趙鵬宇， 薛慧敏

(1.忻州師范學(xué)院 五臺(tái)山文化研究中心, 山西 忻州 034000; 2.忻州師范學(xué)院 地理系, 山西 忻州 034000)

生態(tài)安全預(yù)警是指在一定時(shí)空領(lǐng)域內(nèi)，人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存的系統(tǒng)處于良性循環(huán)，并能滿(mǎn)足該區(qū)域人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。目前生態(tài)安全預(yù)警研究在不同尺度取得了一批重要實(shí)踐成果，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理、決策提供科學(xué)的依據(jù)。區(qū)域生態(tài)安全評(píng)價(jià)是對(duì)人類(lèi)活動(dòng)影響而產(chǎn)生的對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)威脅狀態(tài)的評(píng)價(jià)，其目的是通過(guò)研究區(qū)域生態(tài)安全狀況，為可持續(xù)發(fā)展提供參考，實(shí)施有效的生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)管理。國(guó)外的預(yù)警理論源于1917年哈佛研究會(huì)的Peasons[1]首次運(yùn)用17項(xiàng)景氣指標(biāo)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究，1975年全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(GEMS)[2]建立，生態(tài)安全預(yù)警開(kāi)始受到廣泛關(guān)注，以洪水、水土流失、土壤退化、山體滑坡監(jiān)測(cè)預(yù)警為主，新世紀(jì)以來(lái)主要集中在生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)[3]和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[4]兩方面。20世紀(jì)80年代我國(guó)主要側(cè)重于宏觀預(yù)警研究，內(nèi)容上以生態(tài)安全預(yù)警和可持續(xù)發(fā)展預(yù)警為主，且側(cè)重于區(qū)域水、土、能源等專(zhuān)題預(yù)警研究[5-12]。方法包括統(tǒng)計(jì)學(xué)評(píng)價(jià)、模型研究等。統(tǒng)計(jì)學(xué)評(píng)價(jià)包括層次分析法、因素分析法、綜合指數(shù)法、模糊數(shù)學(xué)法等。模型研究主要有數(shù)學(xué)模型、生態(tài)足跡模型、景觀生態(tài)模型、數(shù)字地形模型等。實(shí)踐中應(yīng)用最廣泛的模型主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是1994年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織等單位共同提出PSR模型(pressure-state-response, 壓力—狀態(tài)—響應(yīng))，隨后擴(kuò)展到DSR，DPSEEA，DPSR模型[13-14]，這些模型從不同程度上考慮了人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的壓力，自然資源質(zhì)與量的變化，以及人類(lèi)對(duì)這些變化的響應(yīng)，即采取相應(yīng)的減少、預(yù)防和緩解措施。另一類(lèi)以人口、自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、生態(tài)環(huán)境的部分或全部集合組成指標(biāo)體系[15-19]，同時(shí)采用客觀賦權(quán)法、層次分析法、熵值法等確定權(quán)重計(jì)算預(yù)警值，評(píng)價(jià)生態(tài)安全等級(jí)。區(qū)域生態(tài)安全預(yù)警成果豐富但整體還處于不成熟階段，研究方法多采用單一靜態(tài)的預(yù)警方法，未能充分考慮生態(tài)安全的動(dòng)態(tài)性，不能充分為政府決策提供依據(jù)。本文在梳理前人文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，以上述PSR為基礎(chǔ)模型，從人口、資源、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)集合選取指標(biāo)，試圖構(gòu)建一個(gè)更加合理完善的能源-生態(tài)復(fù)合區(qū)生態(tài)安全預(yù)警指標(biāo)體系，并將山西省忻州市14地市作為研究對(duì)象，分析該市新世紀(jì)以來(lái)2000—2018年生態(tài)安全預(yù)警值的時(shí)空演變趨勢(shì)，并提出相應(yīng)的對(duì)策，旨在為能源-生態(tài)復(fù)合區(qū)生提升生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境提供理論指導(dǎo)與借鑒。

1 研究區(qū)概況

忻州市位于山西省北中部，總面積2.51×104km2，占山西省土地總面積的16%，土地資源中山地、丘陵與平原所占比例為53.5%，35.96%，10.54%。下轄1市，1區(qū)，12縣。2018年全市人口為317.2萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率3.08‰，農(nóng)作物種植面積4.46×105hm2，糧食產(chǎn)量1.94×106t；全市一次能源生產(chǎn)折標(biāo)準(zhǔn)煤5.41×107t，二次能源生產(chǎn)折標(biāo)準(zhǔn)煤1.62×107t。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值681.2億元。根據(jù)國(guó)家與山西省主體功能區(qū)劃，忻州市大部分區(qū)域?yàn)閲?guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。區(qū)域內(nèi)主要面臨的生態(tài)問(wèn)題為水土流失、局部地區(qū)水資源短缺以及能源開(kāi)采帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題。隨著能源開(kāi)采的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速了區(qū)域生態(tài)危機(jī)，同時(shí)退耕還林草工程的實(shí)施又緩和了局部危機(jī)程度[20-23]。為此，生態(tài)安全動(dòng)態(tài)預(yù)警顯的尤為緊迫。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)收集和處理

(1) 年鑒類(lèi)。山西省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒、忻州市統(tǒng)計(jì)年鑒(2010—2018年)、《走向富裕文明的忻州：忻州60 a發(fā)展回顧》、忻州水利志、忻州煤炭志、忻州農(nóng)田水利統(tǒng)計(jì)年鑒。

(2) 政府公報(bào)類(lèi)。忻州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、忻州市環(huán)境狀況公報(bào)、忻州市水資源公報(bào)。

(3) 城市政府部門(mén)調(diào)研數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)搜索。

在數(shù)據(jù)的整理搜集過(guò)程中，由于所有變量都需要一個(gè)特定時(shí)間系列數(shù)據(jù)作為支持，可能會(huì)遇到某一年份的指標(biāo)因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)發(fā)生變化而在年鑒中沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，主要采用以下辦法處理，一是根據(jù)已有基礎(chǔ)資料，使用插值法計(jì)算，二是通過(guò)換算統(tǒng)一單位口徑，以補(bǔ)充數(shù)據(jù)的完整性。

2.2 預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建

基于PSR概念模型，從人口、資源、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)角度建立指標(biāo)體系。系統(tǒng)壓力對(duì)應(yīng)人口、資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境壓力。系統(tǒng)狀態(tài)對(duì)應(yīng)生態(tài)狀態(tài)與資源狀態(tài)。系統(tǒng)響應(yīng)對(duì)應(yīng)環(huán)境與社會(huì)響應(yīng)。指標(biāo)篩選堅(jiān)持科學(xué)性、目的性、代表性、可操作和實(shí)用性等原則，最終選取了21項(xiàng)指標(biāo)，具體指標(biāo)的計(jì)算均是相對(duì)數(shù)。結(jié)果詳見(jiàn)表1。

表1 忻州市生態(tài)安全預(yù)警指標(biāo)體系

注：其中“+”代表正向指標(biāo)，指標(biāo)值越大，生態(tài)安全狀況越好，“—”代表指標(biāo)指標(biāo)，情況相反。

2.3 預(yù)警模型及判別標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1 預(yù)警模型

(1) 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。預(yù)警方法采用熵值法，利用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)參評(píng)指標(biāo)進(jìn)行量化統(tǒng)一。

對(duì)于正向指標(biāo)：

Xij′=(Xij-Xjmin)/(Xjmax-Xjmin)

(1)

對(duì)于逆向指標(biāo)：

Xij′=(Xjmax-Xij)/(Xjmax-Xjmin)

(2)

式中：Xij——i地區(qū)的第j個(gè)指標(biāo)值；Xij′——數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值；Xjmin——所有地區(qū)j指標(biāo)的最小值；Xjmax——所有地區(qū)中j指標(biāo)的最大值。

(2) 指標(biāo)信息熵值e和信息效用值d。第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值ej為：

(3)

(4)

式中：K——常數(shù)，與系統(tǒng)的地區(qū)數(shù)m有關(guān)。對(duì)于一個(gè)信息完全無(wú)序的系統(tǒng)，有序度為零，其熵值最大，e=1，m個(gè)樣本處于完全無(wú)序分布狀態(tài)時(shí)K為：

K=1/lnm

(5)

某項(xiàng)指標(biāo)的信息效用價(jià)值取決于該指標(biāo)的信息熵ej與1之間的差值：

dj=1-ej

(6)

(3) 指標(biāo)權(quán)重。利用熵值法估算各指標(biāo)的權(quán)重，可以得到第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為：

(7)

(4) 預(yù)警值計(jì)算。Xij的評(píng)價(jià)值fji為：

fij=Wj·Xij′

(8)

(5) 第i個(gè)地區(qū)的預(yù)警值：

(9)

2.3.2 判別標(biāo)準(zhǔn) 運(yùn)用熵值法得出的生態(tài)安全預(yù)警值實(shí)際上是各地區(qū)生態(tài)安全的一個(gè)綜合得分，其分值在0～1之間，分值越大表明該地區(qū)生態(tài)安全狀況越理想；分值越接近于0，表明生態(tài)安全警度越大。國(guó)內(nèi)生態(tài)安全預(yù)警評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)劃分基本為2類(lèi)，平均分段與不等分段。警度等級(jí)4至6級(jí)的均有。為了便于預(yù)警結(jié)果的歸類(lèi)分析，與同類(lèi)研究成果比較，在參考相關(guān)文獻(xiàn)[15-19]的基礎(chǔ)上，確定生態(tài)安全預(yù)警評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。將忻州市14縣市區(qū)生態(tài)安全預(yù)警評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)劃分為了重警、中警、輕警、無(wú)警和理想5個(gè)等級(jí)(如圖1所示)。不同的預(yù)警值對(duì)應(yīng)不同級(jí)別的安全預(yù)警狀況。生態(tài)安全預(yù)警等級(jí)越高，說(shuō)明區(qū)域的生態(tài)安全狀況越好；反之，說(shuō)明區(qū)域的生態(tài)安全狀態(tài)越差。

圖1 研究區(qū)生態(tài)安全預(yù)警判別標(biāo)準(zhǔn)及指示燈

3 忻州現(xiàn)狀年生態(tài)安全警情狀況

分析忻州市2018年生態(tài)安全警情，由圖2—3可知，全市14縣(市區(qū))綜合預(yù)警值介于0.356 2～0.587 0，平均值為0.491 2，預(yù)警等級(jí)處于中警至輕警范圍內(nèi)。其中忻府區(qū)、定襄、五臺(tái)、繁峙、靜樂(lè)5區(qū)縣警情為中警狀態(tài)，其余7縣均為輕警狀態(tài)，沒(méi)有無(wú)警或理想的區(qū)域。由此可見(jiàn)，忻州市整體生態(tài)安全并不樂(lè)觀。

圖2 忻州市2018年各縣子系統(tǒng)生態(tài)安全預(yù)警格局

圖3 忻州市2018年各縣生態(tài)安全預(yù)警格局

從系統(tǒng)壓力來(lái)看，預(yù)警值小于0.2的縣有忻府區(qū)、定襄、五臺(tái)、繁峙。預(yù)警值越小警情越重。上述4縣均處于滹沱河流域內(nèi)，該區(qū)域自古人口稠密，約占全市人口的56.1%，人口密度高于全市區(qū)平均水平。地處忻定盆地腹地，滹沱河灌區(qū)為全省6大自流灌區(qū)之一，水資源消耗中約70%用于農(nóng)業(yè)灌溉，萬(wàn)元GDP用水量達(dá)140 m3/萬(wàn)元，高于全市平均水平94 m3/萬(wàn)元。從全省生態(tài)功能區(qū)劃來(lái)看，該區(qū)域?yàn)殇镢愚r(nóng)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)聚集區(qū)，人均GDP與GDP年均增長(zhǎng)率相對(duì)較高，是全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)域。從環(huán)境壓力指數(shù)來(lái)看，忻州區(qū)、原平、定襄、代縣、繁峙萬(wàn)元GDP廢污水排放量分別為7.24，5.42，3.73，6.48，7.90 m3/萬(wàn)元，高于全市平均水平(全市為4.90)，2018年原平與代縣SO2排放量分別為24 523 t和13 256 t，忻府區(qū)與原平氮氧化物排放量9 652和17 535 t，忻府區(qū)與原平煙粉塵排放量19 722和22 003 t，上述地區(qū)污染物排放量絕對(duì)數(shù)量位于全市區(qū)前列。由此可見(jiàn)，滹沱河區(qū)為全市生態(tài)安全壓力最大的區(qū)域。

從系統(tǒng)狀態(tài)來(lái)看，警情相對(duì)嚴(yán)重的區(qū)域?yàn)槲迮_(tái)、靜樂(lè)、神池，系統(tǒng)狀態(tài)預(yù)警值小于0.1。生態(tài)狀態(tài)要素表現(xiàn)為：靜樂(lè)、神池水土協(xié)調(diào)率指標(biāo)分別為2.55%和1.48%，兩縣農(nóng)業(yè)以旱作農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主，水澆地極少。五臺(tái)水土流失治理率為全市最低僅為37.21%，從人類(lèi)干擾指數(shù)看，神池也最大值達(dá)到41.71%，神池以種植粗糧和旱作蔬菜為主，地勢(shì)平緩，形成了集中連片種植區(qū)，面積達(dá)到6.07×104hm2。資源狀態(tài)要素表現(xiàn)為：神池糧食人均產(chǎn)量達(dá)到1 208 kg/人，全市相對(duì)較高。由此可見(jiàn)，上述3縣為全市生態(tài)安全狀態(tài)警情最大的區(qū)域。

從系統(tǒng)響應(yīng)來(lái)看，警情相對(duì)嚴(yán)重的區(qū)域?yàn)樾酶畢^(qū)、五臺(tái)、代縣、繁峙、靜樂(lè)、寧武、河曲和保德縣。系統(tǒng)響應(yīng)預(yù)警值小于0.1。以環(huán)境響應(yīng)指數(shù)表現(xiàn)最為顯著，根據(jù)2018年忻州市環(huán)境保護(hù)狀況公報(bào)顯示，忻州城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.09，在山西省排名第4位，污染綜合指數(shù)介于4.11～7.26之間(指數(shù)越大污染越重)。雖環(huán)保投資率隨逐年上升，但與國(guó)內(nèi)平均水平相比整體投入偏低。系統(tǒng)響應(yīng)警情相對(duì)較大。

4 忻州生態(tài)安全預(yù)警的趨勢(shì)分析

由圖4可知，2000—2018年忻州市生態(tài)安全預(yù)警值呈波動(dòng)緩慢上升趨勢(shì)，整體上由預(yù)警值從0.4線下上升超過(guò)0.4，預(yù)警級(jí)別由中警下降到輕警，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨資源消耗與環(huán)境污染等問(wèn)題依然存在。2018年預(yù)警等級(jí)中輕警縣達(dá)到10個(gè)，中警有4個(gè)，沒(méi)有無(wú)警、理想等級(jí)。全市整體生態(tài)安全警情趨于改善，但生態(tài)安全等級(jí)較低。

從時(shí)間序列來(lái)看，2000年忻州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，預(yù)警值界于0.25～0.48之間，其中代縣、靜樂(lè)、寧武、神池、五寨、偏關(guān)、河曲、保德等8縣達(dá)到中警等級(jí)。到了2005年預(yù)警值界于0.25～0.48之間，中警等級(jí)縣達(dá)到10個(gè)，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)空間范圍擴(kuò)大。2010年預(yù)警值范圍為0.32～0.45，中警等級(jí)縣達(dá)下降至8個(gè)，隨著2013年煤碳能源市場(chǎng)的不景氣，全市煤炭市場(chǎng)黃金10 a開(kāi)始結(jié)束，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，以及退耕還林草程15 a的實(shí)施。到2014年時(shí)生態(tài)安全預(yù)警值整體上升，界于0.35～0.51之間，中警等級(jí)的縣區(qū)縮小到4個(gè)。2018年預(yù)警值上限達(dá)到0.59，“十三五”末期，個(gè)別縣區(qū)很可能達(dá)到無(wú)警狀態(tài)，整體上全市生態(tài)安全警情趨于降低。生態(tài)安全預(yù)警值的變化主要取決于系統(tǒng)壓力變化。而系統(tǒng)狀態(tài)、響應(yīng)較為穩(wěn)定。2000—2018年忻州市14縣經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，GDP年均增長(zhǎng)、人均GDP有了很大提升。萬(wàn)元GDP用水量、能耗、廢污水排放量、SO2排放量、氮氧化物排放量、煙粉塵排放量有所減少。響應(yīng)層的空氣綜合染污指數(shù)有所下降，環(huán)保投資率有所提升，生態(tài)環(huán)境有所改善。

圖4 忻州市生態(tài)安全預(yù)警值發(fā)展趨勢(shì)

5 討論與結(jié)論

5.1 討 論

忻州市是典型的能源—生態(tài)復(fù)合區(qū)，以資源和生態(tài)承載力的文獻(xiàn)探討較多[20-24]。目前全市生態(tài)環(huán)境得到了階段性改善，但總體形式仍不容樂(lè)觀，且區(qū)域內(nèi)部差異明顯，為了更好地優(yōu)化全市14縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境，將全市分為兩大區(qū)域，滹沱河流域6縣和黃河流域8縣，對(duì)不同的發(fā)展區(qū)域分別采取差異化的生態(tài)管理措施。

滹沱河流域6縣(區(qū))的忻府區(qū)、原平、定襄、五臺(tái)、代縣、繁峙應(yīng)采取合理的人口政策，優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，限制無(wú)節(jié)制的農(nóng)業(yè)用水，提升二、三產(chǎn)業(yè)用水與生態(tài)用水量；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗，重點(diǎn)治理三廢排放企業(yè)，確保不越環(huán)保紅線；統(tǒng)籌土地資源的開(kāi)發(fā)利用，積極開(kāi)展土地整治，縮小人類(lèi)干擾范圍，探尋生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路；結(jié)合京津風(fēng)沙源治理工程，提升水土流失治理率，加大環(huán)水利保投資率，忻定盆地持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。忻府區(qū)、原平兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，開(kāi)拓發(fā)展新空間，在新技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上當(dāng)好排頭兵。實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃，全面提高重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能水平。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，嚴(yán)格土地用途管制，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式。建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，建立預(yù)算管理制度、有償使用和交易制度，更多用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)雙控目標(biāo)。政策上，要調(diào)整完善縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整考核指標(biāo)，不求面面俱到。約束性指標(biāo)必須考核，不折不扣完成。

五臺(tái)、代縣、繁峙集約高效利用資源。堅(jiān)決杜絕私挖亂采鐵礦資源，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)開(kāi)采方法進(jìn)行改造，發(fā)展綠色礦業(yè)，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率，加強(qiáng)劣質(zhì)低階煤、低品位礦產(chǎn)資源和可替代資源的開(kāi)發(fā)利用。

黃河流域8縣寧武、靜樂(lè)、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德和偏關(guān)縣為國(guó)家級(jí)限制開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、適度發(fā)展原則，實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)生態(tài)紅線，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能，加強(qiáng)保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)，建設(shè)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)，繼續(xù)實(shí)施退耕還林，加大生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)移支付力度。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)以縣城和中心城鎮(zhèn)為依托的生態(tài)型社區(qū)建設(shè)，發(fā)展不與生態(tài)保育主體功能相沖突的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度集聚人口。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，最大限度地維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。

靜樂(lè)、寧武、河曲、保德為忻州市煤炭主產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注重生態(tài)恢復(fù)與重建，對(duì)采礦塌陷區(qū)和水土流失區(qū)進(jìn)行治理；推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，大力發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，逐步提高非化石能源比重。加大煤層氣開(kāi)發(fā)力度，開(kāi)發(fā)利用好晉北唯一的河(曲)保(德)煤層氣，推廣煤層氣開(kāi)發(fā)利用綠色低碳技術(shù)，積極推進(jìn)先抽后采。嚴(yán)格控制高碳行業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，加快推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，有效控制電力、化工、鋁工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)碳排放。對(duì)晉西北旱作農(nóng)業(yè)種植區(qū)神池、五寨、偏關(guān)、岢嵐生態(tài)安全警情相對(duì)較小，著重引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值；結(jié)合退耕還林政策，減少人類(lèi)的對(duì)土地干擾，提高生態(tài)用地面積；發(fā)展風(fēng)電能源，持續(xù)保持低環(huán)境壓力。

總體上，全市應(yīng)對(duì)已有生態(tài)功能區(qū)進(jìn)一步細(xì)化，建立快速有效的監(jiān)測(cè)體系，提升脆弱區(qū)的生態(tài)安全預(yù)警。

5.2 結(jié) 論

(1) 2014年忻州市14縣(市區(qū))綜合預(yù)警值介于0.356 2～0.587 0之間，平均值為0.491 2，預(yù)警等級(jí)處于中警至輕警范圍內(nèi)。其中忻府區(qū)、定襄、五臺(tái)、繁峙、靜樂(lè)5區(qū)縣警情為中警狀態(tài)，其余7縣均為輕警狀態(tài)，忻州市生態(tài)安全空間上呈現(xiàn)不均衡性，整體生態(tài)安全并不樂(lè)觀，生態(tài)安全等級(jí)較低。

(2) 2000—2018年忻州市生態(tài)安全預(yù)警值呈波動(dòng)緩慢上升趨勢(shì)，警情為中警等級(jí)的縣減少，輕警等級(jí)的縣增加。警情趨于改善主要取決于系統(tǒng)壓力中的經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境壓力趨緩。空氣綜合染污指數(shù)有所下降，環(huán)保投資率有所提升，綜合環(huán)境管理能力提升，生態(tài)環(huán)境有所改善。

(3) 本研究?jī)H對(duì)當(dāng)前的生態(tài)安全預(yù)警進(jìn)行討論，未對(duì)未來(lái)幾年進(jìn)行有效預(yù)測(cè)。在以后實(shí)證研究中可應(yīng)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型中的BP模型和徑向基函數(shù)模型對(duì)未來(lái)一段時(shí)間預(yù)測(cè)。