綜合新聞

黃明在應(yīng)急管理部黨組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

胸懷大局把握大局服務(wù)大局積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化

2019年12月31日，應(yīng)急管理部黨組書記黃明主持黨組會(huì)議暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作。黨組同志逐一發(fā)言，交流學(xué)習(xí)體會(huì)。黃明強(qiáng)調(diào)，要真學(xué)真信、學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局，胸懷兩個(gè)大局、把握兩個(gè)大局、服務(wù)兩個(gè)大局，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，全力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)讓黨信得過(guò)、靠得住、能放心的政治機(jī)關(guān)。

黃明表示，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局，是習(xí)近平總書記以大國(guó)領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)對(duì)我國(guó)自身發(fā)展和世界發(fā)展大勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷。胸懷兩個(gè)大局，是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。要深化對(duì)兩個(gè)大局的認(rèn)識(shí)，清醒看到世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化把每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，兩個(gè)大局同步交織、相互激蕩，來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。我們要更加牢固樹立大局觀，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力上下更大功夫，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。

黃明強(qiáng)調(diào)，把握兩個(gè)大局，關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理的定位，自覺(jué)在大局下思考和行動(dòng)。要找準(zhǔn)職能定位。應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，在服務(wù)大局保障大局中具有極端重要性。每個(gè)部門、每名干部都要在大局中找準(zhǔn)定位，堅(jiān)決扛起為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)保駕護(hù)航的政治責(zé)任。要找準(zhǔn)體系定位。既看到我國(guó)應(yīng)急管理體制機(jī)制在長(zhǎng)期實(shí)踐中展現(xiàn)出的政治優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，應(yīng)急管理新機(jī)制具有的全災(zāi)種綜合管理優(yōu)勢(shì)、全過(guò)程管理優(yōu)勢(shì)和力量資源優(yōu)化管理優(yōu)勢(shì)，又看到我們作為一個(gè)新部門，還面臨發(fā)展機(jī)遇期與風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)期的矛盾、標(biāo)準(zhǔn)高與起步晚的矛盾、責(zé)任重與底子薄的矛盾，應(yīng)急管理體系和能力還存在認(rèn)知短板、制度短板、能力短板和革命精神不足等問(wèn)題，必須搶抓機(jī)遇、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，解決問(wèn)題、接長(zhǎng)短板，加快推動(dòng)形成中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急體系。要找準(zhǔn)目標(biāo)定位。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化是黨中央提出的明確要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守初心使命，增強(qiáng)革命精神，全面建設(shè)讓黨信得過(guò)、靠得住、能放心的干部隊(duì)伍。要深入落實(shí)中央決策部署，加快推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急能力體系。

黃明強(qiáng)調(diào)，服務(wù)兩個(gè)大局，要善于從兩個(gè)大局謀劃和推進(jìn)應(yīng)急管理工作，善于把黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為具體任務(wù)，既要抓大事又要抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)破解難題，推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)。全體同志要倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，以對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，不畏創(chuàng)業(yè)之苦，勇克開局之難，爬坡過(guò)坎、滾石上山，用創(chuàng)造和奮斗把應(yīng)急管理做成社會(huì)尊崇羨慕的工作，讓應(yīng)急管理工作為服務(wù)兩個(gè)大局作出更大貢獻(xiàn)。

會(huì)議指出，安全生產(chǎn)集中整治初見成效，但較大事故和涉險(xiǎn)事故仍多發(fā)重發(fā)。要清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)爬坡過(guò)坎期的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，安全形勢(shì)呈現(xiàn)拉鋸戰(zhàn)趨勢(shì)，必須緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，積極謀劃、提前部署，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。近期要重點(diǎn)加強(qiáng)危化品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，抓住新的問(wèn)題強(qiáng)化安全部署，會(huì)同各有關(guān)方面做好歲末年初安全生產(chǎn)工作。要加大約談通報(bào)和曝光力度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)單位組織“回頭看”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)督導(dǎo)。要做好應(yīng)急值守和搶大險(xiǎn)救大災(zāi)準(zhǔn)備工作，保證節(jié)日期間應(yīng)急力量。

應(yīng)急管理部黨組同志出席會(huì)議，中國(guó)地震局、國(guó)家煤監(jiān)局，部消防救援局、森林消防局，機(jī)關(guān)各司局負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。

全國(guó)應(yīng)急安全職業(yè)教育聯(lián)盟在湖南長(zhǎng)沙成立

2019年12月21日，全國(guó)應(yīng)急安全相關(guān)院校、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、救援隊(duì)伍、行業(yè)企業(yè)齊聚湖南省長(zhǎng)沙市，共同見證全國(guó)應(yīng)急安全職業(yè)教育聯(lián)盟成立。成立全國(guó)應(yīng)急安全職業(yè)教育聯(lián)盟，旨在貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)關(guān)于應(yīng)急管理重要講話精神，落實(shí)講話關(guān)于應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)指示，按照《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求，積極探討應(yīng)急與安全教育工作規(guī)律，分享應(yīng)急與安全教育科研培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，積極破解長(zhǎng)期制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制難題。聯(lián)盟以“服務(wù)應(yīng)急事業(yè)、融合應(yīng)急行業(yè)、研究應(yīng)急專業(yè)、發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)”為宗旨，通過(guò)搭建職業(yè)院校與應(yīng)急安全事業(yè)單位、行業(yè)企業(yè)、科研院所之間的溝通平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮好政府指導(dǎo)作用、高?？蒲凶饔谩⑵髽I(yè)支撐作用、社會(huì)參與作用、媒體傳播作用。

全國(guó)應(yīng)急安全職業(yè)教育聯(lián)盟由湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院、蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院、江蘇安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院、廣西安全工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼源職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6家安全類院校共同發(fā)起，包含應(yīng)急安全相關(guān)本科院校、高職院校、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、救援隊(duì)伍、行業(yè)企業(yè)在內(nèi)的68家單位加入該聯(lián)盟。

山東森林防火重點(diǎn)市縣將組建森林消防專業(yè)隊(duì)伍

山東省政府日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的意見》，提出依托消防救援機(jī)構(gòu)在森林防火重點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）組建森林消防專業(yè)隊(duì)伍，納入消防救援指揮系統(tǒng)，逐步建成“保證重點(diǎn)、輻射周邊”的森林火災(zāi)應(yīng)急救援體系。意見提出，推動(dòng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化”，實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤和準(zhǔn)軍事化管理，建立符合森林消防專業(yè)隊(duì)伍特點(diǎn)的等級(jí)晉升、培訓(xùn)考核等管理體系，并確保森林消防專業(yè)隊(duì)伍各項(xiàng)待遇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。

數(shù)字

1270 臺(tái)

2019年安徽省巢湖市結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作，全年共查處超載超限車輛1270臺(tái)，卸載貨物26830噸，經(jīng)濟(jì)處罰658.7萬(wàn)元。為進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，該市嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行源頭監(jiān)管和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。

2003 個(gè)

預(yù)計(jì)到2020年底，四川將建成2003個(gè)監(jiān)測(cè)臺(tái)站，全省可提供秒級(jí)地震預(yù)警服務(wù)，并可在震后數(shù)分鐘內(nèi)快速獲取縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)測(cè)地震烈度，快速確定災(zāi)情分布、重災(zāi)區(qū)范圍等信息，為各級(jí)政府震后高效指揮救災(zāi)行動(dòng)提供科技支撐。

4 個(gè)

重慶市提出在渝北、萬(wàn)州、黔江和永川建設(shè)4個(gè)航空應(yīng)急救援基地，并在全市范圍內(nèi)布局若干個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn)，每個(gè)起降點(diǎn)的作業(yè)半徑約30公里，實(shí)現(xiàn)航空應(yīng)急救援全域覆蓋。同時(shí)，支持駐渝通航企業(yè)組建應(yīng)急救援航空隊(duì)伍，將20余架直升機(jī)納入重慶市應(yīng)急救援航空體系。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”方式，以購(gòu)買服務(wù)的方式租用的直升機(jī)須靠前駐防，24小時(shí)值班備勤，確保直升機(jī)隨時(shí)處于適航狀態(tài)；駐渝通航企業(yè)“支援力量”在節(jié)假日、重大活動(dòng)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及自然災(zāi)害橙色以上預(yù)警時(shí)段，按照要求做好值班備勤。

深圳外賣快遞行業(yè)實(shí)行12分管理制

深圳將對(duì)外賣、快遞行業(yè)等民生行業(yè)非機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行12分管理制。據(jù)深圳市公安局交通警察局介紹，2020年1月1日起，非機(jī)動(dòng)車騎行者如果存在交通違法，也會(huì)像機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘粯颖挥浄止芾?。一季度?nèi)累計(jì)違法記12分，將被納入黑名單，禁止入職民生行業(yè)。

煙臺(tái)市應(yīng)急管理局與北海救助飛行隊(duì)簽訂航空救援服務(wù)協(xié)議

1月6日下午，煙臺(tái)市應(yīng)急管理局和交通運(yùn)輸部北海第一救助飛行隊(duì)共同簽訂《煙臺(tái)市航空森林火災(zāi)撲救服務(wù)協(xié)議》。協(xié)議簽署后，應(yīng)急管理局將利用飛行隊(duì)的航空優(yōu)勢(shì)，做好森林火災(zāi)的預(yù)防和救援工作，有效填補(bǔ)地面消防力量的短板，滿足當(dāng)下消防救援復(fù)雜多樣的迫切需求。根據(jù)協(xié)議要求，北海第一救助飛行隊(duì)將向煙臺(tái)市應(yīng)急管理局提供航空消防滅火服務(wù)。在飛行條件允許的情況下，飛行隊(duì)將執(zhí)行林區(qū)巡護(hù)、山地飛行、野外場(chǎng)起降、外吊掛滅火等森林防滅火任務(wù)飛行。除森林防滅火任務(wù)外，雙方還將嘗試在防汛搶險(xiǎn)、交通運(yùn)輸應(yīng)急救援突發(fā)事件的處置中開展合作。

福建龍海市取締一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶非法造船點(diǎn)

福建省龍海市在多部門聯(lián)合行動(dòng)中，依法取締群眾舉報(bào)的紫泥鎮(zhèn)錦田村沈海高速?gòu)?fù)線高架橋下1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶非法造船點(diǎn)，責(zé)令并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督違法人員自行拆解20米長(zhǎng)在建泡沫船1艘。2019年以來(lái)，龍海市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理力度，組織人員進(jìn)村入戶登船開展政策法規(guī)宣講，深入開展安全隱患排查治理，嚴(yán)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違法違規(guī)生產(chǎn)行為，嚴(yán)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶制造源頭，共拆解“三無(wú)”及違法違規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶83艘。

聲音

“問(wèn)題是時(shí)代的聲音，教訓(xùn)是最寶貴的財(cái)富，要把問(wèn)題和教訓(xùn)作為應(yīng)急管理部門的特有優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住和解決問(wèn)題本質(zhì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平提升?！?/p>

——2019年12月23日，應(yīng)急管理部黨組書記黃明主持召開黨組會(huì)議，研究深入推進(jìn)創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”，部署近期安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。黃明強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，咬定建設(shè)模范機(jī)關(guān)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建工作，切實(shí)把應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)成為黨和人民始終信得過(guò)的力量。

“防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，必須以自我革命的精神全面建設(shè)黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的隊(duì)伍，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、業(yè)務(wù)絕對(duì)過(guò)硬，牢固樹立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵時(shí)刻能打大仗打硬仗打惡仗打勝仗。”

——1月6日至7日，全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議在京召開。應(yīng)急管理部黨組書記黃明強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，著力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、建制度、補(bǔ)短板，全力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)黨和人民信得過(guò)靠得住能放心的隊(duì)伍，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。