張福星

摘要：在建筑行業(yè)不斷繁榮昌盛的背景下，建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核問題逐步獲得了建筑單位的充分關(guān)注。不論是從工程施工的進程方面來講，還是從工程施工效益層面來講都需要正確對待和處理這些爭議，盡可能的把爭議降低到最小，使預(yù)結(jié)算審核最大程度兼顧到各方面利益，從而確保工程的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價審核;預(yù)結(jié)算

前言：

工程造價的預(yù)結(jié)算審核是實現(xiàn)工程建設(shè)成本有效控制的必然要求，對于降低工程建設(shè)的成本具有非常關(guān)鍵的作用。在工程預(yù)結(jié)算造價管理中，要認真做好預(yù)結(jié)算審核工作，有效的控制整個建設(shè)工程的造價成本，保障工程造價管理工作的合理進行。

1、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的必要性

近年來，改革開放進程不斷加深，建筑行業(yè)迅速發(fā)展。在此背景之中，建筑工程的投資方來源日益增多，投資款也從多種渠道上匯聚，種類不斷增多。同時，建筑工程也更為市場化。這一背景促使建筑商業(yè)得到了快速發(fā)展。對于建筑行業(yè)來說，自身發(fā)展和工程的造價預(yù)結(jié)算之間關(guān)聯(lián)十分密切。審核工程造價的預(yù)結(jié)算，不僅能夠使得工程有效應(yīng)用投資人投入的資金，且還可從本質(zhì)上控制項目的成本，保證項目施工的質(zhì)量。在現(xiàn)在多數(shù)的建筑工程造價的審核中，往往審核的結(jié)果和原有計算出的結(jié)果不想符合，虛報工程量已經(jīng)成為工程預(yù)結(jié)算最常見的問題之一。由于造價審核在實際的應(yīng)用中沒有進行相應(yīng)的落實，使得造價的審核制度僅僅局限于表面，沒有得到深層次的發(fā)展。造價審核的不夠深入發(fā)展也使得造價審核的工作人員的責(zé)任沒有準確的落實，極易導(dǎo)致工程造價審核人員出現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為，從而影響工程造價的科學(xué)合理性。在對工程造價展開審核時，工作人員不僅需要有相關(guān)的理論知識，同時還應(yīng)與實際狀況結(jié)合起來進行審核。建筑單位要結(jié)合自身實際，收集各項資料和數(shù)據(jù)，確?？⒐そY(jié)算方案編制的完整性和真實性，并且對施工中的變更狀況也有考慮在內(nèi)，對可能出現(xiàn)的施工結(jié)算爭議問題進行事前考慮，進而減少在進行審核時的爭議問題發(fā)生，確保審核工作的順利進行。同時，審核人員還需具備相應(yīng)的行業(yè)知識，包括人員安排、施工工藝安排與施工圖紙的策劃等等，同時其還應(yīng)具備超高的道德水準，對各項工作應(yīng)能嫻熟處理，從而確保審核工作從職業(yè)水準、技術(shù)上均可獲得保證。

2、加強建筑工程預(yù)結(jié)算審核管理

2.1完善預(yù)結(jié)算審核制度

制度的完善，能夠顯著審核的規(guī)范性和科學(xué)性?；趯こ淌袌龅娜嬲{(diào)查可知，缺乏對工程造價預(yù)結(jié)算審核重要性以及必要性認識的現(xiàn)象依然普遍存在。通常而言，建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核中，審核方法種類較多，如計算審核法、篩選法與重點審核法等。在對審核所用方法進行確定時，相關(guān)工作人員應(yīng)綜合考慮各方面因素，對審核方案予以合理選擇，有效應(yīng)用。制定嚴謹?shù)膶徍顺绦颍瑸榱吮ＷC工程造價預(yù)結(jié)算審核的規(guī)范性，應(yīng)該保證審核程序的嚴謹性和規(guī)范性，對所有的環(huán)節(jié)進行全面的審查和復(fù)核，如果發(fā)現(xiàn)問題，則提出相應(yīng)的整改和完善意見，保證審核程序的可靠性與規(guī)范性。重視強化檢查，實現(xiàn)核定造價的合理化，施工圖紙是工程項目建設(shè)的指導(dǎo)和參照，為了確保施工可以有序開展，就必須進行施工組織的優(yōu)化設(shè)計，選擇合理的施工設(shè)計方案。在進行審核時，應(yīng)該先由基層負責(zé)人進行，對于其他問題，應(yīng)該上報上級部門，經(jīng)過上級部門的同意，在相關(guān)負責(zé)人的指導(dǎo)下執(zhí)行。在進行竣工結(jié)算方案的編制過程中，如果是難以套用定額子目的項目，就需要結(jié)合工程實際細致的描述各個項目的自身特征、施工方法、施工流程、材料規(guī)格型號以及實際消耗量，同時還要依據(jù)當前市場價格和人工成本的組合計算，對于補充定額的單價進行詳細的分解和描述，這樣就可以在很大程度上規(guī)避爭議問題的出現(xiàn)，確保竣工結(jié)算審核工作的順利開展。同時，還應(yīng)該根據(jù)工程的實際狀況，提出改進和完善工程預(yù)結(jié)算方案的建議和對策，以此保證工程預(yù)結(jié)算的準確性和真實性，避免出現(xiàn)因為預(yù)結(jié)算方案錯誤，影響施工質(zhì)量、延長工期等一系列問題。

2.2加強工程量審核管理

全面進行控制工程造價審核的主要方面就是針對于定額、材料以及簽證等內(nèi)容進行審核，應(yīng)該嚴格、全面的審核工程量，重視對工程量尺寸數(shù)據(jù)的采集，并采用科學(xué)、規(guī)范的計算方法進行計算。在工程量清單實施審核中，造價工作人員首先應(yīng)明確清單計價規(guī)范、原則、相應(yīng)的要求，數(shù)量掌握施工圖紙相關(guān)清理。計算工程量中，審核人員應(yīng)該保證根據(jù)招投標文件與合同進行合理計算，嚴格對現(xiàn)場工程量進行科學(xué)、全面的審核，避免在審核的過程中出現(xiàn)算錯工程量的問題。當工作人員對工程量進行審核時，一般會面對大量的工作任務(wù)，且工作十分瑣碎，需要花費大量的時間和精力。因此，審核人員應(yīng)重視計算結(jié)果是否準確。一般而言，對工程量計算時有小范圍誤差是可以接受的，但需注意，將誤差一定要控制在合理的范圍之內(nèi)。審核工程量需將計算規(guī)則作為重要方法，而依據(jù)應(yīng)為圖紙。若工程個別因素、實際情況有變化，審核人員應(yīng)注意根據(jù)實際情況給予調(diào)整。在工程項目施工中涉及一些工程量較大，內(nèi)容涵蓋方面廣的項目，就要在審核的過程中嚴格進行項目工程的全過程控制，防止因為出現(xiàn)失誤而導(dǎo)致審核的結(jié)果不準確。

2.3采用科學(xué)的定額方法

工程造價審核能夠有效避免計算中的誤差和在工作中的疏忽，針對于定額和材料等方面的內(nèi)容，進行執(zhí)行和制定。所謂定額指的是以地方材料價格為依據(jù)，指定的材料價格標準，為地方或者全國范圍效力。在進行工程造價審核中執(zhí)行全過程控制中最為關(guān)鍵的就是審核各種價格、市場、利率等內(nèi)容，從而制定出科學(xué)合理的工程造價方案。為此，審查負責(zé)人應(yīng)將招標文件、合同等作為參考，明確要求定額，之后再對照施工圖紙進行預(yù)算子目的逐一核對，對于其中存在的高套、多套定額等情況必須及時糾正。另外，由于施工經(jīng)常涉及到土方工程，甚至部分工程土方挖運工作量十分可觀，成本也比較高，因此，為了確保工程造價的合理性，就必須重視價格和數(shù)量的準確核對，這就要求必須重視提前介入。因此，在選擇套用定額時，應(yīng)該根據(jù)工程的實際狀況，明確套用子目單價，禁止出現(xiàn)就高不就低的問題。在控制工程造價審核的過程中在定額方面主要就是根據(jù)合同的相關(guān)要求進行工程的預(yù)算，要認真審核施工單位提供的資料，嚴格檢查與實際是否相符合，在進行簽證的審核時，首先要對簽證的原因進行審核，對于出現(xiàn)疏忽而導(dǎo)致費用增加的項目，要及時的清除，從而保證工程造價的和科學(xué)性和有效性。

2.4不斷提升從業(yè)人員的綜合能力

作為造價審核人員，其工作至關(guān)重要，直接影響工程的成本與施工方的收益，同時對于投資方資金應(yīng)用的合理性也有重大影響。因此，審核人員的職業(yè)素養(yǎng)應(yīng)優(yōu)良，不能為金錢或權(quán)勢所迷惑。同時，審核人員的職業(yè)技能需過關(guān)，這樣才能確保審核工作科學(xué)、準確。對于工程造價審核人員的要求，不僅要求要熟練掌握專業(yè)的結(jié)算審核知識，還要掌握相關(guān)的建筑知識，比如，施工進度的計算、施工工藝、材料的核算等，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，還會有新的技術(shù)知識應(yīng)用，相關(guān)的決算審核人員應(yīng)當保持學(xué)習(xí)的態(tài)度，不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)，了解更多的最新建筑知識。因此，相關(guān)單位應(yīng)首先對審核工作人員展開職業(yè)道德培訓(xùn)，提升工作人員的責(zé)任心，使其認識到自身肩負的重要使命，并制定相應(yīng)的獎懲制度，確保審核工作正常有序開展。

3、結(jié)語

總之，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是一項綜合性強、技術(shù)要求高的工作，在進行工程造價預(yù)結(jié)算審核時，為了保證審核的真實性、準確性和全面性，應(yīng)該強化工程量預(yù)結(jié)算審核，保證設(shè)計工程量和計算工程量相吻合。作為造價審核人員，不僅需要堅持不懈的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的工作經(jīng)驗，同時還應(yīng)跟上時代的發(fā)展，準確把握市場的變化，確保審核工作科學(xué)、準確、有效。

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（作者單位：浙江中信工程咨詢有限公司杭州分公司）