文 |張 盼

只有保住民生，保住就業(yè)，保住飯碗，香港才能東山再起和重新出發(fā)。

香港旅發(fā)局6月起會推出大型推廣活動，包括發(fā)放本地深度游資訊，涵蓋美食、文化和戶外等主題，幷建立優(yōu)惠平臺，集合上萬個餐飲、酒店和零售優(yōu)惠，有信心能夠吸引港人在本地消費

香港特區(qū)政府統(tǒng)計處最新數(shù)據(jù)顯示，香港第一季度失業(yè)率為4.2%，創(chuàng)9年來新高，就業(yè)不足率為2.1%，為近10年來高位。香港特區(qū)政府近日表示，為防止失業(yè)情況進(jìn)一步惡化，避免企業(yè)大幅裁員，政府將推出一系列保就業(yè)和創(chuàng)職位的措施。

香港民建聯(lián)副主席陳勇說，非常贊成特區(qū)政府一系列保就業(yè)的紓困措施。香港當(dāng)前經(jīng)濟(jì)民生困頓，作為社會基石的民生至關(guān)重要。只有保住民生，保住就業(yè)，保住飯碗，香港才能東山再起和重新出發(fā)。

解企業(yè)和雇員燃眉之急

根據(jù)特區(qū)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年第一季度香港總就業(yè)人數(shù)為372萬人，總勞動人口約388萬人。兩者同比分別下跌3.6%和2.2%，均為有記錄以來最大跌幅。據(jù)香港特區(qū)政府勞工及福利局局長羅致光介紹，由于新冠肺炎疫情對多項經(jīng)濟(jì)活動構(gòu)成嚴(yán)重干擾，勞工市場進(jìn)一步急劇惡化。與消費和旅游相關(guān)的零售、住宿及膳食服務(wù)業(yè)合計失業(yè)率急升至6.8%，其中餐飲服務(wù)業(yè)失業(yè)率升至8.6%，情況尤為嚴(yán)峻。建造業(yè)失業(yè)率也達(dá)到8.5%的高位。

較之2019年12月至2020年2月，香港2020年1-3月大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)行業(yè)失業(yè)率及就業(yè)不足率均有上升，分別升高0.5和0.6個百分點。升幅較顯著行業(yè)包括建造業(yè)、教育業(yè)、運輸業(yè)和零售、住宿和膳食服務(wù)業(yè)。

香港飲食業(yè)職工總會主席郭宏興認(rèn)為，香港失業(yè)率持續(xù)攀升，主要是由2019年修例風(fēng)波引起。當(dāng)時餐飲業(yè)已首當(dāng)其沖，很多食肆到2020年初已支撐不住，最近更有多達(dá)千間食肆倒閉，餐飲業(yè)的失業(yè)情況非常嚴(yán)峻。

郭宏興說，目前失業(yè)率雖然有一定程度是受新冠肺炎疫情影響，但即使是2003年“非典”時，疫情也只是短短幾個月，不像這次由修例風(fēng)波至今已接近一年。“當(dāng)年最多是放無薪假一個多星期，現(xiàn)在放幾個月無薪假也有人在，酒樓食肆停業(yè)情況也越來越嚴(yán)重?！?/p>

香港零售管理協(xié)會近來根據(jù)調(diào)查推算，香港今年2-5月可能會有上萬名零售業(yè)員工失業(yè)，約1.5萬家零售店鋪在今年年底前關(guān)閉，數(shù)量相當(dāng)于目前全香港店鋪的1/4。

香港特首林鄭月娥表示，香港很多企業(yè)面臨倒閉，大規(guī)模裁員隨時出現(xiàn)。政府有必要采取果斷、破格的措施，防止情況惡化，解企業(yè)和雇員的燃眉之急。香港特區(qū)政府政務(wù)司司長張建宗近日發(fā)表網(wǎng)志表示，香港經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷非常困難的一年，經(jīng)濟(jì)急劇轉(zhuǎn)差對勞工市場影響相當(dāng)明顯。為應(yīng)對新冠疫情打擊，政府將采取創(chuàng)造職位等措施，保障就業(yè)。

推出最大規(guī)模紓困措施

羅致光表示，勞工市場在短期內(nèi)將繼續(xù)面對疫情所帶來的巨大壓力。為確保經(jīng)濟(jì)活力及減輕市民的財政負(fù)擔(dān)，特區(qū)政府已推出歷來最大規(guī)模的紓困措施。其中包括《財政預(yù)算案》中的一次性措施以及“防疫抗疫基金”下的兩輪措施，總額為2875億元（港幣，下同），約占本地生產(chǎn)總值10%。

張建宗在網(wǎng)志中指出，第二輪防疫抗疫基金下的紓困措施中，涉及810億元的保就業(yè)計劃是旗艦項目。計劃向合資格雇主提供工資補(bǔ)貼，雇主須承諾在接受補(bǔ)貼期間不會裁員，并把補(bǔ)貼金額全數(shù)用于雇員工資，以盡量避免裁員及職位流失。

一面是“保就業(yè)”，一面是“創(chuàng)職位”。張建宗介紹說，未來兩年，政府會在公營及私營界別創(chuàng)造約3萬個有時限的職位，涵蓋不同技能及學(xué)歷人士，包括有經(jīng)驗的專業(yè)人士和應(yīng)屆畢業(yè)生。

據(jù)香港特區(qū)政府發(fā)言人介紹，預(yù)計2020年度，特區(qū)政府會聘請超過1萬名公務(wù)員，以填補(bǔ)因公務(wù)員退休流失或開設(shè)新職位所出現(xiàn)的空缺。特區(qū)政府還打算聘請約5000名短期實習(xí)生，較去年增加約3000人。

張建宗說，特區(qū)政府還會推出措施，鼓勵多個行業(yè)的雇員學(xué)習(xí)新技能及協(xié)助企業(yè)使用科技，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和科技的發(fā)展。

可惠及200多萬香港居民

香港金融發(fā)展協(xié)會主席魏明德告訴記者，特區(qū)政府保就業(yè)計劃是有承擔(dān)、有遠(yuǎn)見的政策。除了能直接有效地幫助實體經(jīng)濟(jì)外，更重要的是能穩(wěn)定民心，從而穩(wěn)定市場情緒，為經(jīng)濟(jì)固本培元，能使香港經(jīng)濟(jì)情況維持在可控范圍，并在疫情過后以最快速度反彈。

香港特區(qū)政府發(fā)言人表示，保就業(yè)計劃中，政府提供的工資補(bǔ)貼以指定月份的五成工資作為計算基礎(chǔ)，工資上限為每月1.8萬元，為期6個月，預(yù)計惠及超過26萬名雇主、170萬名員工和約21.5萬名自雇人士。

在香港中環(huán)開設(shè)新西蘭時裝和精品零售店的鄭承豐對此深有體會。他對記者說，去年底在香港開店，生意連預(yù)期的1/3都不到。因為店里是復(fù)合業(yè)態(tài)，也有美發(fā)和咖啡零售業(yè)務(wù)，能有現(xiàn)金進(jìn)賬，可以緩解一些壓力。

“此前中環(huán)業(yè)主響應(yīng)紓困政策幫助減租，緩解了店里的租金壓力。店里已申請?zhí)貐^(qū)政府在首輪紓困計劃中的零售業(yè)資助，新一輪紓困措施又可以有工資補(bǔ)貼，對我們幫助會很大。”鄭承豐說，最近店里情況有所改善，不但沒有裁員，還多招了一些造型師和美發(fā)師。

在香港從事企業(yè)融資及合規(guī)工作的律師王雅媛對記者說，特區(qū)政府一系列保就業(yè)紓困措施，惠及深受疫情影響的企業(yè)及雇員，預(yù)計能幫助香港受疫情影響企業(yè)平穩(wěn)度過現(xiàn)在的難關(guān)。

香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波表示，在最新的措施中，涉及保就業(yè)部分的開支估計總共可惠及200多萬香港居民。據(jù)特區(qū)政府勞工及福利局介紹，工資補(bǔ)貼將分期支付給雇主，第一期將不遲于今年6月發(fā)放。

全力保住香港經(jīng)濟(jì)元氣

近日，香港特區(qū)政府發(fā)展局局長黃偉綸發(fā)表隨筆表示，第二輪防疫抗疫基金中再撥出超過43億元，進(jìn)一步協(xié)助建筑業(yè)界應(yīng)對疫情，包括將向每名合資格的建筑業(yè)工友一次性發(fā)放7500元資助，約53萬名工友直接受惠，較第一輪紓困措施的受惠人數(shù)更多。向未能受惠于首輪措施、為數(shù)約3萬家規(guī)模較小的建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)，每家一次性資助1-2萬元。

香港營造師學(xué)會會長岑厚德表示，向業(yè)界發(fā)放現(xiàn)金援助，可進(jìn)一步支持受影響的建造業(yè)工人、承建商及其他建造行業(yè)公司及從業(yè)者，幫助建造業(yè)共渡時艱。

“特區(qū)政府為防止失業(yè)情況惡化，推出了一系列保就業(yè)和創(chuàng)造職位的措施，期望相關(guān)援助能解香港企業(yè)燃眉之急，令香港經(jīng)濟(jì)在疫情過后能迅速復(fù)蘇?！蓖跹沛抡f。

陳茂波還在網(wǎng)志中說，新冠肺炎疫情在港新增確診個案增幅有所放緩，只要我們堅持繼續(xù)做好防疫工作，保持這個良好態(tài)勢，市民有望逐步恢復(fù)出行，香港的消費及餐飲等行業(yè)的生意有機(jī)會逐步改善。

“第二輪的防疫抗疫基金也許未必能做到最周全，但無論如何，肯定能一定程度緩解失業(yè)率上升的速度及幅度，我們希望盡可能幫助保住打工仔的飯碗、保住企業(yè)、保住香港經(jīng)濟(jì)的元氣?！标惷ㄕf。