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南京華弘工程造價(jià)咨詢(xún)房地產(chǎn)估價(jià)有限公司（210000）

1 工程量清單計(jì)價(jià)的主要內(nèi)容

工程量清單計(jì)價(jià)主要由清單和計(jì)價(jià)兩部分組成。清單是由建設(shè)工程項(xiàng)目的分部分項(xiàng)、措施項(xiàng)、其他項(xiàng)、規(guī)費(fèi)項(xiàng)和稅金相對(duì)應(yīng)的名稱(chēng)與數(shù)量明細(xì)，分為分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)清單、其他項(xiàng)清單、規(guī)費(fèi)稅金清單。工程量清單計(jì)價(jià)則是在招投標(biāo)階段，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單相應(yīng)的所有需要的費(fèi)用。

2 國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀綜述

目前，國(guó)外運(yùn)行的建設(shè)造價(jià)管理模式大致為兩種類(lèi)型：一種是以日本為代表的指導(dǎo)型，由政府統(tǒng)一發(fā)布定額標(biāo)準(zhǔn)；一種是以英、美為代表的自由型,如在張學(xué)武的《國(guó)內(nèi)外工程量清單計(jì)價(jià)模式比較與分析》提到，英國(guó)的工程量清單由業(yè)主的測(cè)量師（相當(dāng)于中國(guó)的造價(jià)工程師）提供。目前國(guó)際應(yīng)用最廣泛的模式為自由型，它們的發(fā)展都是以高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，工程造價(jià)的相應(yīng)配套的環(huán)境和制度規(guī)章等各方面都相當(dāng)成熟和完善，原因是自由型的工程造價(jià)管理模式以產(chǎn)品的價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)的供求關(guān)系為依據(jù)。

目前我國(guó)的工程造價(jià)管理模式主要分為兩個(gè)方面。一方面，我國(guó)研究型大學(xué)的部分學(xué)者、政府的行政管理人員和項(xiàng)目管理人員在建設(shè)工程成本定價(jià)模式過(guò)渡的階段。另一個(gè)方面，我國(guó)清單計(jì)價(jià)模式整體發(fā)展應(yīng)用趨勢(shì)不是太好，受社會(huì)、歷史、制度、傳統(tǒng)觀念等各方面的制約，即使在我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化各方面發(fā)展較好的城市，工程造價(jià)管理的發(fā)展還是比較落后的。

3 研究招標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)的目的和意義

招標(biāo)工程量清單是由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供詳細(xì)的工程量清單，所有投標(biāo)人以此清單計(jì)價(jià)，再結(jié)合自身實(shí)力自主報(bào)價(jià),計(jì)算所需的工程費(fèi)用,從而進(jìn)行投標(biāo)[1]。工程量清單在招投標(biāo)中的實(shí)行是我國(guó)建筑行業(yè)逐步走向市場(chǎng)化、國(guó)際化的體現(xiàn)。

2003年2月中旬，我國(guó)建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，我國(guó)的投資和建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始使用國(guó)際公認(rèn)的定價(jià)模式。這一方面給我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)市場(chǎng)帶來(lái)了巨大的推動(dòng)作用，另一方面，也給主要的市場(chǎng)和相應(yīng)的企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。招投標(biāo)當(dāng)事人在統(tǒng)一的工程量清單報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，更容易承包工程項(xiàng)目，防止建筑領(lǐng)域的腐敗，縮短施工周期，為業(yè)主帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。使用工程量清單，企業(yè)有固定成本、項(xiàng)目投標(biāo)制，必須提高管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。工程量清單列表簡(jiǎn)明，有利于測(cè)量和造價(jià)工程師工程結(jié)算，加快結(jié)算進(jìn)度，有利于控制風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放交流,有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，有利于提高我國(guó)工程建設(shè)的管理水平。

總而言之，無(wú)論招標(biāo)方、投標(biāo)方還是關(guān)部門(mén)都要抓住機(jī)遇，深入細(xì)致地工作，理順各方關(guān)系創(chuàng)造有利條件，使工程量清單招投標(biāo)工作進(jìn)入正軌。

通過(guò)對(duì)工程量清單招標(biāo)過(guò)程中的應(yīng)用研究，招投標(biāo)雙方應(yīng)適應(yīng)新的招投標(biāo)模式：

招標(biāo)方必須熟悉《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的操作，提高工程造價(jià)人員的技術(shù)水平，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制工程量清單，為投標(biāo)人提供真實(shí)完善的招標(biāo)信息。

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)相關(guān)主體可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的評(píng)標(biāo)機(jī)制，建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)信息化、系統(tǒng)化。

投標(biāo)方面要深入改革工程量清單計(jì)價(jià)的報(bào)價(jià)模式，摒棄原先以社會(huì)平均消耗水平作為計(jì)價(jià)依據(jù)的作法。企業(yè)要建立新的內(nèi)部定額，進(jìn)一步提高投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，增強(qiáng)法律法律意識(shí)。