韋斯·恩西納 俞月圓/編譯

維多利亞市的超級(jí)街區(qū)

每到周末，位于西班牙維多利亞市的郵局街就仿佛開(kāi)啟了一場(chǎng)永無(wú)止境的街區(qū)派對(duì)。玉蘭樹(shù)蔭下的街道上，隨處可見(jiàn)騎自行車(chē)的人、沒(méi)拴繩的狗和蹣跚學(xué)步的幼童。街上擺滿(mǎn)了咖啡桌，人們和家人一起，坐在長(zhǎng)椅上吃冰激凌。在這座擁有20萬(wàn)人口的巴斯克自治區(qū)首府城市，生活就是如此。過(guò)去十年，這里已有近一半的街道被改造成了無(wú)車(chē)區(qū)。

“這座城市是我的試驗(yàn)田?！蔽靼嘌莱鞘幸?guī)劃師薩爾瓦多·魯埃達(dá)說(shuō)。他曾指導(dǎo)巴塞羅那和布宜諾斯艾利斯等地的大規(guī)模步行街改造，并因此聞名。維多利亞市在歷史上是有名的汽車(chē)制造中心，擁有奔馳和米其林的工廠(chǎng)，所以它十分適合作為一個(gè)展示窗口?！叭绻覀?cè)谶@里做點(diǎn)什么，其他人就能夠看到并復(fù)制我們的成果。”他說(shuō)。

方興未艾的超級(jí)街區(qū)

在超級(jí)街區(qū)，多個(gè)商業(yè)街、住宅區(qū)禁止車(chē)輛通行，人行道縱橫交錯(cuò)，綠草如茵的購(gòu)物中心比比皆是?，F(xiàn)年66歲的魯埃達(dá)是該項(xiàng)目的主要倡導(dǎo)者。在他的努力下，維多利亞市已有63個(gè)超級(jí)街區(qū)，并計(jì)劃再建48個(gè)?！斑@是一場(chǎng)成本低廉的革命。”魯埃達(dá)說(shuō)，“我們連一幢樓都不用拆?！?p>

維多利亞市的一處路標(biāo)，警示駕駛員前方是步行者的天堂。

建設(shè)大型無(wú)車(chē)街區(qū)的想法早在20世紀(jì)20年代就已出現(xiàn)，如今被應(yīng)用到企業(yè)園區(qū)和公共住房的設(shè)計(jì)中，但效果往往不盡如人意。沒(méi)有人像魯埃達(dá)一樣建成了如此多的超級(jí)街區(qū)。在維多利亞市中心的部分地區(qū)，他和團(tuán)隊(duì)已將路上的汽車(chē)數(shù)量減少了27%，使該市的二氧化碳排放量減少了42%。足有50%的居民將步行作為他們的主要交通方式，另有15%的居民選擇騎自行車(chē)。2019年9月，聯(lián)合國(guó)將維多利亞市評(píng)為全球年度綠色城市，因?yàn)樗安粌H致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還致力于幫助公民過(guò)上平等、安全、幸福和健康的生活”。美國(guó)和拉丁美洲均有城市正在考慮采用維多利亞的模式。

建設(shè)超級(jí)街區(qū)時(shí)，魯埃達(dá)團(tuán)隊(duì)通常從總面積約為16公頃的9個(gè)正方形街區(qū)開(kāi)始。然后，他們加長(zhǎng)人行道，種植樹(shù)木，增加自行車(chē)道并安裝長(zhǎng)凳。汽車(chē)并不會(huì)被完全禁用，私家車(chē)和貨車(chē)可以上路，但需遵守10公里/小時(shí)的速度限制，這和慢跑的速度相當(dāng)。穿越街區(qū)則不被允許，攝像頭會(huì)記下汽車(chē)的速度和路線(xiàn)，違規(guī)者將被罰款200歐元（約合人民幣1530元）?！斑@里的每個(gè)人都遵守規(guī)則?！濒敯＿_(dá)狡黠地指著大樓上的閉路電視攝像頭說(shuō)，“但我們會(huì)密切關(guān)注人們的行為，以防萬(wàn)一?！?/p>

單個(gè)超級(jí)街區(qū)的平均改造成本約為500萬(wàn)歐元。2008—2016年，維多利亞市超級(jí)街區(qū)項(xiàng)目的總成本為5660萬(wàn)歐元。郵局街是一個(gè)名為桑喬·薩維奧的超級(jí)街區(qū)的一部分。這項(xiàng)改造工程最大的支出用于鋪設(shè)自行車(chē)道和步行道，建造公共自行車(chē)倉(cāng)庫(kù)以及改變周邊公共交通的路線(xiàn)。建造地下車(chē)庫(kù)來(lái)存放汽車(chē)是另一項(xiàng)巨大的成本，向公眾解釋整個(gè)事情也是一大筆開(kāi)支。改造資金由巴斯克地區(qū)政府以及西班牙政府和歐盟共同提供。

“我們非常幸運(yùn)?！本S多利亞市長(zhǎng)戈?duì)柨ā鯛査m說(shuō)。他所在的城市里，人們關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度不像世界上其他許多地區(qū)那樣兩極分化：西班牙人民黨的當(dāng)?shù)胤种еС殖?jí)街區(qū)，雇傭了該市30%勞動(dòng)力的汽車(chē)制造商也持支持態(tài)度。伊利薩爾電動(dòng)汽車(chē)公司的業(yè)務(wù)總監(jiān)皮薩羅表示，其公司將超級(jí)街區(qū)視為商機(jī)，并已簽下電動(dòng)公交車(chē)的生產(chǎn)訂單。他說(shuō)：“新的交通方式正在出現(xiàn)，我們擁有完備的硬件，可以生產(chǎn)新式交通工具。我們已經(jīng)對(duì)未來(lái)作好準(zhǔn)備?！背鲎廛?chē)司機(jī)工會(huì)也改變了態(tài)度。維多利亞市司機(jī)工會(huì)阿拉韋薩出租車(chē)協(xié)會(huì)主席索索亞加說(shuō)：“建了超級(jí)街區(qū)后，我們現(xiàn)在的收入跟以前一樣，有時(shí)還會(huì)更高，而且不會(huì)破壞環(huán)境，這是一個(gè)雙贏(yíng)的局面?！?p>

薩爾瓦多·魯埃達(dá)

維多利亞市監(jiān)控交通狀況的攝像頭布宜諾斯艾利斯的自行車(chē)道

喜憂(yōu)參半

布宜諾斯艾利斯的進(jìn)展就不那么順利了。2018年，魯埃達(dá)受聘在該市的五個(gè)社區(qū)中修建超級(jí)街區(qū)。西班牙的城市有非常適合步行的廣場(chǎng)和小巷，布宜諾斯艾利斯則更依賴(lài)小汽車(chē)，公共交通不太可靠。魯埃達(dá)已經(jīng)取得了一些成績(jī)：該市聲稱(chēng)，市中心一部分“微中心”地區(qū)的車(chē)流量已經(jīng)下降了77%。但店主們抱怨，由于白天禁止車(chē)輛進(jìn)入街區(qū)，他們必須早上七點(diǎn)就到店里接收貨物。玻璃制品店的老板說(shuō)：“人們倒是很喜歡在這些街道上散步，但我們這些開(kāi)店的就覺(jué)得多了不少麻煩。”

在城市微中心以西的翁斯，由于倉(cāng)庫(kù)所有者和零售商強(qiáng)烈抵制超級(jí)街區(qū)，市政府大規(guī)模削減了規(guī)劃?！斑@個(gè)城市每天有300萬(wàn)人要上班，其中許多人的通勤工具是汽車(chē)。”當(dāng)?shù)丨h(huán)境和公共空間部的員工說(shuō)，“鼓勵(lì)使用汽車(chē)的政策推行了50多年，人們已經(jīng)習(xí)慣了去哪兒都要開(kāi)車(chē)，到處都可以停車(chē)?！?/p>

類(lèi)似的問(wèn)題也出現(xiàn)在厄瓜多爾的基多。2014年6月，魯埃達(dá)首次為基多制定了建設(shè)超級(jí)街區(qū)的計(jì)劃。其后，市政府改造了部分街道。但由于該國(guó)的公交線(xiàn)路大多為私人所有，市政府無(wú)權(quán)改變，目前這些公交車(chē)仍會(huì)從擬建超級(jí)街區(qū)的地區(qū)呼嘯而過(guò)。

即便是在西班牙，也有一些居民不愿意把街道讓給行人。巴塞羅那爆發(fā)了小規(guī)模的公眾抗議活動(dòng)。該市已經(jīng)建成了6個(gè)超級(jí)街區(qū)，并計(jì)劃在2050年前建成503個(gè)。一名當(dāng)?shù)厝讼蛎襟w抱怨道：“現(xiàn)在我上班得多花20分鐘，因?yàn)榈米吆眠h(yuǎn)才能到車(chē)停的地方?！背鞘袑?shí)驗(yàn)室（CityLab）網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，圍繞超級(jí)街區(qū)開(kāi)車(chē)旅行的時(shí)間是以前的三倍，“如果將這種模式延續(xù)至整個(gè)城市……在巴塞羅那駕車(chē)會(huì)變得像解魔方一樣復(fù)雜?！?/p>

負(fù)責(zé)能源和城市規(guī)劃的副市長(zhǎng)珍妮特·錫德承認(rèn)，這些不便之處確實(shí)存在。但她表示，為了解決公共衛(wèi)生危機(jī)，付出這樣的成本并不過(guò)分。根據(jù)該市公共衛(wèi)生局的數(shù)據(jù)，2018年至少有351人死于汽車(chē)尾氣造成的空氣污染。巴塞羅那全球健康研究所2019年9月發(fā)表的一項(xiàng)研究計(jì)算得出，如果巴塞羅那將所有規(guī)劃中的超級(jí)街區(qū)變成現(xiàn)實(shí)，每年可防止667人過(guò)早死亡。

雷蒂羅是布宜諾斯艾利斯計(jì)劃興建超級(jí)街區(qū)的五個(gè)社區(qū)之一。

維多利亞市的第一個(gè)超級(jí)街區(qū)將中心廣場(chǎng)涵蓋其中。

在維多利亞和巴塞羅那引發(fā)不滿(mǎn)的另一件事是超級(jí)街區(qū)附近的公寓租金上漲，租客正面臨被趕出家門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)。為解決這個(gè)問(wèn)題，維多利亞市長(zhǎng)和巴塞羅那市長(zhǎng)希望制定一項(xiàng)全國(guó)租金管制法案。魯埃達(dá)說(shuō)：“解決辦法不是放棄超級(jí)街區(qū)，而是把超級(jí)街區(qū)建到各地去，這樣不同社區(qū)之間就不用計(jì)較租金孰高孰低的問(wèn)題了?！?h3>眺望未來(lái)

魯埃達(dá)十分清楚汽車(chē)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)，機(jī)動(dòng)車(chē)相撞大約導(dǎo)致6000萬(wàn)人死亡。2004年，一場(chǎng)高速公路交通事故奪走了魯埃達(dá)妻子的生命。他永遠(yuǎn)都把汽車(chē)與“那一天車(chē)內(nèi)的慘狀”聯(lián)系在了一起。“汽車(chē)是屬于一個(gè)時(shí)代的有趣文物?！彼f(shuō)，“但或許它作為一項(xiàng)有用技術(shù)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去?！北M管如此，魯埃達(dá)仍堅(jiān)持稱(chēng)自己“并不討厭汽車(chē)”?！皽p少城市二氧化碳排放量的措施有很多，超級(jí)街區(qū)只是其中之一。”他說(shuō)。

在最近完成的一篇論文中，他提出了一個(gè)恰如其分的西班牙式隱喻——將城市的構(gòu)成與西班牙人食用的米飯配方相提并論。魯埃達(dá)寫(xiě)道：“海鮮飯講究比例。就算用最好的食材，如果不加鹽，海鮮飯也會(huì)顯得寡淡;而如果鹽加得太多，這飯就不能吃了。”他認(rèn)為汽車(chē)完全主宰城市就像過(guò)多的鹽分毀掉一頓晚餐一樣。

在維多利亞市的郊區(qū)，街道和建筑消失了，綠地取而代之。這是一個(gè)由森林和濕地構(gòu)成的公園，自行車(chē)道和河流蜿蜒其間。公園一側(cè)能看見(jiàn)一條繁忙的高速公路，公路另一邊是廢棄的汽車(chē)工廠(chǎng)和一些較新的工廠(chǎng)。眼前的場(chǎng)景是魯埃達(dá)夢(mèng)想的縮影：高速公路的這一邊是一個(gè)幾乎難以想象的美好未來(lái)，道路的另一邊則屬于過(guò)去，那個(gè)世界仍然停留在20世紀(jì)。我問(wèn)魯埃達(dá)，他是否認(rèn)為自己可以在這兩個(gè)世界之間架起橋梁。

“我不知道?！彼χD(zhuǎn)回身，面向超級(jí)街區(qū)說(shuō)道，“我們繼續(xù)努力吧?！?/p>

[編譯自美國(guó)《彭博商業(yè)周刊》]

編輯：要媛