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        “三權(quán)分置”改革對水體質(zhì)量的影響效能分析

        2020-06-12 08:21:54瑩,陳
        水力發(fā)電 2020年3期
        關(guān)鍵詞:分置三權(quán)三權(quán)分置

        許 瑩,陳 莉

        (安徽建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,安徽 合肥 230601)

        0 引 言

        “三權(quán)分置”改革圍繞堅持和發(fā)展社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度進行,農(nóng)村土地歸集體所有,農(nóng)地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”變?yōu)樗袡?quán)、經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)”。這一方面有助于集約化、規(guī)?;猛恋?,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營;另一方面,農(nóng)民的承包權(quán)不變,只是把經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去,有利于在維護農(nóng)民權(quán)益的前提下,進一步釋放農(nóng)村勞動力的活力和積極性。2016年10月中辦國辦下發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》,明確指出,“三權(quán)分置”是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新,也是鄉(xiāng)村振興不可撼動的基石。

        綠水青山就是金山銀山,土地與水息息相關(guān)。通常來說,農(nóng)地中殘留的農(nóng)藥化肥重金屬等有害物質(zhì)通過農(nóng)田排水及地表徑流污染附近河流、水源,同時又滲透土壤進入地下,嚴重污染地下水質(zhì)。秸稈、地膜、柴草等農(nóng)業(yè)活動產(chǎn)生的廢棄物回收利用率低,直接在田間地頭大量焚燒產(chǎn)生的有毒有害氣體和固體污染物隨大氣沉降、地表徑流等方式進入水體,造成污染。禽畜養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的排泄物,由于缺乏配套污染處理設(shè)施,被直接傾倒入附近河流,造成水體黑臭,富營養(yǎng)化嚴重。在推行“三權(quán)分置”改革后,不僅促進了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,也給農(nóng)村水體質(zhì)量改善帶來了一定的積極影響。即:一,有序合理土地流轉(zhuǎn),促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。很多研究表明,解決農(nóng)藥化肥對水體污染的最佳途徑在于調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),減少農(nóng)作物的播種面積,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)?!叭龣?quán)分置”改革后,土地的流轉(zhuǎn)開發(fā)用途從單一的種植、養(yǎng)殖向生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展??臻g上糧食種植與水資源配位,養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)結(jié)合更加緊密,提高了禽畜糞便利用率,降低了對水體面源污染的強度。這在一定程度上能夠滿足水環(huán)境容量的負荷要求。二,改革將農(nóng)戶從家庭式的分散經(jīng)營向規(guī)模化的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體集中,帶動農(nóng)民從事有組織的高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。龍頭公司發(fā)揮示范作用,配套相關(guān)環(huán)保設(shè)施,改善排灌條件,在源頭上控制了化肥、有毒廢水等污染物的排放。三,土地流轉(zhuǎn)出去后,較好地解放了農(nóng)村剩余勞動力,農(nóng)民進城務(wù)工或從事新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,可以接觸到高效、低殘留農(nóng)藥新品種及測土配方施肥等新型環(huán)保技術(shù),相較家庭農(nóng)業(yè)活動模式而言,減少了農(nóng)民使用化肥的意愿,增強了農(nóng)民環(huán)保意識。

        為此,本文在探究“三權(quán)分置”土地改革與農(nóng)村水污染關(guān)系的基礎(chǔ)上,實證研究“三權(quán)分置”對農(nóng)村水體質(zhì)量的影響,探索“三權(quán)分置”背景下水污治理之路。

        1 相關(guān)理論研究與模型假設(shè)

        Brian M. Dowd等(2008)提出來自農(nóng)業(yè)的非點源污染,是造成水質(zhì)損害的主要原因[1]。Toshiyuki Nagumo等(2004)評估了位于日本北海道中部淺川市的Etanbetsu河流域的污染情況,認為大型畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中糞肥貯存場的排水和填埋場的排水是嚴重影響河水質(zhì)量的污染源[2]。Wu, Yonghong等(2017)提出農(nóng)村地區(qū)人類活動產(chǎn)生的非點源污染已導(dǎo)致地表水營養(yǎng)物質(zhì)輸入過多,水質(zhì)下降[3]。Han-Tea Kim和Soon-Kuk Kwun(1993)通過對博哈河流域的調(diào)查分析,認為流域最重要的污染源是牲畜,其次是人口、土地利用和工業(yè)[4]。Maciej Dzikiewicz(2000)選擇波蘭農(nóng)村作為研究區(qū)域,認為農(nóng)業(yè)活動會釋放沉積物、殺蟲劑、動物糞便、化肥和其他無機物和有機物,從而導(dǎo)致了水質(zhì)惡化[5]。

        國內(nèi)學(xué)者針對我國農(nóng)村的具體情況,認為造成農(nóng)村水體污染的原因主要有:生活污水、工業(yè)廢水、禽畜養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染[6];其中,面源污染是造成目前農(nóng)村水質(zhì)污染的最重要原因[7]。梁瀚文(2011)通過實地調(diào)研和現(xiàn)場抽樣的方法,認為農(nóng)村水體污染源主要來自:生活污水、畜禽養(yǎng)殖污水與糞便,且由于不同地區(qū)用水習(xí)慣的不同,污水排放的地區(qū)差異較大[8]。為解決水污染問題,廖衛(wèi)東、肖欽(2018)提出優(yōu)化農(nóng)村污水治理體系的方法,即鼓勵社會資本與村民共同參與、完善機制體制設(shè)計等方法[9]。楊曉婉 (2018)也指出了公共參與的重要性,同時還應(yīng)配合頂層設(shè)計,加強宣傳教育[10]。楊曉英(2012)經(jīng)過調(diào)研提出,農(nóng)民是水質(zhì)惡化的直接受害者,也是水體污染的制造者,了解農(nóng)民對水體污染的態(tài)度,是對流域污染實施有效控制的前提[11]。

        對農(nóng)村水體污染的治理是鄉(xiāng)村振興的必要途徑,農(nóng)村水污染不同于城鎮(zhèn),具有點多、面廣、分散、量小等突出特點[12],針對我國農(nóng)村流域水污染的特點,目前的研究方法主要有:主成分分析法、層次分析法(AHP)、回歸分析法、輸出系數(shù)法等。郭晶、王丑明等(2019)利用主成分分析法,選取了8個水質(zhì)指標,對洞庭湖水質(zhì)進行綜合評價[13]。鐘平(1986)利用AHP方法分析了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對水污染因素的影響[14]。彭亞輝等(2018)采用輸出系數(shù)法對湘江流域水污染狀況進行分析,得出了研究區(qū)水污染負荷的時空分布規(guī)律及成因[15]。金菊良等(2001)提出了投影尋蹤模型,以驗證水質(zhì)評價標準的合理性[16]。陳曉宏(2011)等通過建立Binary Logistic回歸模型,對降低農(nóng)村水污染的驅(qū)動因素進行了識別[17]。

        本文參考相關(guān)文獻和實地調(diào)研的結(jié)果,結(jié)合文章研究的側(cè)重點,采用結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)來分析“三權(quán)分置”改革對農(nóng)村水體質(zhì)量的影響效能。SEM也被稱為協(xié)方差結(jié)構(gòu)模型,由結(jié)構(gòu)模式的方程和測量模式的方程組成,是一種可以建立、估計和檢驗因果關(guān)系的模型。結(jié)構(gòu)方程不僅可以分析測量誤差,還又能夠分析潛在變量之間的關(guān)系,還可以估計整個模型的擬合度。具體如下:

        結(jié)構(gòu)模式方程η=Bη+Γξ+ζ

        (1)

        測量模式方程X=Axξ+σ

        (2)

        Y=Ayη+ε

        (3)

        式中,η為內(nèi)生潛在變量(潛在因變量)矩陣;ξ為外生潛在變量(潛在自變量)矩陣;B是結(jié)構(gòu)系數(shù)矩陣,表示結(jié)構(gòu)模型中η的構(gòu)成因素之間的相互影響;Γ為結(jié)構(gòu)系數(shù)矩陣,表示結(jié)構(gòu)模型中ξ的構(gòu)成因素之間的相互影響;ζ為結(jié)構(gòu)方程殘差矩陣;X和Y分別為ξ和η的測量變量矩陣;A為測量系數(shù)矩陣;σ和ε為測量方程殘差矩陣。根據(jù)相關(guān)理論研究基礎(chǔ)和和研究區(qū)的實際情況,本文認為“三權(quán)分置”改革對水體質(zhì)量的影響路徑有3條(見圖1)。

        具體假設(shè)如下:①農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對水體質(zhì)量有路徑影響;②新型經(jīng)營主體對水體質(zhì)量有路徑影響;③農(nóng)民意識對水體質(zhì)量有路徑影響。

        圖1 結(jié)構(gòu)方程初始模型

        2 研究區(qū)域概況及數(shù)據(jù)來源

        鳳陽位于淮河中游南岸,處于北緯32°37′~33°03′、東經(jīng)117°19′~117°57′之間。境內(nèi)有淮河、濠河、小溪河、板橋河、窯河、天河等8條河流,總長325.3 km,年均過境水量264.78億m3,其中淮河262億m3。流域總面積1749 km2。鳳陽縣有鹿塘、官溝、鳳陽山、燃燈寺四座中型水庫和花園湖、月明湖、方丘湖、老塘湖四面湖泊,總庫容2.65億m3;小型水庫134座和塘壩總庫容6 491 m3。鳳陽縣小崗村是“中國農(nóng)村改革第一村”,因此,將鳳陽縣選為研究區(qū),具有一定的典型性。對于“三權(quán)分置”改革對水體質(zhì)量帶來的影響,本次研究選擇網(wǎng)絡(luò)問卷和實地走訪相結(jié)合的方式。網(wǎng)絡(luò)問卷借助于問卷星平臺,共收集到了108份問卷反饋。實地調(diào)研:武崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、小崗村村委、六鎮(zhèn)村村委,收集到了37份問卷反饋,共計145份。數(shù)據(jù)來源調(diào)研區(qū)域的普通農(nóng)民、鎮(zhèn)政府工作人員、村委干部、從事“三權(quán)分置”研究的學(xué)者(見表1)。問卷設(shè)計采用Likert(李克特)的5分量法,具體見表2。從統(tǒng)計結(jié)果來看,具有較典型的代表性。

        表2 問卷量表設(shè)計

        3 模型分析

        3.1 信度效度檢驗

        信度分析又稱可靠性分析,它反映了被測指標的真實程度。常用的檢測方法是cronbach’s alpha系數(shù),是目前評價內(nèi)部一致性的首選。當(dāng)cronbach’s alpha系數(shù)值大于0.7時,表示信度較高;當(dāng)cronbach’s alpha系數(shù)的值在0.35至0.7之間時,表示信度一般;當(dāng)cronbach’s alpha系數(shù)的值小于0.35時,表示信度較低。

        表1 樣本情況

        本文使用SPSS軟件對指標數(shù)據(jù)的一致性進行檢驗,結(jié)果顯示Cronbach’s Alpha系數(shù)為0.778(13項),說明案例所使用數(shù)據(jù)具有較好的信度。另外,對問卷中每個潛變量的信度分別做檢驗,結(jié)果如表3所示。各項潛變量的信度檢驗結(jié)果顯示:外生潛變量ξ1、ξ2和ξ3的a值均在0.7以上,說明樣本中的潛變量所包含的測量變量具有比較高的一致性。內(nèi)生潛變量ξ的信度僅為0.513,說明ξ的樣本并未達到理想狀態(tài),為了提高模型的可信度,在后續(xù)研究中考慮修改。

        表3 各潛變量的信度檢驗

        本文采用SPSS對量表做KMO檢驗和Bartlett球體檢驗,變量的效度檢驗表明,KMO值大于 0.7的標準值,因子載荷無異常,即通過此檢驗,可以說明研究變量具有較好的可靠性,適合做因子分析。

        3.2 探索性因子分析

        探索性因子分析(Exploration Factor Analysis,EFA)是一項用來找出多元觀測變量的本質(zhì)結(jié)構(gòu),并進行降維處理的方法。在此基礎(chǔ)上,對模型的組合信度(Composite Reliability,CR)和平均方差抽取量(Average Variance Extracted,AVE)進行檢驗。CR是表示內(nèi)部一致性信度質(zhì)量的指標值,指標之間相關(guān)性越強,潛在變量對它們的解釋能力也越強,內(nèi)部一致性就越好。AVE表示潛在變量對所有測量變量的綜合解釋能力,AVE值越大,潛在變量能夠同時解釋其所對應(yīng)的測量變量的能力就越強。標準誤差(Standard Error,S.E.),是描述對應(yīng)的樣本統(tǒng)計量抽樣分布的離散程度及衡量對應(yīng)樣本統(tǒng)計量抽樣誤差大小的尺度。Amos同時給出了CR的統(tǒng)計檢驗相伴概率P,P值可以從兩個不同角度對荷載系數(shù)的顯著性進行檢驗。具體結(jié)果見表4。

        表4 問卷效度分析

        注:***表示P<0.001。

        由表4可以看出,各潛變量的CR值全部大于0.6的臨界標準, AVE值全部大于0.5的臨界標準,且除了測量變量Y3,其他變量的因子荷載也全部通過了顯著性檢驗,說明量表和模型的設(shè)計有需要改進的地方。因子荷載是測量變量與潛變量之間的一種關(guān)系系數(shù)。表4中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響最大;新型經(jīng)營主體的4個影響因素作用力相對均衡;農(nóng)民對水體保護的意識主要體現(xiàn)在因子荷載達0.91的禽畜糞便的處理上;在綜合影響因素中,水體干凈和用水安全的因子荷載分別為0.85和0.81,社會矛盾的因子荷載僅為0.25,說明水體質(zhì)量主要體現(xiàn)在水體干凈和安全上。

        鑒于模型中外生潛變量?的信度相對偏低,測量變量Y3與其他指標的相關(guān)性差,考慮對模型進行修正,刪除與潛變量關(guān)系不顯著的測量變量社會矛盾Y3。刪除之后重新對樣本數(shù)據(jù)進行信度檢驗。結(jié)果顯示:整體信度的a值由0.773增至0.776(12項),水體質(zhì)量的信度的a值由0.513增至0.620(2項),模型改進合理。

        4 模型檢驗與評價

        4.1路徑系數(shù)檢驗

        路徑系數(shù)表示影響因素變化對研究對象所能產(chǎn)生影響大小的參數(shù)。本文采用t檢驗法,檢驗?zāi)P椭械穆窂较禂?shù)是否具有統(tǒng)計意義,結(jié)果見表5、圖2。

        圖2 水體質(zhì)量路徑

        4.2模型擬合評價

        結(jié)構(gòu)方程模型的整體擬合度評價指標包括卡方自由度比((2/d.f.)、RMSEA、GFI、AGFI、NFI、CFIN、NFI等。從評價結(jié)果來看,各項指標均達擬合標準,整體擬合度較好。具體結(jié)果見表6。

        表5 標準化路徑系數(shù)

        注:***表示P<0.001;**表示P<0.05。

        表6 模型擬合度

        5 結(jié) 論

        從最終模型的結(jié)果來看,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型經(jīng)營主體和農(nóng)民意識3個潛變量,每增加一個單位的潛變量,水體質(zhì)量就會分別提升0.49、0.71、0.55個單位??梢钥闯?,新型經(jīng)營主體對水體質(zhì)量的影響最大,農(nóng)民意識其次,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接作用力最小??紤]研究區(qū)環(huán)境特點,應(yīng)充分利用規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢,推廣配套環(huán)保技術(shù),從源頭上控制排污總量。

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