文、圖 / 本刊記者 桂生 通訊員 周功新

郴州市以“過節(jié)就是過關”的危機意識、以“狠心換取放心”的務實舉措、以“疫情就是命令”的責任擔當，狠抓疫情防控防護，狠抓企業(yè)復工復產，狠抓安全防范工作，切實做到疫情防控和復工復產兩手抓、兩手硬、兩不誤。

△ 郴州市領導在企業(yè)檢查疫情防控和復工復產工作

織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)格

“廣大企業(yè)要把疫情防控工作擺在更加突出位置，切實履行企業(yè)疫情防控主體責任和安全生產主體責任?！薄案骷壐鞑块T要主動出擊，做好企業(yè)服務工作。要高度重視研究解決企業(yè)復工復產面臨的具體困難和問題，落實援企穩(wěn)崗政策，為企業(yè)復工復產創(chuàng)造良好條件?！薄?/p>

郴州市堅持高位推動、上下聯(lián)動，織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)格。市委市政府領導帶頭部署、帶隊檢查、帶班值守，深入基層和企業(yè)，督促各級各部門統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產工作，堅持在一線調度、一線檢查、一線解決問題，逐級傳導壓力，層層壓實責任。

市委書記易鵬飛先后深入桂陽縣、嘉禾縣、蘇仙區(qū)、永興縣、郴州高新區(qū)、安仁縣、桂東縣、臨武縣、汝城縣、資興市和陽普醫(yī)療(湖南)有限公司、湖南宇騰有色金屬股份有限公司等基層一線和企業(yè)現(xiàn)場，為企業(yè)復工復產排憂解難。

“復工復產要力求安全、有序、有效，安全要始終放在第一位。要竭盡全力為企業(yè)復工復產創(chuàng)造條件，做好服務，統(tǒng)籌好疫情防控和經濟社會正常運行。”易鵬飛在調研疫情防控、復工復產工作時強調。

市長劉志仁先后到汝城縣、資興市、永興縣、北湖區(qū)、桂陽縣、嘉禾縣和湘能華磊光電公司、華潤三九制藥有限公司等企業(yè)，督導檢查企業(yè)疫情防控措施落實情況，詳細了解企業(yè)復產復工準備情況，為企業(yè)復工復產明要求、想辦法、解難題、增動力。

“一手抓疫情防控不松勁，一手抓復工復產不動搖，兩手都抓好，才是真本領?！眲⒅救试诠痍?、嘉禾調研指導疫情防控和復工復產及安全生產工作時說道。

郴州市派出駐企防疫聯(lián)絡員、醫(yī)療防疫小分隊，投入到疫情防控工作中，竭盡全力抓企業(yè)復工復產工作。市領導帶隊對全市100戶重點調度的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展了全方位調研；市應急管理局開展了全市防汛抗旱、森林防滅火、企業(yè)復工復產安全防范工作調研。

郴州各級各部門深入貫徹“一盤棋”思想，統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產工作。市應急管理局領導帶班全天候坐班值守，認真做好值班值守和應急管理工作。易鵬飛在市應急指揮中心檢查應急管理和值班備勤工作時強調，應急指揮系統(tǒng)運行要通暢、精準、高效。

郴州應急管理系統(tǒng)召開緊急會議，要求全體干部職工迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，認真履職、主動作為，投入疫情防控和復工復產工作；召開全市應急管理系統(tǒng)疫情防控和安全生產工作視頻調度會議，再次強調復工復產工作“立說立行、到崗到位、落細落實”。

疫情防控初期，各縣市區(qū)和衛(wèi)健委、交通運輸、公安交警、高速公路等部門在重要交通出入口設置留驗站點117個，嚴格排查進入郴州地區(qū)的車輛和人員，為防疫初期“外防流入”起到了至關重要的作用。

筑牢嚴防嚴控堤壩

去年底全國全省部署開展安全生產集中整治工作，郴州市認真做好疫情防控的基礎上，突出高危行業(yè)、頑瘴痼疾，緊盯重大隱患抓管控，以最大的決心、最硬的措施、最強的力度推進工作，筑牢嚴防嚴控堤壩，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供良好安全環(huán)境。

春節(jié)期間，該市督促煤（石墨）礦企業(yè)認真做好放假值守工作；節(jié)后對復工復產措施進行了宣傳指導。目前，湘煤集團10對煤礦和資興唐一隆煤礦已正常復產，地方煤（石墨）礦中除永興縣暫末啟動隱患整改外，其他地方煤（石墨）礦均已啟動隱患整改。

非煤礦山方面，該市緊密圍繞復工復產及疫情防控工作需要，加強疫情期間安全生產工作調度，指導督促企業(yè)主要負責人依法履職、認真開展復工復產前安全檢查、周密制定復工復產方案及疫情防控方案，通過查漏補缺、建章立制，切實了解掌握屬地企業(yè)復工復產情況。

消防方面，該市對醫(yī)療生產企業(yè)、定點醫(yī)院、集中隔離點明確專人負責，通過遠程監(jiān)控、視頻電話抽查加強消防安全指導；成立技術指導組，開展點對點上門指導幫扶，解答企業(yè)復工復產消防安全熱點問題，及時推送消防安全警示、提示信息，派出專門力量實施前置備勤。

危險化學品和煙花爆竹方面，該市深入一線督促服務企業(yè)做好疫情防控與復工復產，強調企業(yè)在復工復產中必須要做到安全保障到位、切實控制傳染源、阻斷傳播鏈，提出凡是存在重大安全隱患及重要崗位人員不齊的，一律不得復工復產。

特種設備方面，該市《關于做好新冠肺炎疫情防控期間復工復產單位特種設備安全管理工作的告知書》，出臺服務市場主體復工復產12條措施，開展“暖企行動”，加強對特種設備相關企業(yè)復工復產指導和檢查。

建筑施工方面，該市將市城區(qū)158個建筑工地劃分12個片區(qū)，市住建局由局領導帶隊對在建工地和攪拌站進行復工復產指導。

緊盯重大隱患抓管控，以最硬措施抓頑瘴痼疾整治。郴州市嚴控公路隱患風險，嚴控馬路市場隱患風險，嚴管變型拖拉機風險隱患，鐵腕治理車輛超限超載，管控接駁點風險隱患，嚴厲打擊非法營運，加大疫情防控留驗站點布控，成效顯著。

精準管控、指導服務

郴州市應急管理系統(tǒng)全力支持指導推進企業(yè)復工復產工作，明確措施要求，加強安全服務，突出“實”字，打出分類指導、精準服務“組合拳”，主動幫扶企業(yè)、支持企業(yè)、服務企業(yè)，確保復工復產安全。

市安委辦印發(fā)《郴州市生產經營單位疫情防控和節(jié)后復工復產安全生產工作方案》，提出“六個嚴格”的明確要求（嚴格摸底排查、嚴格健康篩查、嚴格防護措施、嚴格復工準備、嚴格安全標準、嚴格信息報告）。

為更加依法科學有序做好新冠肺炎疫情防控工作，市安委辦印發(fā)《郴州市安委辦關于進一步支持指導推進企業(yè)復工復產的通知》，要求各級各部門積極支持、指導、推進企業(yè)復工復產工作，以“六個不得”劃紅線。

打通關節(jié)、疏通堵點。該市認真落實“到期證件自動順延、行政審批網(wǎng)上辦理、復工復產簡化程序、主動落實企業(yè)減負、安全承諾分類指導、安全專家駐企服務、教育培訓線上開展、安責保險惠企利民”八項措施。

市縣應急管理局全覆蓋聯(lián)點直管行業(yè)重點企業(yè)，加強對直管行業(yè)企業(yè)的督促指導，指導各企業(yè)疫情防控工作嚴格做到“四個精準”（精準排查、精準掌握、精準隔離、精準救治），同時還對企業(yè)防疫物資缺口、擬復工復產企業(yè)進行了摸排。

市應急管理局5名黨組成員和5名科室負責人與疫情防控物資重點生產企業(yè)結成對子，2月初以來，深入企業(yè)開展安全指導服務，督導企業(yè)認真做好復工復產安全風險隱患排查整治，面對面的幫助企業(yè)解決一些實際困難和問題。

根據(jù)市應急管理局印發(fā)的《全市應急管理系統(tǒng)直管行業(yè)企業(yè)復工復產聯(lián)點指導工作實施方案》，市應急管理局19名處級干部和19名科室負責人分別聯(lián)系57家直管行業(yè)重點企業(yè)；11個縣市區(qū)應急管理局聯(lián)點指導企業(yè)302家。

市應急管理局召開的全市煤（石墨）礦安全生產專家駐企指導會議明確，由10名專家分別進駐10家煤（石墨）礦企業(yè)，一年一駐點、一年一輪換，進一步發(fā)揮放大安全生產專業(yè)支撐作用，以創(chuàng)新的安全監(jiān)管方式，牢牢守住安全生產底線。

郴州市還推出了“五大政策紅包”（稅費房租減免、財政獎補政策、社保繳費優(yōu)惠、幫扶企業(yè)信貸、干部駐企幫扶）；市總工會出臺了困難幫扶、醫(yī)療補助等“硬核”十條，齊心協(xié)力助力企業(yè)復工復產。

嘉禾縣成立6個專項督導組開展督導督查和服務工作，推動企業(yè)復工復產和疫情防控工作落實。嘉禾縣企業(yè)復工復產疫情防控工作第6督導組組長、應急管理局黨組書記胡平國帶領3名駐企聯(lián)絡員到行廊鎮(zhèn)開展企業(yè)復工復產和疫情防控工作督導督查。□