美國(guó)《國(guó)家利益》雜志6月15日文章，原題：為什么特朗普的對(duì)華“戰(zhàn)略路線”是錯(cuò)誤的白宮新的對(duì)華戰(zhàn)略方針，對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略意圖和行為的一些分析還是有說(shuō)服力的。但在其他方面，卻延續(xù)了特朗普政府有關(guān)中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)的性質(zhì)和范圍的錯(cuò)誤診斷。基于這種診斷，它開(kāi)出的藥方很可能是無(wú)效的，甚至適得其反。

該方針?lè)Q“北京公開(kāi)承認(rèn)，試圖改變國(guó)際秩序，以符合中共的利益和意識(shí)形態(tài)”。但這是包括美國(guó)在內(nèi)的所有大國(guó)都在做的事：利用國(guó)際秩序維護(hù)自己的利益和意識(shí)形態(tài)。文件宣稱“我們歡迎在利益一致的地方進(jìn)行合作”，卻沒(méi)有承認(rèn)美中利益實(shí)際上可能一致的領(lǐng)域。美方稱“不尋求遏制中國(guó)發(fā)展”，但這回避了中方的更大懷疑——美國(guó)尋求的主要是遏制中國(guó)的外部力量和影響力。

意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)存在，但中國(guó)的目標(biāo)被曲解和夸大。北京并無(wú)意將內(nèi)部治理方式推廣到全球。北京對(duì)全球治理改革的渴望，也并非是想將其強(qiáng)加給別國(guó)——更不用說(shuō)整個(gè)世界了。涉及安全領(lǐng)域，美國(guó)稱“北京的擴(kuò)軍威脅到美國(guó)和盟國(guó)的國(guó)家安全利益，并給全球商業(yè)和供應(yīng)鏈帶來(lái)復(fù)雜挑戰(zhàn)”，但并不是中國(guó)的每一種軍事能力都構(gòu)成威脅，除非我們?cè)敢饨邮埽ㄟ@種理念）——美國(guó)的軍事能力也是對(duì)中國(guó)的“威脅”。

此外，文件幾乎完全否定北京外交政策和戰(zhàn)略雄心的歷史淵源。無(wú)疑，中國(guó)的民族主義、中國(guó)人民曾被外國(guó)列強(qiáng)剝削的歷史經(jīng)歷，絕不僅僅是共產(chǎn)黨的宣傳。只要華盛頓對(duì)這段歷史不熟悉或不屑一顧，美中之間就不可能有真正的相互理解。

戰(zhàn)略方針還列出華盛頓為應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的多重挑戰(zhàn)而加速實(shí)施的一系列政策。部分內(nèi)容又是基于對(duì)中國(guó)行動(dòng)或抱負(fù)的夸大或歪曲——將中國(guó)的所有國(guó)際行為等同于惡意、不公平、掠奪性的或違規(guī)。

白宮表示對(duì)來(lái)自中國(guó)的建設(shè)性接觸與合作持開(kāi)放態(tài)度，但繼續(xù)堅(jiān)持特朗普政府關(guān)于美中交往歷史，以及——更重要的是關(guān)于北京“戰(zhàn)略野心”的一些站不住腳的看法。對(duì)美國(guó)如何理解并回應(yīng)中國(guó)的“根本性重新評(píng)估”，仍基于一些有缺陷的前提。且它側(cè)重于日益對(duì)抗、零和的關(guān)系，鮮有為北京提出積極的激勵(lì)或替代方案。

此外，該戰(zhàn)略可能高估了華盛頓在與北京打交道時(shí)的籌碼，也忽視了此種做法在美國(guó)盟友中的潛在支持有多少。后者未必認(rèn)同美國(guó)的對(duì)華看法，也越來(lái)越懷疑美國(guó)的信譽(yù)和可靠性。也許最重要的是，白宮的戰(zhàn)略未能解決美國(guó)國(guó)內(nèi)根深蒂固的問(wèn)題，正是這些痼疾在削弱美國(guó)對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

（作者保羅·黑爾，喬恒譯）