黃明在應(yīng)急管理部黨組會議上強調(diào)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神以堅守初心和使命的政治擔(dān)當(dāng)做好安全生產(chǎn)工作為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造良好安全環(huán)境

1月31日，應(yīng)急管理部黨組書記黃明主持召開部黨組會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，研究部署下一步工作。黃明強調(diào)，當(dāng)前正處于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關(guān)鍵時刻，各類事故風(fēng)險隱患仍然很多，要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，以堅守初心和使命的政治擔(dān)當(dāng)，更加扎實有力有效地做好安全生產(chǎn)工作，標(biāo)本兼治消除事故隱患，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、全面建成小康社會營造良好安全環(huán)境。部黨組同志出席會議，部消防救援局、森林消防局，機關(guān)有關(guān)司局負責(zé)人等列席。

會議指出，習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，為我們做好工作指明了方向，提供了根本遵循。在當(dāng)前防控疫情的嚴(yán)峻斗爭中，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實總書記重要指示精神尤為重要。第一，要從安全生產(chǎn)取得的成效中堅定信心，更加堅決做到“兩個維護”。黨的十八大以來，我國安全生產(chǎn)工作取得積極進展，事故總量、較大事故起數(shù)、重特大事故起數(shù)實現(xiàn)“三個持續(xù)下降”。這一成績是在安全生產(chǎn)處于爬坡過坎期的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下取得的，根本歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)。要堅定信心，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，以實際行動和工作成效做到“兩個維護”。第二，要牢記人民利益高于一切，以堅守初心和使命的政治擔(dān)當(dāng)做好安全生產(chǎn)工作?？倳浄磸?fù)強調(diào)，安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是黨和政府對人民利益高度負責(zé)的要求，人命大于天，生命重于泰山。對這次疫情防控工作，總書記強調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要增強責(zé)任感使命感，從踐行黨的宗旨的政治高度、以守初心擔(dān)使命的政治自覺、帶著對人民群眾的深厚感情，來認識和做好安全生產(chǎn)工作。第三，要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是防控風(fēng)險、造福人民的重要工作，是經(jīng)濟社會發(fā)展和國家長治久安的重要保障，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，加快健全體制、完善機制、提升能力，推動安全生產(chǎn)再上新臺階。

會議強調(diào)，要堅持系統(tǒng)謀劃、突出重點，采取更加扎實有力有效的措施推進安全生產(chǎn)工作。要以樹牢安全發(fā)展理念為根本。發(fā)揮好安委會職能作用，推動有關(guān)部門和各級黨委政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個環(huán)節(jié)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，絕不能只重發(fā)展不顧安全。要以落實“三個責(zé)任”為關(guān)鍵。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強化執(zhí)法檢查、明查暗訪、考核巡查、群眾舉報、事故調(diào)查、約談通報、責(zé)任追究等多種手段運用，壓實地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。要堅決打好防范化解重大安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊盯住解決當(dāng)前突出問題，查漏洞、補短板、治隱患，防范化解重大風(fēng)險，堅決遏制重特大事故。要標(biāo)本兼治提高安全生產(chǎn)治理能力。深化安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革，推動建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，健全相關(guān)法律法規(guī)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)，提高科技支撐和人才保障能力。

會議強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭研究問題、解決問題，狠抓各項措施落實，通過幾年的艱苦努力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，全面深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，推動地方各級黨委政府樹牢安全發(fā)展理念。特別是各級應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，融會貫通、指導(dǎo)實踐。要緊密結(jié)合風(fēng)險排查整治工作，堅持長短結(jié)合，一個節(jié)點一個節(jié)點抓好安全生產(chǎn)工作，當(dāng)前重點抓好疫情防控關(guān)鍵期和全國“兩會”期間重大安全風(fēng)險防控，營造良好安全環(huán)境。要緊密結(jié)合落實地方黨委政府責(zé)任，推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)整體謀劃重大風(fēng)險防控、協(xié)調(diào)解決重點難點問題、抓好應(yīng)急管理部門班子隊伍建設(shè)，確保責(zé)任上肩、落實到位。要緊密結(jié)合深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，堅持從制度和法制上加強和改進安全生產(chǎn)工作，總結(jié)推廣江蘇安全生產(chǎn)專項整治督導(dǎo)的經(jīng)驗做法，在落實企業(yè)首責(zé)、深入整治形式主義官僚主義等方面形成一批制度成果。

會前，應(yīng)急管理部召開視頻調(diào)度會，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，進一步部署做好疫情防控和安全防范工作。

上海：試點探索危化企業(yè)“法定代表人記分制”落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

上海在金山區(qū)試點探索危險化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負責(zé)人）記分管理制度，推動安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任的落實，突出結(jié)果運用，凡累計記分達到12分及以上或發(fā)生重大傷亡事故的，作為納入危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全“黑名單”的依據(jù)之一。

上海市金山區(qū)應(yīng)急管理局局長徐烽介紹“法定代表人記分制”試行以來，在全區(qū)?；髽I(yè)中產(chǎn)生了積極反響。一家企業(yè)因其法定代表人無故缺席安全生產(chǎn)相關(guān)會議、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)受到行政處罰等問題，被記6分，應(yīng)急管理部門據(jù)此對該單位法定代表人進行警示約談。法定代表人通過手機端管理平臺可以實時了解自己在全區(qū)?；髽I(yè)法定代表人記分管理中的排名情況，動態(tài)掌握自己企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患，有助于更好地按照要求履行法定代表人安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快問題整改。

一位安全管理員反映，以前，區(qū)里召開安全生產(chǎn)工作會議，不僅法定代表人能不去就不去，連安全經(jīng)理也能請假就請假，會議精神和具體要求在逐級匯報過程中層層遞減。現(xiàn)在，法定代表人缺席會議就會被記分，從而督促其自覺參加會議，全面掌握上級部門的要求，部署安全生產(chǎn)工作更加有力。

山西：半年處理30名礦長 對煤礦礦長實行安全生產(chǎn)考核記分制度

從2019年7月1日至12月31日，山西省共有30名礦長因履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位受到處理。

據(jù)日前公布的2019年7月至12月山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分工作情況表顯示，2019年記分周期內(nèi)共記分395次，計分礦長數(shù)338名。其中，28名礦長累計記分達到12分以上，被責(zé)令調(diào)離礦長崗位，3年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長；1名礦長因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生較大事故，并受到撤職處分，5年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長；1名礦長因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生重大事故，且對重大事故負有責(zé)任，終身不得擔(dān)任煤礦礦長。

山西省共有978座煤礦，為推動煤礦落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，山西省明確煤礦礦長是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，自2019年7月1日起，對全省煤礦礦長實行安全生產(chǎn)考核記分制度。

四川將建立應(yīng)急救援能力提升廳際聯(lián)席會議制度

為加強四川省應(yīng)急救援能力提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)四川省省政府同意，將建立四川省應(yīng)急救援能力提升廳際聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議）。

2019年11月21日，四川省正式出臺《四川省應(yīng)急救援能力提升行動計劃（2019—2021年）》（以下簡稱《計劃》），《計劃》分別就總體要求、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施四個方面進行了具體闡釋，提出了十大任務(wù)14個重點項目，聯(lián)席會議的主要職責(zé)就是組織實施《計劃》，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）抓好任務(wù)分工落實，協(xié)調(diào)解決實施過程中的困難問題，加快推進應(yīng)急救援能力提升重點項目建設(shè)。

根據(jù)安排，聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期或不定期召開，由召集人主持，原則上每半年召開1次全體成員會議。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開會議的建議。會議聽取項目實施情況匯報，會商會辦重要事項，協(xié)調(diào)解決《計劃》實施過程中的重大問題。研究具體工作事項時，視情況召集部分成員單位、邀請有關(guān)市（州）、其他部門（單位）以及相關(guān)專家參加會議。聯(lián)席會議辦公室可召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，研究推進有關(guān)工作，討論聯(lián)席會議議題和需提交聯(lián)席會議議定的事項。聯(lián)席會議以紀(jì)要形式明確議定事項并印發(fā)有關(guān)方面。重大事項按程序向省委省政府報告。

貴州：出動直升機對疫情隔離觀察點實施空中噴灑作業(yè)

2月4日，貴州省黔南州都勻市，一架應(yīng)急救援直升機對疫情隔離觀察點開展空中全覆蓋噴灑作業(yè)。貴州省應(yīng)急管理部門充分發(fā)揮應(yīng)急救援優(yōu)勢，首次出動應(yīng)急航空救援隊直升機，積極投入抗擊疫情阻擊戰(zhàn)。

為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效阻斷病毒傳播途徑，全力遏制疫情蔓延，黔南州決定對都勻市格尼斯酒店和市委黨校宿舍樓區(qū)域進行空中消殺防控。從下午2時開始，一架噴制有“黔南應(yīng)急”字樣的直升飛機，吊著一個裝有1噸消毒液的罐桶，在指定區(qū)域起降7次，實現(xiàn)全覆蓋噴灑作業(yè)。據(jù)悉，這兩個地方是都勻市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作指揮部設(shè)置的“醫(yī)學(xué)觀察區(qū)”，也就是確診患者有密切接觸史但還未出現(xiàn)癥狀的人員。

此次空中噴灑作業(yè)，主要是對這兩個隔離區(qū)高樓區(qū)域?qū)嵤┫麣?，起到一定防控作用。這是黔南州航空應(yīng)急救援隊于2019年9月30日正式掛牌成立，在全省率先打響空中消殺防控疫情阻擊戰(zhàn)。

數(shù)字

2 架

2月3日，為應(yīng)對當(dāng)前陜西省抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情和森林草原火災(zāi)防控工作需要，認真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中省通知要求，堅定不移把黨中央決策部署落到實處，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好安全環(huán)境，陜西省應(yīng)急管理廳先后從青島直升機公司調(diào)集1架米-171和秦漢通航公司調(diào)集1架BELL-407直升機進駐陜西省應(yīng)急救援與防控護林中心，時刻做好特殊時期疫情防控和森林草原火災(zāi)撲救備勤工作。

0.009

經(jīng)初步統(tǒng)計，2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)原煤產(chǎn)量10億噸，共發(fā)生煤礦一般生產(chǎn)安全事故8起、死亡9人，百萬噸死亡率0.009，創(chuàng)造了建國以來自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)歷史最好成績，取得了歷史性的“兩個首次突破”，即全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)首次實現(xiàn)了下降至個位數(shù)的突破；全區(qū)煤礦百萬噸死亡率首次達到了“三零”水平的突破，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。

4 個

重慶市提出在渝北、萬州、黔江和永川建設(shè)4個航空應(yīng)急救援基地，并在全市范圍內(nèi)布局若干個臨時起降點，每個起降點的作業(yè)半徑約30公里，實現(xiàn)航空應(yīng)急救援全域覆蓋。同時，支持駐渝通航企業(yè)組建應(yīng)急救援航空隊伍，將20余架直升機納入重慶市應(yīng)急救援航空體系。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”方式，以購買服務(wù)的方式租用的直升機須靠前駐防，24小時值班備勤，確保直升機隨時處于適航狀態(tài)；駐渝通航企業(yè)“支援力量”在節(jié)假日、重大活動等重要時間節(jié)點以及自然災(zāi)害橙色以上預(yù)警時段，按照要求做好值班備勤。

聲音

“各級應(yīng)急管理部門和消防救援隊伍要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要指示精神，按照中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)和黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到疫情防控和安全防范工作全過程、各方面，切實增強打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的必勝信心和堅定決心，在疫情防控工作大局中堅決履行好職責(zé)任務(wù)?！?/p>

——2月1日上午，應(yīng)急管理部召開視頻調(diào)度會，持續(xù)調(diào)度部署應(yīng)急管理系統(tǒng)疫情防控和安全防范工作。應(yīng)急管理部黨組書記黃明主持調(diào)度會并講話。

“要一以貫之防控重大風(fēng)險，將防控重大風(fēng)險作為重大政治責(zé)任和主要職責(zé)任務(wù)，始終牢記安全第一、生命重于泰山，始終緊繃安全這根弦，消除各種麻痹僥幸思想，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，切實把各項安全防范工作抓細抓實抓落地。”

——2月8日上午，應(yīng)急管理部黨組書記黃明主持召開應(yīng)急管理系統(tǒng)視頻調(diào)度會并講話，分析重點地區(qū)疫情防控和安全防范工作形勢，針對今年元宵節(jié)安全特點和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全風(fēng)險防范工作。

“要進一步發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，把黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、集中力量辦大事的體制優(yōu)勢和改革后的體系優(yōu)勢堅持鞏固好、完善發(fā)展好，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為森林草原火災(zāi)治理效能。要進一步完善森林草原防滅火治理體系，堅持預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救的方針，以“打早、打小、打了”為目標(biāo)，整體規(guī)劃森林草原防滅火工作機制，科學(xué)編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，認認真真補短板、扎扎實實強弱項，切實解決突出問題，有效防控重大風(fēng)險。”

——應(yīng)急管理部1月14日下午召開森林草原火災(zāi)研討會，分析研判國際國內(nèi)森林火災(zāi)形勢特點，剖析我國森林草原防滅火工作存在的突出問題和短板，提出針對性對策建議，堅決防范發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)，確保森林草原安全形勢平穩(wěn)。國家森林草原防滅火指揮部副總指揮、應(yīng)急管理部黨組書記黃明出席研討會并講話。