàng)造，但兩者的總效應(yīng)是正向的，即創(chuàng)造了更多的就業(yè)[19]。少部分學(xué)者通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和就業(yè)之間存在著非線性關(guān)系。閆文娟等發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和就業(yè)之間存在門檻效應(yīng)，當(dāng)納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為門限變量時(shí)，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響在門限變量超過特定門限值時(shí)，會由負(fù)向抑制轉(zhuǎn)變?yōu)檎虼龠M(jìn)[16]。而李夢潔和杜威劍發(fā)現(xiàn)了環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間呈“U”型關(guān)系，即跨過了“U”型曲線的拐點(diǎn)就可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的雙重紅利[20]。

2.基于結(jié)構(gòu)和空間視角下的環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響的研究現(xiàn)狀

近年來，有小部分學(xué)者跳出就業(yè)數(shù)量變動的研究范疇，轉(zhuǎn)而研究環(huán)境規(guī)制和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，由于受到相關(guān)指標(biāo)測度的有效性和數(shù)據(jù)可得性的限制，目前有關(guān)環(huán)境規(guī)制和就業(yè)結(jié)構(gòu)的研究主要集中在研究就業(yè)的技能結(jié)構(gòu)上，學(xué)者們從就業(yè)的技能結(jié)構(gòu)角度出發(fā)來研究環(huán)境規(guī)制對異質(zhì)性勞動力就業(yè)的影響路徑，進(jìn)而分析兩者之間的作用機(jī)制。李珊珊按受教育程度對勞動力進(jìn)行分類研究，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對不同類型勞動力的就業(yè)影響效果具有差異性[21]；穆懷中等研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制會增加對高技能和低技能農(nóng)民工就業(yè)需求而減少中技能農(nóng)民工就業(yè)需求，進(jìn)而產(chǎn)生農(nóng)民工就業(yè)“極化”現(xiàn)象[22]；李珊珊還指出在高污染工業(yè)中，環(huán)境規(guī)制會對就業(yè)的技能結(jié)構(gòu)升級起到先促進(jìn)后抑制的作用[23]。

當(dāng)前研究環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的空間溢出效應(yīng)的文獻(xiàn)并不多，由于不同地區(qū)的環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響各不相同以及勞動力的跨區(qū)域流動，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的空間溢出效應(yīng)也是一個(gè)值得關(guān)注的重點(diǎn)問題?？ǘ?Kahn)等指出征收碳稅會導(dǎo)致加利福尼亞地區(qū)出現(xiàn)輕微的失業(yè)現(xiàn)象，而在美國東北部則會造成嚴(yán)重的就業(yè)損失，這表明在不同地區(qū)即使實(shí)施同樣的環(huán)境規(guī)制，其產(chǎn)生的影響也不盡相同[24]。王勇等運(yùn)用SDM模型實(shí)證分析了省際環(huán)境規(guī)制競爭對污染密集型行業(yè)勞動力需求溢出的影響，發(fā)現(xiàn)省份間存在顯著的一致性環(huán)境規(guī)制競爭特征，鄰近地區(qū)一致性的環(huán)境規(guī)制競爭策略會在整體上對本地區(qū)污染密集型行業(yè)的勞動力需求產(chǎn)生負(fù)向的空間溢出效應(yīng)，但作者沒有深入探究其對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響[1]。趙君雖然從就業(yè)結(jié)構(gòu)異質(zhì)性視角研究了環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，但是并沒有考慮到環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的空間外溢效應(yīng)[25]。

3.文獻(xiàn)述評

近年來，隨著我國環(huán)境和就業(yè)問題的逐步凸顯，針對環(huán)境規(guī)制與就業(yè)關(guān)系進(jìn)行研究的文獻(xiàn)已經(jīng)逐漸增多，不少學(xué)者在該領(lǐng)域進(jìn)行了深入研究，但絕大多數(shù)研究側(cè)重于研究環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的規(guī)模效應(yīng)的影響，忽略了對就業(yè)結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行研究，而研究就業(yè)的結(jié)構(gòu)問題更容易找出當(dāng)前亟待解決的就業(yè)問題的本質(zhì)所在。目前該領(lǐng)域的研究缺失主要是由于關(guān)鍵數(shù)據(jù)的可得性較差，沒有統(tǒng)一或規(guī)范的衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致難以有效地衡量就業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前普遍是用勞動力的受教育程度來衡量勞動力異質(zhì)性，進(jìn)而對勞動力進(jìn)行劃分，計(jì)算出相應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。本文擬采用該方法來衡量各省的就業(yè)結(jié)構(gòu)，從而探究環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響效果。同時(shí)，考慮到當(dāng)前研究環(huán)境規(guī)制的空間外溢效應(yīng)的文獻(xiàn)較少，且存在研究數(shù)據(jù)更新不足、方法與研究內(nèi)容不匹配等問題，因此，本文為了彌補(bǔ)前述研究所存在的缺陷和空白，基于2006—2016年的省際面板數(shù)據(jù)使用空間自回歸模型和空間杜賓模型來實(shí)證分析各地區(qū)環(huán)境規(guī)制的實(shí)施對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，識別各地區(qū)的環(huán)境規(guī)制的競爭策略，并據(jù)此研究環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的空間外溢效應(yīng)。

三、 環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)影響的機(jī)制分析

早期由于人們對環(huán)境資源的認(rèn)識不足，這種尚未被市場所覆蓋和進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的環(huán)境資源，并沒有被當(dāng)作一種生產(chǎn)要素投入被納入生產(chǎn)成本當(dāng)中。企業(yè)為追求自身利潤最大化，通過競爭性地使用這種零價(jià)格制度的環(huán)境資源來增加盈利，并且將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁到他人身上，并不對其產(chǎn)生的環(huán)境污染作出補(bǔ)償，從而導(dǎo)致在環(huán)境資源的生產(chǎn)和消費(fèi)中出現(xiàn)了私人成本和社會成本、私人收益和社會收益不一致的情況。這種情況的產(chǎn)生使得環(huán)境污染具有較強(qiáng)的外部不經(jīng)濟(jì)性，這種外部不經(jīng)濟(jì)性會提高社會成本，損害社會的整體福利[26]。近年來，環(huán)境污染對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活產(chǎn)生的影響愈加嚴(yán)重，為了解決這種負(fù)外部性所造成的種種問題，政府出臺了一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和措施來對環(huán)境污染實(shí)施管制，包括對企業(yè)征收排污稅、發(fā)放碳排放經(jīng)營許可證等措施。由于企業(yè)是環(huán)境規(guī)制針對的主要對象，因此環(huán)境規(guī)制的實(shí)施會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響勞動力的就業(yè)規(guī)模和地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)存在直接效應(yīng)和間接效應(yīng)兩種影響。所謂的直接效應(yīng)是指當(dāng)?shù)卣ㄟ^實(shí)施環(huán)境規(guī)制對本地就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的直接影響，主要是通過成本效應(yīng)、創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)和要素替代效應(yīng)這三種途徑作用于就業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)成本假說可知，環(huán)境規(guī)制的實(shí)施會促使企業(yè)購買大量治污設(shè)備或者雇傭大量的技術(shù)人員來治理污染，從而增加了企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營成本[25]，單位產(chǎn)品生產(chǎn)的邊際成本上升，企業(yè)為追求利潤最大化會選擇縮減生產(chǎn)規(guī)模，減少生產(chǎn)要素的投入與使用，降低低技能的生產(chǎn)型勞動力雇傭，進(jìn)而促使就業(yè)結(jié)構(gòu)向高技能化方向發(fā)展。因此，環(huán)境規(guī)制的成本效應(yīng)對就業(yè)結(jié)構(gòu)具有正向的促進(jìn)作用。

環(huán)境規(guī)制是政府進(jìn)行污染治理的一種強(qiáng)制性手段，而企業(yè)則是政府施行環(huán)境規(guī)制的主要對象。短期內(nèi)企業(yè)會由于環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致的生產(chǎn)成本上升而采取縮減規(guī)模、降低低技能勞動力雇傭等措施來進(jìn)行應(yīng)對，但是從長期來看，環(huán)境規(guī)制能夠倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，即采用清潔技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，從源頭進(jìn)行污染治理，減少各項(xiàng)污染的排放量，這種創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)會使得企業(yè)加大對清潔技術(shù)的研發(fā)和投入，雇傭更多的高技能人員參與到技術(shù)研發(fā)、技術(shù)實(shí)施和技術(shù)維修等環(huán)節(jié)，進(jìn)而提升本地區(qū)高技能勞動力所占比重，促進(jìn)地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同樣，根據(jù)要素替代效應(yīng)可知，隨著環(huán)境規(guī)制的實(shí)施，企業(yè)開始對污染進(jìn)行大規(guī)模治理，并逐步使用清潔型技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，這使得企業(yè)會使用技術(shù)型勞動力來替代其他諸如燃料、物質(zhì)資料等污染要素的投入，從而會對地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起到一定的促進(jìn)作用。

結(jié)合上述有關(guān)環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的直接效應(yīng)的分析，發(fā)現(xiàn)不論環(huán)境規(guī)制通過哪種途徑作用于就業(yè)結(jié)構(gòu)，都能夠促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向轉(zhuǎn)變。據(jù)此，本文提出以下假設(shè)。

假設(shè)1：環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng)對就業(yè)結(jié)構(gòu)具有正向促進(jìn)作用，環(huán)境規(guī)制可以通過成本效應(yīng)、創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)和要素替代效應(yīng)這三種途徑來促使本地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，從而有助于地方政府實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的雙重紅利。

環(huán)境規(guī)制的間接效應(yīng)是指由于地方政府之間存在策略性互動行為，一個(gè)地區(qū)的環(huán)境規(guī)制可能會對其他地區(qū)環(huán)境規(guī)制的制定產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響其他地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，這種間接效應(yīng)也就是環(huán)境規(guī)制的空間溢出效應(yīng)。這種間接效應(yīng)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要取決于地方政府之間選擇哪種互動型策略，主要包括逐頂競爭策略、逐底競爭策略和差異化競爭策略。

當(dāng)?shù)胤秸g選擇逐頂競爭策略或逐底競爭策略時(shí)，即本地政府和其他地方政府的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度同向變動，這并不會促使勞動力和污染密集型企業(yè)發(fā)生大規(guī)模的跨界流動和投資，反而會使得相鄰地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生趨同效應(yīng)。同時(shí)根據(jù)蔣勇對地方政府選擇環(huán)境規(guī)制競爭策略的識別分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)胤秸g采取逐頂競爭策略時(shí)，由于地區(qū)間的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度均呈現(xiàn)向上提升的態(tài)勢，此時(shí)會倒逼地方企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高了企業(yè)對高技能勞動力的需求程度，從而有效提升了地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)[27]。當(dāng)?shù)胤秸g采取逐底競爭的策略性互動行為時(shí)，各個(gè)地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度處于下降趨勢，此時(shí)較低的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度并不能構(gòu)成地區(qū)的比較優(yōu)勢。在這種情況下各個(gè)地區(qū)對于污染密集型企業(yè)具有較高的流出門檻和較低的準(zhǔn)入門檻，這會導(dǎo)致地區(qū)內(nèi)部的市場競爭更加激烈。此時(shí)企業(yè)為了獲得較強(qiáng)的市場競爭力和較多的市場份額，往往會選擇進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，或者使用清潔型技術(shù)替代其他諸如資本等生產(chǎn)要素的投入，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，以利于企業(yè)在市場競爭當(dāng)中處于有利位置。此時(shí)，這種類型的企業(yè)行為會使得企業(yè)對高技能勞動力吸納能力擴(kuò)大，可以有效促使地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向發(fā)展。根據(jù)以上分析發(fā)現(xiàn)，不論地方政府是選擇逐頂競爭策略還是逐底競爭策略，都會促使地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，這種情況下的環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響效應(yīng)就被稱之為協(xié)同效應(yīng)。

當(dāng)?shù)胤秸g選擇差異化競爭策略的時(shí)候，即當(dāng)本地政府選擇提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，而其他地方政府選擇降低環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的時(shí)候，這會導(dǎo)致本地區(qū)的低技能勞動力大量流出，就業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向轉(zhuǎn)變。而其他地區(qū)由于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的降低，吸引了大量污染密集型企業(yè)的投資和中低技能勞動力的流入，對地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的負(fù)向影響。由此，當(dāng)?shù)胤秸g采取差異化競爭策略來制定環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的時(shí)候，本地區(qū)環(huán)境規(guī)制的空間溢出效應(yīng)會使得鄰近地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與本地呈反向變化，這也就是環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的反向效應(yīng)。

根據(jù)上述有關(guān)環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的間接效應(yīng)影響的傳導(dǎo)路徑和機(jī)制分析來看，本地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度會由于地方政府間策略互動的存在影響其他地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，進(jìn)而作用于其他地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)水平，導(dǎo)致其他地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的上下波動。據(jù)此，本文提出以下假設(shè)。

假設(shè)2：本地區(qū)的環(huán)境規(guī)制會通過空間外溢效應(yīng)作用于其他地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

但是，結(jié)合上述環(huán)境規(guī)制的空間外溢效應(yīng)的分析可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的具體作用方向主要取決于地方政府之間選取的互動性策略的類型。由于環(huán)境規(guī)制的空間溢出效應(yīng)中的協(xié)同效應(yīng)和反向效應(yīng)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的作用方向完全相反，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的空間溢出效應(yīng)的影響結(jié)果并不確定。對此，我們一般是根據(jù)實(shí)證模型當(dāng)中的空間自回歸系數(shù)來判斷地方政府之間選取何種競爭策略來制定環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，并據(jù)此分析實(shí)際中環(huán)境規(guī)制的空間外溢效應(yīng)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響情況。

具體環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響路徑如圖2所示。

圖2 環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響路徑

四、 變量選取與計(jì)量模型構(gòu)建

1.數(shù)據(jù)來源和變量選取

(1)數(shù)據(jù)來源。本文使用的是2006—2016年期間的全國31個(gè)省的省級面板數(shù)據(jù)來分析環(huán)境規(guī)制和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒》等。其中《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》當(dāng)中涵蓋了31個(gè)省2006—2016年的污染治理投資額。同時(shí)為了減少模型可能存在的異方差問題，本文對部分解釋變量進(jìn)行了對數(shù)化處理。

(2)變量選取。被解釋變量為就業(yè)結(jié)構(gòu)(SKILL)，由于本文研究聚焦于環(huán)境規(guī)制對就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響，因此參考趙君有關(guān)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的測算方法，采用不同受教育程度的勞動力比值衡量就業(yè)結(jié)構(gòu)[25]。首先本文按照勞動力的受教育程度對勞動力進(jìn)行劃分，將受教育年限為9年(含9年)以下的勞動力劃分為低技能勞動力，受教育年限在9年以上16年(含16年)以下的勞動力視為中技能勞動力，而受教育年限在16年以上的勞動力則為高技能勞動力。本文用高技能勞動力與中低技能勞動力的比值來衡量各省的就業(yè)結(jié)構(gòu)，該值越大表明地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的高技能化程度就越高。

本文的關(guān)鍵解釋變量為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(POLLUTION)，由于環(huán)境污染具有一定的負(fù)外部性，這就導(dǎo)致了市場無法有效處理環(huán)境污染帶來的種種問題[28]，這時(shí)就需要政府介入進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境規(guī)制政策和措施來應(yīng)對環(huán)境污染。由此可以看出，環(huán)境規(guī)制是政府治理環(huán)境污染的一種強(qiáng)制性手段，因此本文用政府的環(huán)境污染治理投資額來衡量各省的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)(N=341)

除了環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對就業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要影響外，還有一些其他因素對就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了不可忽視的影響。根據(jù)對已有文獻(xiàn)的梳理和整合，本文在模型中加入以下控制變量：①地區(qū)教育水平(SCH)：本文使用高等學(xué)校數(shù)量來作為衡量地區(qū)教育水平的標(biāo)準(zhǔn)。②技術(shù)水平(A)：本文采用各地區(qū)專利申請授權(quán)量來衡量各地區(qū)的技術(shù)水平。③地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(LNGDP)：該控制變量使用以2006年為基期進(jìn)行調(diào)整后的各省實(shí)際的地區(qū)生產(chǎn)總值來衡量，將其進(jìn)行對數(shù)化處理。④外商直接投資(LNFDI)：本文直接用各地區(qū)外商投資額來衡量地區(qū)的外商直接投資水平，并將其進(jìn)行對數(shù)化處理。本文所使用的變量的描述性統(tǒng)計(jì)詳見表1。

2.空間權(quán)重的設(shè)定和空間相關(guān)性檢驗(yàn)

為了對樣本數(shù)據(jù)的區(qū)位因素進(jìn)行合理量化，本文結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)的研究思路使用鄰接矩陣和地理距離矩陣來作為本文的空間權(quán)重矩陣。鄰接矩陣是一種最基本的空間權(quán)重矩陣，該矩陣中設(shè)定只要兩個(gè)區(qū)域有共同的頂點(diǎn)或邊就可以表征為相鄰局域，這樣可以有效地反映出本地環(huán)境規(guī)制的實(shí)施強(qiáng)度對相鄰區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)的溢出效應(yīng)。但是這種使用簡單的0、1來給地區(qū)賦予權(quán)重的方法無法解釋地理上相互接近但不相鄰的區(qū)域間的空間影響，因此，本文也將地理距離矩陣納入實(shí)證模型當(dāng)中，因?yàn)閰^(qū)域之間距離越遠(yuǎn)，空間影響就越小,使用該模型可以有效解決鄰接矩陣存在的問題，較好地反映非相鄰區(qū)域之間的空間關(guān)系。同時(shí)考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越接近的區(qū)域可能具有相似的治污模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，因此本文也納入經(jīng)濟(jì)距離矩陣來衡量城市間經(jīng)濟(jì)上的鄰近性，使得本文的結(jié)論和建議更貼合現(xiàn)實(shí)，可操作性更強(qiáng)。

為了檢驗(yàn)各省的就業(yè)結(jié)構(gòu)在地域上是否存在空間相關(guān)性，本文使用空間自相關(guān)Moran指數(shù)來對省級層面的就業(yè)結(jié)構(gòu)的集聚特征進(jìn)行分析。根據(jù)表2的全局Moran指數(shù)的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，無論是選擇鄰接矩陣W1、地理距離矩陣W2還是經(jīng)濟(jì)距離矩陣W3作為空間權(quán)重矩陣，全局Moran’s I值均顯著大于0，表明在2006—2016年期間，具有相似屬性的觀測值在空間上呈現(xiàn)集聚分布狀態(tài)，即從中國整體來講，各省的就業(yè)結(jié)構(gòu)在空間分布上具有明顯的正向相關(guān)關(guān)系，相鄰地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在顯著正向的空間依賴性。

表2 模型檢驗(yàn)及其相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果

3.計(jì)量模型的構(gòu)建

根據(jù)空間相關(guān)性Moran指數(shù)值發(fā)現(xiàn)省級的就業(yè)結(jié)構(gòu)具有空間相關(guān)性，因此可以使用空間計(jì)量模型來對其進(jìn)行實(shí)證分析。由于本文選取了鄰接矩陣、地理距離矩陣和經(jīng)濟(jì)距離矩陣這三種不同的空間權(quán)重矩陣，因此，要分別針對不同的空間權(quán)重矩陣選取合適的空間計(jì)量模型。首先要進(jìn)行LM檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示，當(dāng)模型選取鄰接矩陣W1作為空間權(quán)重矩陣進(jìn)行實(shí)證的時(shí)候，LM-lag、LM-err和R-LM-lag均顯著拒絕原假設(shè)，而R-LM-err則在10%的顯著性水平下接受原假設(shè)，即存在被解釋變量的空間滯后項(xiàng)，不存在空間誤差效應(yīng)，由此可以得出在這種情況下，實(shí)證模型選擇空間自回歸(SAR)模型更為合適，由此可以得出相應(yīng)的SAR模型：

(1)

其中，SKILLi,t表示地區(qū)i在t時(shí)期的就業(yè)結(jié)構(gòu)，W1i,j表示所選擇的鄰接矩陣中對應(yīng)地區(qū)的權(quán)重值，ρ為空間自回歸系數(shù)，表示的是因變量的空間依賴程度，即地區(qū)i的就業(yè)結(jié)構(gòu)受到其他地區(qū)j的就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響程度，SKILLj,t表示地區(qū)j在t時(shí)期的就業(yè)結(jié)構(gòu)，POLLUTIONi,t表示地區(qū)i在t時(shí)期的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，SCHi,t、Ai,t、LNGDPi,t和LNFDIi,t分別表示在t時(shí)期的i地區(qū)的教育水平、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和外商直接投資水平，β1、β2、β3、β4、β5分別為相應(yīng)解釋變量的系數(shù)，μi和λt分別為空間特定效應(yīng)和時(shí)間特定效應(yīng)，εi,t為服從獨(dú)立同分布的隨機(jī)變量。

當(dāng)模型選取地理距離矩陣W2和經(jīng)濟(jì)距離矩陣W3作為空間權(quán)重矩陣進(jìn)行LM檢驗(yàn)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)這兩種空間權(quán)重矩陣下的LM-lag、LM-err、R-LM-log和R-LM-err的結(jié)果均顯著拒絕原假設(shè)，即模型既存在被解釋變量的空間滯后項(xiàng)，也存在著空間誤差效應(yīng)。這種情況下的實(shí)證模型可以直接選擇空間杜賓(SDM)模型，其對應(yīng)的計(jì)量模型設(shè)定如下：

(2)

(3)

其中，Xj,t表示j地區(qū)在t時(shí)期的其他解釋變量，包括POLLUTIONj,t、SCHj,t、Aj,t、LNGDPj,t和LNFDIj,t，θ是模型的外生空間交互效應(yīng)，表示的是其他地區(qū)j的解釋變量X對地區(qū)i的影響程度，W2i,j表示所選擇的地理距離矩陣中對應(yīng)地區(qū)的權(quán)重值，W3i,j則表示所選擇的經(jīng)濟(jì)距離矩陣中對應(yīng)地區(qū)的權(quán)重值，其他符號的解釋同上。

同時(shí)，根據(jù)表2當(dāng)中的Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，鄰接矩陣W1和地理距離矩陣W2的Hausman檢驗(yàn)結(jié)果顯著拒絕原假設(shè)，即對于這兩種矩陣的模型來講，固定效應(yīng)均優(yōu)于隨機(jī)效應(yīng)，因此，本文在實(shí)證分析中使用的是含有固定效應(yīng)的SAR模型和SDM模型，并且分別在模型中逐步加入了空間固定效應(yīng)、時(shí)間固定效應(yīng)和時(shí)空雙重固定效應(yīng)，而經(jīng)濟(jì)距離矩陣W3的Hausman檢驗(yàn)結(jié)果表明其所對應(yīng)的模型選擇隨機(jī)效應(yīng)模型要優(yōu)于選擇固定效應(yīng)模型，因此，在實(shí)證部分的W3所對應(yīng)的模型使用的是具有隨機(jī)效應(yīng)的SDM模型。同時(shí)本文在實(shí)證分析部分也列出了數(shù)據(jù)的OLS估計(jì)結(jié)果，以此來對這三種模型的估計(jì)結(jié)果進(jìn)行比較分析。對于SDM模型來講，還要對其進(jìn)行檢驗(yàn)來判斷該模型是否會退化到SAR或SEM模型的形式。根據(jù)表2中的Wald檢驗(yàn)和LR檢驗(yàn)的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，結(jié)果均在5%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，即SDM模型并不會退化到SAR模型或SEM模型，這表明在使用地理距離矩陣和經(jīng)濟(jì)距離矩陣作為空間權(quán)重矩陣時(shí)采用SDM模型是正確且有效的。

五、 實(shí)證分析

1.基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

表3是普通最小二乘估計(jì)以及基于鄰接矩陣的空間自回歸模型和基于地理距離矩陣的空間杜賓模型的回歸結(jié)果，模型(2)、(3)、(4)和模型(5)、(6)、(7)是分別引入空間固定、時(shí)間固定和時(shí)空雙重固定的SAR模型和SDM模型的估計(jì)結(jié)果，模型(8)是具有隨機(jī)效應(yīng)的SDM模型。從擬合優(yōu)度來看，這三種模型都比OLS模型更好地估計(jì)了解釋變量對被解釋變量的影響程度，這表明空間對與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)的因素的影響不容小覷。根據(jù)表3的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，選擇不同的權(quán)重矩陣和模型所得出的回歸系數(shù)有些許差異，但是就其影響方向來看結(jié)果具有一致性。結(jié)果表明本地的就業(yè)結(jié)構(gòu)不僅僅受到本地環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的影響，還受到其他地區(qū)的環(huán)境規(guī)制水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，同時(shí)根據(jù)內(nèi)生空間交互項(xiàng)系數(shù)ρ值顯著為正可以發(fā)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)具有正向的外溢效應(yīng)，即其他地區(qū)就業(yè)水平的提高會帶動本地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化的方向轉(zhuǎn)化。同時(shí)該系數(shù)也表明地方政府更傾向于選擇一致性策略而非差異性策略來制定本地的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。

表3 空間計(jì)量模型的估計(jì)結(jié)果

注：*表示在10%的顯著性水平下顯著，**表示在5%的顯著性水平下顯著，***表示在1%的顯著性水平下顯著；括號中為t值。

根據(jù)表3的回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的系數(shù)顯著為正，這表明環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高可以有效促進(jìn)地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，這恰好印證了上述提出的假設(shè)1，即環(huán)境規(guī)制通過成本效應(yīng)、創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)和要素替代效應(yīng)來共同促使地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)向高技能化方向發(fā)展。同樣，鄰近地區(qū)的環(huán)境規(guī)制對本地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著的正向作用，且地方政府傾向于選擇一致性策略，即“逐頂競爭”或“逐底競爭”。同時(shí)根據(jù)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的系數(shù)顯著為正，可以判定地方政府間在制定環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度時(shí)會選擇逐頂競爭策略，這主要是由于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和就業(yè)結(jié)構(gòu)呈正相關(guān)關(guān)系，提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度有利于實(shí)現(xiàn)高級化的就業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，本地區(qū)政府會根據(jù)其他地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度將本地的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度制定到一個(gè)更高的水平，從而促使本地區(qū)的中低技能勞動力流向其他地區(qū)，吸納更多的高技能勞動力和清潔型勞動力，促進(jìn)本地的就業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

同樣根據(jù)回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，地區(qū)教育水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著顯著的負(fù)向影響，即較高的地區(qū)教育水平會阻礙地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這可能是由于地區(qū)的高等學(xué)校數(shù)量較多，大量的畢業(yè)生涌入勞動力市場，加劇了本地勞動力市場的競爭程度，導(dǎo)致本地畢業(yè)生面臨較大的就業(yè)壓力，因此使得大量高技能勞動力外流。同時(shí)由于企業(yè)對高技能勞動力的吸納能力有限，大量勞動力無法獲得與之技能相匹配的職位，進(jìn)而產(chǎn)生“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”，降低了地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)水平。而技術(shù)水平對提升地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)具有顯著的正向影響，這主要是由于技術(shù)水平越高的地區(qū)對高技能勞動力的吸納能力就越強(qiáng)，進(jìn)而提高了就業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化程度。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在普通最小二乘估計(jì)和只考慮空間固定效應(yīng)的SAR模型中結(jié)果不顯著，但通過后面模型的修正和進(jìn)一步納入其他效應(yīng)之后，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響呈顯著且穩(wěn)定的負(fù)向關(guān)系，這主要是由于地區(qū)發(fā)展水平越高往往會使得本地區(qū)的企業(yè)為了追求利潤最大化，通過吸納更多的中低技能勞動力來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而降低了本地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度。外商直接投資水平對就業(yè)結(jié)構(gòu)具有顯著的正向作用，即外商直接投資水平越高，就業(yè)結(jié)構(gòu)越趨向高級化方向發(fā)展，這主要是因?yàn)橥馍讨苯油顿Y往往會流入資本密集型企業(yè)，而這類企業(yè)對高技能勞動力的吸納能力較強(qiáng)，但是對中低技能勞動力的需求有限，因此，外商直接投資往往會帶動地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

綜合考慮各個(gè)模型的擬合優(yōu)度和對數(shù)似然值發(fā)現(xiàn)，具有時(shí)空雙重固定效應(yīng)的模型要優(yōu)于僅考慮空間固定效應(yīng)和僅考慮時(shí)間固定效應(yīng)的模型，因此，本文將在后面對具有時(shí)空雙重固定效應(yīng)的SAR模型和SDM模型進(jìn)行分解，同時(shí)也將與經(jīng)濟(jì)距離矩陣W3相匹配的具有隨機(jī)效應(yīng)的SDM模型納入分解范疇，以進(jìn)一步分析各解釋變量對就業(yè)結(jié)構(gòu)的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)，具體的分解結(jié)果如表4所示。

從表4的分解結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，不論是基于鄰接矩陣的SAR模型還是基于地理距離矩陣的SDM模型，甚至是基于經(jīng)濟(jì)距離矩陣的SDM模型，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有顯著正向的直接效應(yīng)和空間溢出效應(yīng)，即環(huán)境規(guī)制不僅僅有助于促進(jìn)本地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，還能帶動其他鄰近地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)升級。環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的空間溢出效應(yīng)顯著為正值，這表明在地方政府選擇一致性競爭策略的情況下，鄰近地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的一致性提高會阻礙本地區(qū)污染性企業(yè)外遷，企業(yè)不得不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)對環(huán)境污染的治理投入，加大對高技能勞動力和清潔型勞動力的雇傭，進(jìn)而促進(jìn)本地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)向高技能化方向發(fā)展，這也印證了前述機(jī)制分析部分的假設(shè)2，即環(huán)境規(guī)制可以通過空間外溢效應(yīng)作用于其他地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，根據(jù)回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)基于地理矩陣的空間溢出效應(yīng)(0.0039)明顯強(qiáng)于基于鄰接矩陣的空間溢出效應(yīng)(0.0001)。

注：*表示在10%的顯著性水平下顯著，**表示在5%的顯著性水平下顯著，***表示在1%的顯著性水平下顯著；括號中為t值。

地區(qū)的教育水平、技術(shù)水平、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和外商直接投資對本地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)的直接效應(yīng)影響同前述的作用效果基本一致。同時(shí)上述控制變量在鄰接矩陣中對鄰近地區(qū)的空間外溢效應(yīng)要比在地理距離矩陣中的結(jié)果更為顯著，這表明這些變量的空間外溢效應(yīng)對與本地區(qū)相接壤的地區(qū)的影響更大，隨著距離越遠(yuǎn)，影響的程度就變得越來越弱。同樣，根據(jù)分解結(jié)果也可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)距離矩陣下的效應(yīng)分解結(jié)果不如鄰接矩陣和地理距離矩陣的分解結(jié)果好，這主要是由于環(huán)境規(guī)制的空間外溢效應(yīng)主要是通過地理空間的方向進(jìn)行影響，相鄰的地區(qū)在政策方面的策略性互動會更強(qiáng)，而經(jīng)濟(jì)水平相近的地區(qū)可能由于空間上的距離較遠(yuǎn)，導(dǎo)致地區(qū)政策實(shí)施所產(chǎn)生的外溢性影響會隨著距離的增加而減少。同時(shí)企業(yè)在考慮重新選址的過程中，會更注重轉(zhuǎn)移成本和生產(chǎn)成本，在這種情況下，空間上的距離問題對企業(yè)的影響無疑會更大。

2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

由于上述空間計(jì)量模型中包含有被解釋變量的空間滯后項(xiàng)，可能存在一定的內(nèi)生性問題，對此，考慮到空間滯后解釋變量模型(SLX Model)作為一種應(yīng)用比較靈活的空間計(jì)量模型，可以控制模型當(dāng)中的外生交互效應(yīng)，從而有效避免模型當(dāng)中由于存在被解釋變量的空間滯后項(xiàng)所帶來的內(nèi)生性問題。并且根據(jù)前面對基準(zhǔn)回歸結(jié)果的分析來看，使用考慮時(shí)間和空間雙重效應(yīng)的空間計(jì)量模型更為準(zhǔn)確，因此，為了解決模型中可能存在的由被解釋變量空間滯后項(xiàng)導(dǎo)致的模型內(nèi)生性問題，本文使用具有時(shí)空雙重固定效應(yīng)的空間滯后解釋變量模型(SLX模型)來進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。具體的SLX計(jì)量模型設(shè)定如下：

(4)

表5 具有時(shí)空雙重固定效應(yīng)的SLX模型估計(jì)結(jié)果

注：*表示在10%的顯著性水平下顯著，**表示在5%的顯著性水平下顯著，***表示在1%的顯著性水平下顯著；括號中為t值。

從表5的回歸結(jié)果來看，不論是基于鄰接矩陣、地理距離矩陣還是經(jīng)濟(jì)距離矩陣的SLX模型，整體的估計(jì)結(jié)果同前述基準(zhǔn)回歸結(jié)果大體趨于一致，且擬合優(yōu)度值較大，這表明模型的擬合程度較好。根據(jù)回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高對本地就業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著的正向促進(jìn)作用。雖然經(jīng)濟(jì)距離矩陣所對應(yīng)的回歸結(jié)果中的W*POLLUTION這一項(xiàng)的回歸結(jié)果并不顯著，但影響效果仍為正值。除此之外，其他兩類空間權(quán)重矩陣所對應(yīng)的回歸結(jié)果均表明環(huán)境規(guī)制的空間外溢效應(yīng)顯著為正，即本地環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高會有效提升鄰近地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化程度，與之前的分析相吻合，其余解釋變量對就業(yè)結(jié)構(gòu)的作用方向同之前基準(zhǔn)回歸的結(jié)果一致，這表明本文的回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

六、 結(jié)論與建議

本文使用了2006—2016年的省級面板數(shù)據(jù)從空間外溢的角度來研究環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的直接效應(yīng)和空間外溢效應(yīng)，并對環(huán)境規(guī)制引致就業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響路徑進(jìn)行了詳細(xì)的分析。基于機(jī)制分析的結(jié)果和空間相關(guān)性的檢驗(yàn)結(jié)果，使用空間自回歸模型和空間杜賓模型來對其進(jìn)行基準(zhǔn)回歸，實(shí)證結(jié)果較好地驗(yàn)證了前述理論分析部分的猜想，且穩(wěn)健性檢驗(yàn)的結(jié)果也同基準(zhǔn)結(jié)果相一致，這表明本文的實(shí)證內(nèi)容是穩(wěn)健有效的。本文依據(jù)實(shí)證結(jié)果提出了幾點(diǎn)建議以供采納參考，同時(shí)也為社會實(shí)現(xiàn)“環(huán)境保護(hù)”和“就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的雙重紅利提供了可較為可信的依據(jù)。

首先，使用Moran指數(shù)來對2006—2016年各省份的就業(yè)結(jié)構(gòu)的空間相關(guān)性進(jìn)行了檢測，檢驗(yàn)結(jié)果表明省級層面就業(yè)結(jié)構(gòu)的觀測值之間呈現(xiàn)出顯著正向的空間相關(guān)關(guān)系，這在一定程度上反映出就業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上具有較強(qiáng)的集聚效應(yīng)。因此，使用空間計(jì)量模型來進(jìn)行實(shí)證分析是合理且切合實(shí)際的。其次，納入了不同的空間權(quán)重矩陣和空間計(jì)量模型來進(jìn)行實(shí)證分析，并為了解決可能由于被解釋變量的空間誤差項(xiàng)所導(dǎo)致的模型的內(nèi)生性問題，使用空間滯后解釋變量模型來進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果同基準(zhǔn)回歸結(jié)果相一致，即基準(zhǔn)回歸結(jié)果較為穩(wěn)健。最后，通過實(shí)證分析得出了以下幾個(gè)結(jié)論：環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)的直接效應(yīng)顯著為正，即本地的環(huán)境規(guī)制可以通過成本效應(yīng)、要素替代效應(yīng)和創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)這三種途徑來有效促進(jìn)本地就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。同時(shí)由于地區(qū)政府之間存在一致性的策略性互動行為，環(huán)境規(guī)制具有較強(qiáng)的正向的空間外溢效應(yīng)，這使得鄰近地區(qū)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提升會對本地的就業(yè)結(jié)構(gòu)有一個(gè)顯著的正向的促進(jìn)作用，即鄰近地區(qū)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提升可以帶動本地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化發(fā)展。本文根據(jù)以上的實(shí)證研究結(jié)果提出以下幾點(diǎn)建議。

第一，地方政府應(yīng)當(dāng)綜合環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面因素來對環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度加以考量，著眼于社會和企業(yè)未來的發(fā)展趨勢，制定出符合本地實(shí)際情況的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，加強(qiáng)對環(huán)境規(guī)制的實(shí)施和相關(guān)政策落實(shí)方面的監(jiān)督和管理，以確保環(huán)境規(guī)制實(shí)施的有效性，進(jìn)而有效推動地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)向高技能化方向轉(zhuǎn)變，有利于社會實(shí)現(xiàn)“環(huán)境保護(hù)”和“就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的雙重紅利。

第二，政府應(yīng)當(dāng)大力鼓勵企業(yè)進(jìn)行清潔技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)源頭治污，促使企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)投入并加強(qiáng)企業(yè)間的技術(shù)合作開發(fā)，利用技術(shù)領(lǐng)先策略來獲取市場競爭優(yōu)勢，通過環(huán)境規(guī)制的創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)在滿足政府環(huán)境規(guī)制要求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。

第三，地方政府應(yīng)當(dāng)加大對中低技能勞動者的技能培訓(xùn)，提高勞動者的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，培育符合當(dāng)前社會發(fā)展所需的高技能人才和清潔型人才，以滿足當(dāng)今時(shí)代和消費(fèi)者對產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和環(huán)保的需求。隨著社會的進(jìn)步發(fā)展，企業(yè)對勞動力的需求也隨著時(shí)代的變化而發(fā)生改變，技術(shù)水平的提高和創(chuàng)新能力的提升使得企業(yè)對高技能人才的需求在逐漸上升，擠壓了對中低技能勞動力的需求空間，如何優(yōu)化配置中低技能勞動力是當(dāng)前我國所面臨的一個(gè)難點(diǎn)，因此提高勞動者的綜合素質(zhì)和技能水平，對中低技能勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和技能升級，擴(kuò)大提供符合當(dāng)前企業(yè)勞動力需求的供給數(shù)量，可以有效緩解當(dāng)前勞動力市場當(dāng)中存在的就業(yè)難問題，促使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的綠色發(fā)展。

第四，加強(qiáng)地方政府之間的協(xié)作與交流，共同為治理環(huán)境污染而加強(qiáng)監(jiān)督環(huán)境規(guī)制的制定和落地。由于環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的空間外溢效應(yīng)，且部分污染比如水污染存在跨區(qū)域流動的特性，對此各地方政府應(yīng)當(dāng)協(xié)作起來共同治污，提高污染治理效率，促使本地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)一步使得各地區(qū)在環(huán)境和就業(yè)結(jié)構(gòu)方面實(shí)現(xiàn)雙重紅利。

第五，地方政府應(yīng)當(dāng)秉承中央環(huán)境規(guī)制政策的約束目標(biāo)，貫徹落實(shí)環(huán)境規(guī)制政策，明確治污的責(zé)任歸屬權(quán)，并將環(huán)境效率納入官員績效考核范圍，這將有助于各地區(qū)的環(huán)境規(guī)制政策趨于一致，從而避免了“搭便車”、“拋皮球”等行為的產(chǎn)生。