摘 要：中國共產(chǎn)黨作為我國的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是我們打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的根本保證。我們要立足此次疫情大考，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)為應(yīng)對(duì)重大災(zāi)難的治理效能，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)重大災(zāi)難的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo);制度優(yōu)勢(shì);核心作用

庚子歲末年初，一場新型冠狀肺炎疫情給中國乃至世界帶來了巨大影響。短短4個(gè)多月時(shí)間，引發(fā)了人類政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、安全等多個(gè)領(lǐng)域的系列問題。我國戰(zhàn)“疫”從初始的艱難前行到有效控制，再到逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常生活秩序，疫情防控取得階段性重要成效。在戰(zhàn)“疫”大考中我們收獲了對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心作用更加真切的感悟和思考。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”

馬克思和恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就指出，“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。他們沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！盵1]毛澤東同志指出：“只有無產(chǎn)階級(jí)和共產(chǎn)黨，才最沒有狹隘性和自私自利性，最有遠(yuǎn)大的政治眼光和最有組織性，而且也最能虛心地接受世界上先進(jìn)的無產(chǎn)階級(jí)及其政黨的經(jīng)驗(yàn)而用之于自己的事業(yè)?！盵2]1921年7月中國共產(chǎn)黨誕生后，其性質(zhì)和宗旨從根本上決定了黨要圍繞著為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興這個(gè)目標(biāo)而不斷奮斗。中國共產(chǎn)黨從嘉興南湖一艘揚(yáng)帆啟航的小船開始只有50多人的黨，到現(xiàn)在擁有8900多萬黨員的世界最大政黨，經(jīng)歷了鳳凰涅槃、浴火重生的偉大歷程。一路走來，我們戰(zhàn)勝了多少艱難險(xiǎn)阻？從“五次反圍剿”“飛奪瀘定橋、強(qiáng)渡大渡河”“爬雪山、過草地”到艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭、以弱勝強(qiáng)的解放戰(zhàn)爭以及“小米加步槍”打敗“飛機(jī)加大炮”的抗美援朝戰(zhàn)爭，從新中國成立之初“一窮二白”到“兩彈一星”、“神舟飛天、蛟龍入?！?，從根治消滅天花、鼠疫、血吸蟲病，到有效應(yīng)對(duì)特大洪水、“非典”疫情、汶川地震等。歷史事實(shí)告訴我們，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。這個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)是在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中一再得到證實(shí)，更是在歷次抗擊重大災(zāi)難中一再凸顯。[3]

在疫情防控實(shí)際工作中，為加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨中央采取了一系列有效舉措，主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，習(xí)近平總書記親自指揮，親自部署。自疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次主持召開政治局常委會(huì)和政治局會(huì)議對(duì)疫情防控進(jìn)行專題研究部署，對(duì)防控疫情做出重要指示批示，及時(shí)制定疫情防控戰(zhàn)略策略，多次深入一線調(diào)研，考察指導(dǎo)疫情防控工作。習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求和“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的總原則為遏制疫情蔓延、控制疫情發(fā)展、打贏疫情戰(zhàn)爭指明了方向，明確了目標(biāo)。第二，黨中央從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。黨中央專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證的通知》，還成立了中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出中央指導(dǎo)組，分類指導(dǎo)各地做好疫情防控工作。中央指導(dǎo)組、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決防控工作中遇到的緊迫問題。第三，各級(jí)黨委和政府積極行動(dòng)。在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)黨委堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，堅(jiān)持全國一盤棋，切實(shí)將戰(zhàn)“疫”工作置于全國疫情防控總體戰(zhàn)之下，既切實(shí)做好本地區(qū)本領(lǐng)域疫情防控工作，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)，又堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號(hào)召，大力支援湖北特別是武漢市等重點(diǎn)地區(qū)的疫情防控工作，體現(xiàn)出強(qiáng)大的執(zhí)行力。第四，基層黨組織積極響應(yīng)號(hào)召。在疫情防控工作中，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，堅(jiān)定站在疫情防控第一線，打頭陣、作先鋒，全面落實(shí)防控措施，做到哪里任務(wù)險(xiǎn)重，哪里就有黨組織的工作和黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第五，普通黨員群眾積極投入疫情防控過程中。廣大黨員干部把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命的試金石和磨刀石，發(fā)揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的革命精神，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出、沖鋒在前，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。這些舉措充分彰顯了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是打贏此次疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的“定海神針”。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的最大優(yōu)勢(shì)

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。這次突發(fā)的新冠肺炎疫情，對(duì)于我們國家來講是大疫、大戰(zhàn)、大考;既是對(duì)國家治理能力和治理體系的直接檢驗(yàn)，更是對(duì)黨的執(zhí)政能力水平的綜合考驗(yàn)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民抗擊這場新冠肺炎疫情偉大斗爭的生動(dòng)實(shí)踐，再一次充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。總的來看，黨的三大優(yōu)勢(shì)是制勝疫情的法寶。

1.發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，為抗擊疫情提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

在有著14億多人口的中國，疫情防控是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，這是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。從政治力量看，這種優(yōu)勢(shì)，就優(yōu)在黨中央能發(fā)揮高度的思想引領(lǐng)力、行動(dòng)感召力、決策執(zhí)行力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。在這次抗擊重大疫情中，黨中央發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分彰顯出其思想引領(lǐng)力、行動(dòng)感召力、決策執(zhí)行力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力，所以，能快速實(shí)施社會(huì)動(dòng)員，整合社會(huì)力量，調(diào)配各種資源，解決緊迫問題，較為順利地完成了疫情防控任務(wù)。

2.發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，為抗擊疫情提升強(qiáng)大戰(zhàn)斗能力

中國共產(chǎn)黨現(xiàn)有9000多萬黨員、460多萬基層黨組織，是名副其實(shí)的世界第一大政黨。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全部工作，要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。在疫情防控中，各地黨組織和廣大黨員以“雙報(bào)到”為載體，踴躍下沉到疫情防控第一線，將黨建工作與疫情防控工作深度融合，堅(jiān)持“支部建在任務(wù)上”，堅(jiān)持疫情防控任務(wù)延伸到哪里，黨的組織和黨的工作就覆蓋到哪里，全國城鄉(xiāng)無數(shù)個(gè)臨時(shí)（聯(lián)合）黨支部應(yīng)急而生，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3.發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，為抗擊疫情凝聚磅礴人民力量

以馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國共產(chǎn)黨，一貫堅(jiān)持人民群眾在歷史中的主體地位，把人民群眾看作是創(chuàng)造一切人間奇跡的真正英雄。面對(duì)突發(fā)疫情，我們黨立即把密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控工作優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，大膽實(shí)踐、大膽探索、大膽創(chuàng)新，形成了黨員打頭陣、群眾齊配合、全民戰(zhàn)疫情的全國一盤棋的嚴(yán)密防控體系。在疫情防控斗爭中，各級(jí)黨組織統(tǒng)籌居委會(huì)、村委會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)委會(huì)、網(wǎng)格員、志愿者等各方力量，有序參與到基層疫情防控斗爭中來，形成群防群治的強(qiáng)大合力。特別是黨中央一聲令下，14億人安靜地待在家里，遵守疫情防控各項(xiàng)規(guī)定，以自己獨(dú)特的方式為疫情防控作出貢獻(xiàn)。世衛(wèi)組織總干事譚德塞贊嘆：“我一生中從未見過這樣的動(dòng)員”，認(rèn)為中國采取的防控措施為各國防疫工作樹立了新標(biāo)桿。我們黨之所以能夠做到這一點(diǎn)，根本的是我們黨有緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面奪取戰(zhàn)疫勝利和全面建成小康社會(huì)的根本保證

經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力，疫情防控取得階段性重要成效，疫情防控也進(jìn)入了常態(tài)化模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正在加快恢復(fù)。我們各級(jí)黨組織要繼續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)和組織全黨全社會(huì)的各種力量，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髁Χ龋苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

恩格斯說：“一個(gè)聰明的民族，從災(zāi)難和錯(cuò)誤中學(xué)到的東西會(huì)比平時(shí)多得多?！盵4]這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)國家治理體系和治理能力的一次大考。我們要立足此次疫情大考，將思維拓得更寬一些、視角放得更遠(yuǎn)一些，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，以及可能影響人民群眾對(duì)美好生活新期待的各方面，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)為應(yīng)對(duì)重大災(zāi)難的治理效能，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)重大災(zāi)難的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

注釋：

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012：413

[2]中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題，毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991年6月出版

[3]周澤龍.從抗擊新冠肺炎疫情看中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)[J].理論建設(shè)，2020.01

[4]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集：第10卷[M].北京：人民出版社，2009：665

作者簡介：

沈啟旺（1968--）男，安徽蕪湖縣人，安徽蕪湖縣委黨校，高級(jí)講師，法律本科。主要研究方向：黨的建設(shè)。