廖崢嶸

去年3月，英國《金融時報》根據聯(lián)合國貿發(fā)會議數據統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，以購買力平價計，亞洲經濟規(guī)模將在2020年超過世界其他地區(qū)總和，這將是19世紀以來的首次。該報宣稱，西方作為全球中心的時代結束了，2020將是“亞洲世紀”元年。這不是國際社會第一次關注“亞洲世紀”的到來。事實上，亞洲各國長期接力式發(fā)展，是二戰(zhàn)后、特別是冷戰(zhàn)后改變國際格局的重要動力，是一個持續(xù)現(xiàn)象。

但近年來受內外因素影響，亞洲地區(qū)發(fā)展出現(xiàn)徘徊。新冠疫情橫掃世界及亞洲主要經濟體，給“亞洲世紀”增添了更多不可測變數。

“亞洲世紀”仍面臨巨大挑戰(zhàn)

1955年至1973年間，日本年均GDP增速超過9%，躍升為世界主要經濟體。在日本帶動下，東亞“四小龍”（韓國、中國臺灣、中國香港和新加坡）從1960年代開始崛起，最高增速達10%。東亞經濟的整體發(fā)展又在上世紀80年代之后帶動數個東南亞經濟體快速增長，出現(xiàn)了“四小虎”（馬來西亞、泰國、印度尼西亞和菲律賓）。1993年9月，世界銀行發(fā)布《東亞奇跡》報告，“東亞”與某種經濟增長現(xiàn)象掛鉤，代表了一種“成功”的發(fā)展主義觀念。

“東亞奇跡”在1997年金融危機中遭遇重挫?？唆敻衤J為，不存在所謂奇跡，不過是前工業(yè)化國家在工業(yè)化初期出現(xiàn)的快速增長，這一現(xiàn)象在歷史上反復出現(xiàn)，“奇跡”難以延續(xù)。但新世紀初，中國加入世貿組織前后實現(xiàn)持續(xù)高速增長，于2010年邁過日本成為第二大經濟體，不但續(xù)寫“東亞奇跡”，而且創(chuàng)造了“中國增長之謎”。再往后，南亞的印度、孟加拉國，東南亞的印尼、越南、柬埔寨，甚至內陸的塔吉克斯坦、蒙古國也陸續(xù)成為增長明星。亞洲國家的騰飛已經從“階梯型”雁陣模式發(fā)展到多路并舉，遍地開花。

亞洲發(fā)生的一切可視為“百年未有之大變局”在全球地緣格局上的體現(xiàn)。但理性地看，“亞洲世紀”仍存在巨大挑戰(zhàn)。

首先，冷戰(zhàn)早已結束，美國雖然保留在亞洲的軍事安全同盟，但經濟援助與扶持已大幅減少。美歐消費和進口在2008年金融危機之后出現(xiàn)萎縮。亞洲產品質量和技術水平不斷提升，部分領域與美歐形成競爭型而非互補型關系。當前，美國政策出現(xiàn)重大調整，正以“美國優(yōu)先”為指引，力圖與亞洲競爭對手建立“公平、對等”經貿關系。

其次，“東亞奇跡”始于日本戰(zhàn)后崛起，中段是“四小龍”“四小虎”的跟隨，后半程幾乎可以用中國、印度以及印尼發(fā)展來定義。但當前情況是，美國已下決心重構中美經貿關系，力圖將自華進口分散到其他來源，并以此帶動亞洲產業(yè)鏈重新布局。亞洲另一大增長明星印度的增速則出現(xiàn)較大波動，2015至2016年間曾創(chuàng)造了8%以上增長率，但2019年以來一路下跌。這暴露出印度經濟結構改革不到位，高速增長缺乏穩(wěn)固基礎，可持續(xù)性堪憂。

第三，中國正主動調整經濟結構，努力推動經濟由高速度增長向高質量增長轉型，經濟增速因此受到影響。

另外中國勞動力成本不斷攀升，日本、韓國、中國人口老齡化趨勢嚴峻，環(huán)保壓力增大，也為增長帶來挑戰(zhàn)。

亞洲主要經濟體增速滑坡，發(fā)達經濟體普遍陷入低增長，這些因素相互作用，恐對全球經濟增長產生深遠影響，亞洲自然無法獨善其身。去年下半年，國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行陸續(xù)調低2020年亞洲增長預期。

亞洲可持續(xù)發(fā)展的“金鑰匙”

疫情更使這一切發(fā)生重大變化。判斷疫情的后果為時尚早。對于東亞各國，好的一面是，疫情高峰期已過，有望率先復工復產，恢復正常增長，甚至實現(xiàn)V型反彈。據亞洲開發(fā)銀行5月更新的疫情經濟影響報告評估，亞洲地區(qū)經濟受創(chuàng)程度要低于美國和歐洲。但疫情還在發(fā)展，形勢仍然存在極大不確定。IMF、聯(lián)合國經社理事會等對全球增長的預測日趨悲觀，世界可能陷入大蕭條。亞洲也免不了受到波及。

更重要的是，疫情可能使“亞洲世紀”面臨的另一大問題更為復雜。亞洲長久以來是一個地理概念，政治、經濟、文化缺乏整合。麥肯錫研究院就認為有“四個亞洲”：中國、發(fā)達亞洲（日、韓等）、新興亞洲（小型新興經濟體）、外圍亞洲和印度。無論東亞、東盟還是南亞，與美歐等外部市場的聯(lián)系均大過與區(qū)內的聯(lián)系。東亞地區(qū)的中、日、韓是世界級經濟體，但三國經濟整合程度仍處于較低水平，三國自貿協(xié)定談判進展遲緩。日、韓受美國影響大于受中國影響。雖然東亞甚至東南亞正形成以中國為樞紐的產業(yè)鏈，但地區(qū)金融市場和資本流向仍主要受華爾街影響。

相當程度上，亞洲經濟仍是美國經濟的輻射帶。歐洲、北美早已建成區(qū)域自貿圈，亞洲一體化機制卻在多個相互挈肘的自貿協(xié)定談判中難以定向。疫情可能加劇產業(yè)鏈分散化、碎片化。美國可能借機在本地區(qū)加快推進“印太戰(zhàn)略”“藍點網絡計劃”，阻撓地區(qū)一體化努力。

如果“亞洲增速領先”只是各自為戰(zhàn)的幾國數據加總平均，則僅有統(tǒng)計意義。亞洲可持續(xù)發(fā)展的金鑰匙，在于區(qū)內各經濟體的快速發(fā)展能否形成相互聯(lián)系、相互促進格局。

近年來，在技術變革、成本變化、政策調整、地緣政治等多種因素作用下，全球化走向“區(qū)域化、分散化、本地化”，東亞、東南亞以及南亞，區(qū)域內經貿活動日益緊密，區(qū)內經濟聯(lián)系逐步超越與區(qū)域外的緊密程度，“一體化”進程提速，這才是有意義的“亞洲世紀”。

世界銀行等多家權威機構研究顯示，金融危機后，亞洲經濟體的內循環(huán)加快形成，而中國是其中的主要紐帶。四個各不相同的“亞洲”之間正形成互補關系，它們之間的整合可為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供強大不竭動力。當一個國家的勞動力老化之后，另一個擁有年輕人口的國家就可以填補空缺。地區(qū)一體化符合全球化轉型和技術變革規(guī)律，對地區(qū)和全球發(fā)展是有利的。只要地區(qū)一體化進程仍在持續(xù)，即便美國對某些國家設下壁壘，區(qū)域內產業(yè)鏈、供應鏈仍可實現(xiàn)有序調整。開拓區(qū)內市場，整合區(qū)內發(fā)展資源，打造區(qū)域發(fā)展共同體，持續(xù)推進一體化進程，可望引致真正的“亞洲世紀”到來。▲

（作者是中國社會科學院和平發(fā)展研究所所長）