一、杜堂村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

武漢市黃陂區(qū)姚集街杜堂村位于武漢市北部、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)——木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)中軸北端，省級(jí)黃土公路縱貫全村。全村13個(gè)自然灣、471戶、1748人，自20世紀(jì)八九十年代起，村民紛紛外出務(wù)工，農(nóng)房大量閑置，土地大面積撂荒，山林無(wú)人看管，經(jīng)濟(jì)收入普遍較低且不穩(wěn)定。

2014年，在黃陂區(qū)委、區(qū)政府及街道的熱情感召下，杜堂村引回本村能人——武漢萬(wàn)中集團(tuán)董事長(zhǎng)葛天才。他先后投資近4億元打造了美麗鄉(xiāng)村葛家灣，成立了武漢木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)。在武漢市大力推行能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)的“三鄉(xiāng)工程”的號(hào)召下，2017年3月，木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)一期工程開(kāi)園。2018年，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)，以葛家灣為核心的荊楚民居美麗鄉(xiāng)村與木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)交相輝映，描繪出杜堂美景。杜堂村先后榮獲“湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村”“湖北省最美休閑鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

自2017年下半年以來(lái)，黃陂區(qū)杜堂村全省聚焦、全國(guó)關(guān)注，先后吸引國(guó)內(nèi)32省市、500多批次，近萬(wàn)人的參觀考察，還接待了3個(gè)外國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)代表團(tuán)參訪。此外，杜堂村的“三鄉(xiāng)工程”成果多次在央視1套、12套、13套等媒體播出專訪，并得到《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》及省市區(qū)電視媒體的連續(xù)報(bào)道。開(kāi)園至今，木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客110余萬(wàn)人次。

二、杜堂村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的做法和經(jīng)驗(yàn)

黃陂區(qū)杜堂村村景結(jié)合、農(nóng)旅融合的做法不僅有效加強(qiáng)了鄉(xiāng)村風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更創(chuàng)新了土地利用方式，加強(qiáng)了土地的集約利用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪罩赂?。其核心是以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，以旅游為紐帶，以市場(chǎng)主體為支撐，以農(nóng)民增收致富、農(nóng)村全面振興為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮興旺。

（一）政府引導(dǎo)，搭起鄉(xiāng)村振興政策平臺(tái)

近年來(lái)，湖北出臺(tái)了大量政策，為鄉(xiāng)村振興和“三鄉(xiāng)工程”的實(shí)施提供了良好的政策機(jī)遇，包括推進(jìn)貧困村閑置集體建設(shè)用地試點(diǎn)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意見(jiàn)等一系列政策措施。

2014年，黃陂區(qū)委、區(qū)政府選擇杜堂村作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。由于杜堂村位于黃陂北部山區(qū)，2014年全村拋荒耕地60%以上，常年居住人口不足30%，房屋閑置率45%，農(nóng)民人均可支配收入11980元。為此，區(qū)政府當(dāng)年投資525萬(wàn)元，完成村莊整體規(guī)劃，建成出行道路、污水管網(wǎng)、公共活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施，后又投資1000萬(wàn)元，完成5個(gè)自然灣257棟房屋的立面改造，使村莊面貌煥然一新。

2017年開(kāi)始，政府從頂層設(shè)計(jì)上完成了政策設(shè)計(jì)和投資引導(dǎo)，又相繼出臺(tái)武漢市“三鄉(xiāng)工程”黃金20條、鉆石10條，黃陂區(qū)全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興30條，為實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”吸引各類市場(chǎng)主體投資搭建起基礎(chǔ)平臺(tái)。

（二）引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游帶頭人，擔(dān)起鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭之責(zé)

回鄉(xiāng)能人葛天才1966年11月出生于黃陂區(qū)姚家集杜堂村葛家灣，20世紀(jì)80年代，葛天才從杜堂村走出去，從做泥瓦匠到創(chuàng)立業(yè)務(wù)覆蓋十多個(gè)省市的萬(wàn)中集團(tuán)，近十余年帶動(dòng)了周邊上萬(wàn)人就業(yè)和致富，多年來(lái)持續(xù)投資家鄉(xiāng)公益建設(shè)。

2015年，在政府投資1500萬(wàn)元建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，葛天才再投資3000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)。與此同時(shí)，利用其人脈關(guān)系和號(hào)召力，召集5名本村鄉(xiāng)賢和德高望重之人重回故土，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)謀劃和管理。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)，發(fā)展鄉(xiāng)村主題旅游產(chǎn)業(yè)

依托新建成的美麗鄉(xiāng)村，葛天才將其旗下的武漢萬(wàn)中集團(tuán)建筑公司總部遷到杜堂村，并注冊(cè)成立武漢木蘭花鄉(xiāng)旅游發(fā)展有限公司。自2014年以來(lái)，累計(jì)投入資金4億元，突出鄉(xiāng)土民俗、生態(tài)環(huán)境、賞花旅游特色，建成以葛家灣為核心的鄉(xiāng)村民俗文化商業(yè)街和以崇杰村為核心的康居養(yǎng)老生態(tài)村;在荒田荒坡上種上不同季節(jié)開(kāi)放的鮮花1000畝，在山林空隙中建成150畝的鳥(niǎo)語(yǔ)林?！傍B(niǎo)語(yǔ)花香地，四季鄉(xiāng)村游”，木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)2018年吸引游客60余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入1.2億元，帶動(dòng)周邊1100余名村民就業(yè)，目前正成為華中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的一張新名片。

（四）成立黃陂區(qū)杜堂鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，創(chuàng)新土地利用方式

黃陂區(qū)杜堂旅游專業(yè)合作社是由企業(yè)代表（木蘭花鄉(xiāng)）、村集體代表（杜堂村支部書(shū)記）和村民代表共同成立的。合作社成立后，積極鼓勵(lì)村民們將閑置的房屋和空閑宅基地、集體建設(shè)用地入股到合作社。房屋入股的模式就是利用村民們的閑置房屋，按照每平方米1600元估值（100平方米的房屋估值即16萬(wàn)元），每年都會(huì)有10%的保底分紅，上不封頂，這樣就確保了村民們有合理穩(wěn)定的收入。對(duì)空閑的宅基地、集體建設(shè)用地與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)利用。

（五）吸引市民下鄉(xiāng)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)

黃陂區(qū)杜堂村瞄準(zhǔn)城市市民向往鄉(xiāng)村田園生活和城市資本尋求投資新渠道的發(fā)展趨勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村空閑農(nóng)房。按照一房一院一地送一景的思路，共推出生活配套、個(gè)性獨(dú)特的村民空閑房屋113套，劃分為美食區(qū)、文創(chuàng)區(qū)、民俗區(qū)、民宿區(qū)等，通過(guò)合作社平臺(tái)向外招租。

2018年以來(lái)，合作社建成網(wǎng)上推介平臺(tái)，組織市民大規(guī)模看房團(tuán)7次，成功簽約下鄉(xiāng)市民86人，簽約村民空閑房屋77套，其中，經(jīng)營(yíng)民宿13棟，農(nóng)家樂(lè)3家，電商1家，木蘭文化博物館1家，賈恒畫(huà)舍1家，還有卓爾書(shū)店、武商量販、天福茗茶等一線品牌，以及眾多個(gè)體商戶入駐杜堂村。

（六）文旅融合，重視鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌和文化建設(shè)

黃陂區(qū)杜堂村引入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“木蘭傳說(shuō)”項(xiàng)目代表性傳承人、武漢市民葉蔚璋，建立國(guó)內(nèi)外第一家木蘭文化博物館。木蘭文化博物館的建成，對(duì)于弘揚(yáng)木蘭文化以及木蘭“忠孝勇節(jié)”的精神有極大的促進(jìn)作用。杜堂村還打造了一座“杜堂村大戲臺(tái)”，戲臺(tái)借鑒實(shí)景劇目演出，以荊楚傳奇演藝為特色，不僅講述了黃陂傳奇女將花木蘭閨秀孝女、代父從軍的傳奇故事，而且還原了荊楚大地一個(gè)個(gè)精彩紛呈的傳奇人物、精彩故事。

三、村景融合，農(nóng)旅富民

武漢木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)所在的杜堂村、崇杰村、北門(mén)村、柏葉村共有貧困戶185戶、貧困人口465人，其中崇杰村是精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)村。公司積極響應(yīng)“三鄉(xiāng)工程”助力脫貧攻堅(jiān)工作，以“杜堂創(chuàng)業(yè)、崇杰康養(yǎng)、北門(mén)/柏葉發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”的模式，激活杜堂區(qū)域經(jīng)濟(jì)，助力精準(zhǔn)扶貧。村民通過(guò)加入合作社，收入從過(guò)去單一的務(wù)工、務(wù)農(nóng)收入轉(zhuǎn)變成了四種收入，即土地流轉(zhuǎn)收入（2000元/戶/年）、房屋入股保底分紅收入（2萬(wàn)元/戶/年）、家門(mén)口就業(yè)的工資收入（2萬(wàn)元/人/年）以及村民依靠景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)小本創(chuàng)業(yè)的收入，僅2017年杜堂村村民戶均收入已達(dá)6.2萬(wàn)元。

2018年2月，1088位村民喜笑顏開(kāi)拿紅包，共同分享杜堂旅游專業(yè)合作社成立第一年的成果，他們獲得了打工工資、入股合作社的房屋股金及土地流轉(zhuǎn)費(fèi)共計(jì)520萬(wàn)元。2019年年初，村民從合作社獲得收益近700萬(wàn)元。

黃陂區(qū)杜堂村從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到“三鄉(xiāng)工程”的實(shí)施，到目前的“杜堂模式”，這個(gè)村從昔日的窮鄉(xiāng)變景區(qū)，荒山變花山，村就是景，景連著村，從一個(gè)擁有24個(gè)重點(diǎn)貧困戶的“空心村”，成為當(dāng)今農(nóng)村人的夢(mèng)想家園。

（國(guó)家發(fā)展改革委供稿）