王健 解孝來(lái)

黃海之濱，四季常青。

浮山灣，連綿數(shù)十幢的高樓上，每晚8點(diǎn)鐘準(zhǔn)時(shí)展映的30分鐘燈光秀，已成為青島一大美景，吸引著各地游客慕名而來(lái)。然而，不論燈光秀的內(nèi)容如何變換，但“擁軍優(yōu)屬 擁政愛民”8個(gè)滾動(dòng)的字幕，始終不變而且格外醒目。

多年來(lái)，青島市針對(duì)駐軍多、退役軍人多、優(yōu)撫對(duì)象多這一軍味特色和城市特點(diǎn)，創(chuàng)造性地將“最佳海灣作軍港、最美地塊建營(yíng)房、優(yōu)秀兒女穿軍裝、優(yōu)質(zhì)保障獻(xiàn)國(guó)防”的新時(shí)代青島雙擁精神，融入濃濃的城市血脈，鍛造了軍味十足的城市品格，也彰顯了這座濱海之城的獨(dú)特魅力。

“魚水路”與“三沙路”遙相呼應(yīng)

兩條擁軍路的特殊寓意

碧海藍(lán)天、綠樹紅瓦，是青島獨(dú)特的自然風(fēng)光和城市風(fēng)貌；用地名和山河湖海命名城市道路，也是這個(gè)島城一大特色。

在這樣一個(gè)城市格局中，兩條擁軍路的相繼建成，更是青島營(yíng)造新時(shí)代濃厚擁軍氛圍的生動(dòng)體現(xiàn)。

一條在嶗山區(qū)，叫魚水路；另一條在西海岸新區(qū)，叫三沙路。兩條擁軍路分布在青島城區(qū)的東、西兩個(gè)方向，宛如兩只健碩的羽翼，以雙擁情懷帶動(dòng)青島振翅高飛。

魚水路建于2013年7月，道路全長(zhǎng)4公里，按照戰(zhàn)備要求建設(shè)，雙向4車道，直接通往海軍駐青島某部營(yíng)區(qū)，是裝備運(yùn)輸和官兵出行的主干道。之前，通往營(yíng)區(qū)的只是一條蜿蜒曲折的單車道土路。

“這條路征地100多畝，涉及到企業(yè)和眾多群眾拆遷?！睍r(shí)任嶗山區(qū)民政局局長(zhǎng)的任登剛告訴記者，征地拆遷工作用時(shí)不到3個(gè)月，修路和配套工程建設(shè)也僅用11個(gè)月，比預(yù)期提前1個(gè)月完成施工任務(wù)。

北部戰(zhàn)區(qū)海軍政治工作部辦公室干部王云鵬說(shuō)：“命名為魚水路，就是要讓我們的官兵無(wú)論何時(shí)走在這條路上，都能想到是誰(shuí)修的、為什么修的?！?/p>

三沙路同樣飽含著濃濃的軍民魚水之情。隨著遼寧號(hào)航空母艦?zāi)父圩湮骱０缎聟^(qū)某海港碼頭，新區(qū)亟須修建一條適應(yīng)現(xiàn)代軍事戰(zhàn)爭(zhēng)需要的軍用道路為其提供戰(zhàn)略支撐。

“新區(qū)人民出資協(xié)助部隊(duì)修路，將營(yíng)區(qū)納入市政保障體系，對(duì)港區(qū)進(jìn)行綠化?！焙＼娔巢空瘒?yán)烈在一次軍地會(huì)議上說(shuō)。

“之所以叫三沙路，就是時(shí)刻提醒我們要軍民同心，協(xié)力捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益?！瘪v地部隊(duì)1位海軍少校由衷地說(shuō)。

為滿足部隊(duì)?wèi)?zhàn)備需求，青島市嶗山區(qū)政府將建設(shè)戰(zhàn)備路列入?yún)^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，從現(xiàn)地勘察、設(shè)計(jì)到竣工，僅用不到1個(gè)月時(shí)間?！皯?zhàn)備路的竣工，大大提升了我們部隊(duì)的響應(yīng)速度，也為周邊居民提供了交通便利。”海軍第971醫(yī)院嶗山分院院長(zhǎng)楊林說(shuō)。

“戰(zhàn)略母港”與“連心漁港”交相輝映

應(yīng)運(yùn)而生的六和社區(qū)

2008年，青島啟動(dòng)航空母艦?zāi)父壑苓叴迕癜徇w工程，6個(gè)村1429戶村民一年內(nèi)全部搬出祖祖輩輩生活的家園，田里不留1個(gè)墳頭，村里沒留1間民房，港灣不留1張漁網(wǎng)，百姓沒有1人上訪，打造了搬遷工程的“青島樣板”。

6個(gè)村子的安置區(qū)就是現(xiàn)在的六和社區(qū)，取名寓意6個(gè)村子組織和暢、文化和善、利益和諧、人際和睦、秩序和順、環(huán)境和美。六和社區(qū)黨支部書記王本榮說(shuō)：“把家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)出來(lái)給我國(guó)第一艘航母作基地，建設(shè)好戰(zhàn)略母港，我們感到自豪而光榮?！?/p>

如今，六和社區(qū)所在的古鎮(zhèn)口，已形成包括船舶海工、航空航天、電子信息、海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高科技園區(qū)，不僅推動(dòng)了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升，也讓從海邊搬到示范園區(qū)的鄉(xiāng)親們分享了雙擁工作帶來(lái)的紅利。

在軍港海岸線附近，海軍某部專門為當(dāng)?shù)貪O民建造了1座“連心漁港”，反哺人民群眾。

“那一年，當(dāng)我們護(hù)航編隊(duì)準(zhǔn)備起航去索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)時(shí)，忽然聽到一個(gè)聲音：看！看！看！那山坡上咋那么多人？”參與護(hù)航編隊(duì)的海軍戰(zhàn)士小劉向記者介紹，當(dāng)時(shí)，他正站在甲板上與戰(zhàn)友說(shuō)話，回過(guò)頭來(lái)向遠(yuǎn)處山坡一看，數(shù)百人站在碼頭外的山崗上向他們揮手……“是來(lái)給我們送行、送祝福的！”艦長(zhǎng)邊說(shuō)邊命令信號(hào)兵打出旗語(yǔ)——感謝人民！

在青島市西海岸新區(qū)靈山灣和古鎮(zhèn)口之間，有一座海拔486米、總面積65平方公里的山體，這就是青島人民引以為傲的4A級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)——大珠山。它三面環(huán)海，地勢(shì)雄奇，從東向西遠(yuǎn)眺，都是一道青峰相連的半島風(fēng)景。

在這塊絕美的山谷東北麓，2016年，海軍小鎮(zhèn)拔地而起。小鎮(zhèn)占地251畝，建設(shè)官兵公寓房1218套，小區(qū)里像生活服務(wù)中心等配套公共設(shè)施一應(yīng)俱全，成為駐地海軍官兵安居樂業(yè)的美好家園和全軍社會(huì)化保障示范工程。

“讓跑道”與“騰空域”雙管齊下

機(jī)場(chǎng)變遷見證愛民奉獻(xiàn)

青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的前身是軍用機(jī)場(chǎng)，隸屬于海軍航空兵某部。

改革開放40多年來(lái)，機(jī)場(chǎng)經(jīng)歷了3次重大歷史變遷：

第一次變遷是在20世紀(jì)80年代。

“此前，青島起降民航飛機(jī)都是借用軍用機(jī)場(chǎng)跑道?！鼻鄭u市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)招繼亮向記者介紹，隨著青島經(jīng)濟(jì)建設(shè)加速推進(jìn)，建設(shè)專用民航機(jī)場(chǎng)越來(lái)越迫切。海軍航空兵駐青島部隊(duì)報(bào)請(qǐng)中央軍委批準(zhǔn)，同意從軍用機(jī)場(chǎng)用地中劃出部分場(chǎng)地，提供給青島市政府用于建設(shè)民用航空機(jī)場(chǎng)。

第二次變遷是在1999年?！叭绾巫プC(jī)遇、深化改革，如何擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展，青島機(jī)場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展再一次站到改革開放的風(fēng)口浪尖上。”招繼亮說(shuō)，海軍航空兵駐青島部隊(duì)再一次為青島人民作出無(wú)私奉獻(xiàn)，把另一半軍用跑道也送給了青島人民，讓青島有了一個(gè)完整機(jī)場(chǎng)。

黨的十八大以來(lái)，青島市堅(jiān)持新發(fā)展理念，發(fā)起了經(jīng)略海洋攻勢(shì)、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)、高效青島建設(shè)攻勢(shì)等15個(gè)攻勢(shì)，承擔(dān)了建設(shè)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，深度融入“一帶一路”重大倡議，發(fā)揮新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，成為陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互助的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

這一幅幅壯美畫卷的背后，無(wú)不飽含著青島駐軍部隊(duì)與地方政府、人民群眾之間的“擁政魚水之情、愛民奉獻(xiàn)之心”。

2019年，隨著青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成竣工，“依托新機(jī)場(chǎng)、統(tǒng)籌陸?？?、建設(shè)航空城、發(fā)展大青島”的臨空經(jīng)濟(jì)理念，開始深入人心。

為了給青島讓出展翅高飛的空域，駐青島海軍航空兵部隊(duì)再次展現(xiàn)出大格局、大氣魄：在機(jī)場(chǎng)建設(shè)、空域管制等方面給予大力支持。

“全域覆蓋”與“動(dòng)態(tài)服務(wù)”無(wú)縫對(duì)接

軍人尊崇感不斷提升

解決部隊(duì)官兵“后路、后院、后代”問(wèn)題，是檢驗(yàn)地方政府落實(shí)擁軍優(yōu)屬安置政策的關(guān)鍵要素。

青島市按照“雙考排序、公開選崗”的辦法，出臺(tái)“1+8”政策體系，結(jié)合“送政策、送培訓(xùn)、送崗位、送項(xiàng)目”進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)，打造“公開選崗+人崗相適”安置新模式，使軍人“后路”越走越寬。

實(shí)施“助力隨軍家屬就業(yè)工程”，定期組織開展各類隨軍家屬就業(yè)安置招聘會(huì)，確保符合隨軍隨調(diào)條件的家屬100%安置好，讓軍人“后院”越來(lái)越穩(wěn)。

創(chuàng)新“政策+協(xié)調(diào)”工作模式，通過(guò)“智力擁軍”，為軍人子女入托入學(xué)提供優(yōu)惠優(yōu)待，助力軍人“后代”健康成長(zhǎng)。

不久前，在杭州召開的全國(guó)雙擁辦主任會(huì)議上，青島市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)孫宗子表態(tài)：“我們健全完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系，就是要建章立制，用實(shí)打?qū)嵉呐e措，確保軍人職業(yè)尊崇感落到實(shí)處?！?/p>

“全域覆蓋”與“動(dòng)態(tài)服務(wù)”無(wú)縫對(duì)接，讓青島市雙擁工作始終充滿了活力。

強(qiáng)化“一把手”工程。將雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃、各級(jí)黨委政府重要議事日程、全民國(guó)防教育內(nèi)容、黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核范圍。

凸顯“一盤棋”格局。健全完善黨委議軍會(huì)、軍政座談會(huì)、軍地聯(lián)席會(huì)、軍地專題協(xié)調(diào)會(huì)等制度，實(shí)現(xiàn)了軍地大事共商、資源共享、信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

覆蓋“一張網(wǎng)”終端。開展“黨政領(lǐng)導(dǎo)話雙擁”專訪、開辟“雙擁在島城”“雙擁之窗”專欄，培樹“最美退役軍人”“十佳好軍嫂”“十佳兵媽媽”等先進(jìn)典型，開展“感懷先烈、崇尚英雄”主題活動(dòng)，組織新婚夫婦向革命烈士獻(xiàn)花，廣泛開展新兵入伍歡送儀式和退役軍人歡迎儀式，為退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象家庭懸掛光榮牌，推動(dòng)國(guó)防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企事業(yè)單位等“五進(jìn)”活動(dòng)。