楊 輝 韓松鋒 陳光宇

禹州市位于河南省許昌市西部，處在伏牛山余脈與豫東平原的過(guò)渡地帶，境內(nèi)山、崗、平原各占三分之一，分布著大量的荒坡、荒溝。以前，由于缺乏規(guī)劃、治理，溝域內(nèi)環(huán)境臟、亂、差，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，生產(chǎn)生活極為不便。

為擺脫困境，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)，禹州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)建設(shè)“智造之都、宜居之城”的要求，把發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)作為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，按照“一溝一產(chǎn)業(yè)、一域一特色”的思路，通過(guò)實(shí)施“國(guó)土綠化、生態(tài)修復(fù)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展特色民宿、打造金牌農(nóng)家樂(lè)、開發(fā)溝域旅游”等路徑，多措并舉，綜合施策，對(duì)荒溝、荒坡進(jìn)行綜合治理開發(fā)，推動(dòng)了溝域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

目前，已經(jīng)初步形成了以陳南村、閔莊村、佛山村等為代表的特色林果種植產(chǎn)業(yè)；以河?xùn)|張村、劉溝村、連莊村等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；以槐樹灣村、青山嶺村、土崛溝村等為代表的傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)業(yè)；以魏井村、楊嶺村、天垌村、下泉村等為代表的鄉(xiāng)村風(fēng)光游產(chǎn)業(yè)；以大木廠村、樊崗村、澗頭河村等為代表的一二三融合產(chǎn)業(yè)等五種類型的“溝域經(jīng)濟(jì)”。

發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，讓荒溝綠了，道路通了，環(huán)境好了，游客來(lái)了，村民富了，實(shí)現(xiàn)了“荒溝變綠溝、窮溝變富溝”的華麗轉(zhuǎn)變，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)保障

禹州市委、市政府高度重視溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和脫貧攻堅(jiān)的新路徑、新舉措。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)調(diào)研指導(dǎo)，要求山崗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究溝域治理情況，因地制宜發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，培育鄉(xiāng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全市制定了工作考核獎(jiǎng)懲辦法，山崗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)主體責(zé)任，該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門常態(tài)督促指導(dǎo)，定期開展觀摩，為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

注重統(tǒng)籌規(guī)劃，引領(lǐng)溝域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

該市樹立全市“一盤棋”思想，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平管理，在編制修訂全市土地利用總體規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間，統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)。在編制《禹州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022）》時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出建設(shè)鳩山特色小城鎮(zhèn)和閔莊、鐵山嶺等田園綜合體，打造青山嶺村、河?xùn)|張莊村、楊嶺村等示范村。神垕鎮(zhèn)、鴻暢鎮(zhèn)、淺井鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)、順店鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)編制歷史文化保護(hù)規(guī)劃，全市300多個(gè)村編制發(fā)展規(guī)劃，侯溝、九孔、戶陽(yáng)、青山嶺、麻地川、石坑、樊崗、下泉、張家莊、山底吳等10個(gè)傳統(tǒng)村落成為全省“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點(diǎn)”試點(diǎn)村。

強(qiáng)力推進(jìn)果樹進(jìn)村，提升溝域經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益

良好的生態(tài)是溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底色。針對(duì)溝域耕作條件差、土壤貧瘠，長(zhǎng)期處于“望天收、望天種”的問(wèn)題，該市轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，變對(duì)抗性種植為適應(yīng)性種植，把溝域經(jīng)濟(jì)與國(guó)土綠化提速行動(dòng)相結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)畝岐黃本草產(chǎn)業(yè)園。按照“一村一景、一村一品”的思路，該市在211個(gè)村實(shí)施果樹進(jìn)村工程，完成種植面積3.35萬(wàn)畝，其中，連片種植100畝以上的村莊有83個(gè)，300畝以上的村莊有41個(gè)，1000畝以上的村莊有5個(gè)，涵蓋柿樹、仁用杏、石榴、蘋果、梨、山楂、果桑、車?yán)遄印⑻业?0余個(gè)果樹品種，年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)6000萬(wàn)元，為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

比如，萇莊鎮(zhèn)杜溝村把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，投入450萬(wàn)元在杜溝村種植仁用杏1500畝，每畝地產(chǎn)杏核1800斤，所產(chǎn)杏仁可加工成杏仁露、杏仁霜、杏仁粉以及杏仁油、杏仁保健品等高端產(chǎn)品，每畝地的收入可達(dá)8000元。該村還注冊(cè)成立了農(nóng)業(yè)合作社，村民以土地入股，按比例分紅，為群眾增收打下基礎(chǔ)。淺井鎮(zhèn)麻地川村，結(jié)合荒山綠化，規(guī)劃土地面積2000畝，栽植山楂（大金星）160000棵，掛果后畝產(chǎn)干山楂將達(dá)2000斤，按市場(chǎng)價(jià)格每斤3元計(jì)算，每畝收入可達(dá)6000元，所有收入歸村集體所有。鳩山鎮(zhèn)閔莊村，位于西部深山區(qū)，該村采取“村集體+合作社+農(nóng)戶”方式，村集體統(tǒng)一提供種苗，合作社提供技術(shù)服務(wù)，由農(nóng)戶種植杏樹，并通過(guò)采取舉辦采摘節(jié)、發(fā)展電商銷售平臺(tái)、村果品加工廠統(tǒng)一收購(gòu)加工等方式進(jìn)行產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)了“村集體、合作社、農(nóng)戶”三方共贏。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造溝域經(jīng)濟(jì)秀美環(huán)境

針對(duì)溝域環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，2013年以來(lái)，禹州市組織開展了以“三邊三化”（山邊、路邊、河邊，潔化、綠化、美化）“四區(qū)四化”（城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、礦區(qū)，潔化、綠化、美化、硬化）“三治一提”（治山、治水、治礦，文化提升）為主要內(nèi)容的改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作，利用荒山荒溝的歷史文化、自然風(fēng)光等優(yōu)勢(shì)，全力打造溝域生態(tài)環(huán)境，厚植旅游和文化元素，做足旅游文章，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向旅游優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。目前，全市創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村310個(gè)，美麗鄉(xiāng)村群24個(gè)，美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)2個(gè)。其中，溝域內(nèi)美麗鄉(xiāng)村占50%以上，村內(nèi)道路、路燈、公廁、環(huán)衛(wèi)、文化、體育等設(shè)施完善，村容村貌整潔，美麗鄉(xiāng)村變成了美麗景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了美麗環(huán)境向美麗經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注入溝域經(jīng)濟(jì)源頭活水

結(jié)合溝域存在大量的古村落、古建筑、古窯洞、古樹名木，歷史文化厚重，自然風(fēng)光優(yōu)美的特點(diǎn)，禹州市立足溝域特色，充分挖掘溝域自然景觀、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)等自然稟賦，培育精品民宿、金牌農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游、古村落體驗(yàn)游等溝域經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，形成有看點(diǎn)、有賣點(diǎn)的業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)溝域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

比如，神垕鎮(zhèn)槐樹灣村歷史悠久，有眾多石洞、石樓、石房屋、石磨房等保存完好的古式建筑。該村依托緊鄰神垕古鎮(zhèn)景區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)，以打造國(guó)際裸燒陶藝村為核心，對(duì)閑置民居和古建筑群按照“改造不改樣、修舊如舊”的原則進(jìn)行整修，吸引創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)，將槐樹灣村打造為集陶藝制作、展示、體驗(yàn)、餐飲、民宿、健康養(yǎng)生、休閑度假、觀光采摘為一體的國(guó)際裸燒陶藝村和鈞瓷文化旅游勝地，吸引了北京、上海、廣州、鄭州等地的42家陶藝家們?cè)诖謇飫?chuàng)辦陶藝體驗(yàn)館、工作室、畫室、鈞瓷研究基地。

無(wú)梁鎮(zhèn)大木廠村依托自然風(fēng)光、歷史文化等資源，大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，修建村道11.68公里，栽種杏樹、石榴等9000余棵，建設(shè)了馬拉松賽道和自行車賽道兩條環(huán)山道路，打造了4公里的環(huán)線綠色長(zhǎng)廊。同時(shí)，該村注冊(cè)成立大木廠村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有限公司，圍繞“鄉(xiāng)愁”主題，大力發(fā)展“旅游+脫貧”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+愛(ài)國(guó)教育”“旅游+休閑采摘”“旅游+村集體經(jīng)濟(jì)”的新業(yè)態(tài)，利用廢棄荒溝打造黃龍谷景區(qū)、游客服務(wù)中心、知青舊居、鄉(xiāng)愁博物館、國(guó)防工事愛(ài)國(guó)主義教育基地、禹州戶外活動(dòng)基地等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，常年舉辦山地微型越野馬拉松比賽，實(shí)現(xiàn)了從貧困村到“網(wǎng)紅村”的嬗變，每年吸引游客50多萬(wàn)人次，帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、土特產(chǎn)銷售達(dá)800多萬(wàn)元。

文殊鎮(zhèn)的樊崗村成立宏祥種植養(yǎng)殖合作社，在150畝的荒溝里栽植桃、梨等果木6萬(wàn)多棵，年收益達(dá)10萬(wàn)元，并將溝內(nèi)300多個(gè)窯洞打造成民宿，安裝了過(guò)山車、自控飛機(jī)等20余種游樂(lè)設(shè)施，將原來(lái)的窮山溝打造成了集采摘、旅游、觀光、民宿、農(nóng)家樂(lè)等一體化的生態(tài)游樂(lè)園，每天游客量達(dá)3000余人次，先后被評(píng)為“河南省傳統(tǒng)村落村”“河南省生態(tài)村”。

方山鎮(zhèn)以艾窩村、方山村、土崛溝村為中心，以紅色旅游文化為重心，依托八路軍方山抗日留下的紅色足跡，建成了3700平方米的歷史展館，全面恢復(fù)方山寨抗戰(zhàn)奇襲仗遺址原貌，完善提升“豫西抗戰(zhàn)紀(jì)念館”功能設(shè)施，鞏固和提升“紅色愛(ài)國(guó)記憶游”“姓氏尋根溯源游”“美麗鄉(xiāng)村生態(tài)游”“書法文化熏陶游”“千畝油菜花海休閑游”“健身騎行養(yǎng)生游”“廉政專題教育游”等文化旅游品牌，打造集文化體驗(yàn)、生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)為一體的精品旅游項(xiàng)目，并被命名為“河南省紅色國(guó)防教育示范基地”，吸引了省內(nèi)外各地黨政機(jī)關(guān)前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。

淺井鎮(zhèn)張垌村兩山夾坳，兩河環(huán)抱，依托古樸民居、窯洞的原始村落風(fēng)貌，讓游客吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家窯洞，吸引了來(lái)自鄭州、許昌等地游客體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村風(fēng)情，全國(guó)各地的18名畫家還入駐建立了寫生基地。

加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，匯聚溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量

為促進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府十分注重溝域經(jīng)濟(jì)的宣傳營(yíng)銷，通過(guò)搭建政府平臺(tái)、媒體推介、產(chǎn)銷對(duì)接等形式，拓展?fàn)I銷市場(chǎng)，為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚人氣，吸引財(cái)氣。

一是組織舉辦營(yíng)銷活動(dòng)。先后舉辦張家莊槐花節(jié)、大鴻寨紅葉節(jié)、閔莊村杏花節(jié)、劉門村柿子節(jié)、河?xùn)|張村海棠節(jié)、南田莊村梨花節(jié)等采摘節(jié)以及農(nóng)民豐收節(jié)、消費(fèi)扶貧等推介活動(dòng)，為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)客流和資金流。2019年，組織溝域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)主體帶著100余種農(nóng)產(chǎn)品參加農(nóng)民豐收節(jié)、許昌年貨節(jié)、全國(guó)農(nóng)洽會(huì)等各類展示展銷會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)銷售金額360余萬(wàn)元，收獲訂單及采購(gòu)意向235份。

二是積極打造亮點(diǎn)品牌。組織溝域特色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品，其中，“禹州紫薯粉條、禹州帶皮牛肉、禹州金銀花、禹州粉條、禹州柿子”五類產(chǎn)品獲得“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。

三是鼓勵(lì)電商營(yíng)銷。通過(guò)電商平臺(tái)企業(yè)，在云書網(wǎng)、好多巴多、益農(nóng)信息網(wǎng)、中南e家等平臺(tái)推介銷售特色農(nóng)特產(chǎn)品70余種。益農(nóng)信息社采取“益農(nóng)拼購(gòu)”小程序，幫助銷售溝域農(nóng)產(chǎn)品，在2020年第一季度已經(jīng)調(diào)配蘿卜、白菜、蒜苗、粉條粉皮、雞蛋、鵝蛋、面粉、紅薯“三粉”等17個(gè)品種，配送農(nóng)產(chǎn)品達(dá)4萬(wàn)份。通過(guò)加強(qiáng)宣傳、做優(yōu)銷售，為溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展挖掘出了大量商機(jī)、匯聚了人氣活力，形成了溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。