浣 成，李昊幫，李劍波，樊志堅，姚亞鈴，龍 云，張佰忠，易康樂※

（1.湖南省畜牧獸醫(yī)研究所，湖南長沙410131；2.湖南省懷化市畜牧水產(chǎn)事務中心，湖南懷化418000；3.湖南德農(nóng)牧業(yè)集團有限公司，湖南花垣416400）

2020 年初，新型冠狀病毒（簡稱“新冠病毒”）感染肺炎疫情在湖北武漢爆發(fā)，而后迅速波及至全國。新型冠狀病毒主要的傳播途徑是呼吸道飛沫傳播和接觸傳播，通過流行病學調(diào)查顯示，病例多可以追蹤到與確診的病例有過近距離密切接觸的情況。新冠病毒具有高傳染性、低致死率和較長潛伏期等特點。這種病毒的高度傳染性給人們帶來了緊張情緒，湖南省內(nèi)各地村鎮(zhèn)紛紛在武漢“封城”之后出現(xiàn)封村、封路等管制措施。

新冠病毒疫情不僅給人們的社交和出行帶來很大的影響，而且對經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了一定的影響。在當時疫情防控形勢下，2 月初湖南省牛羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查了新冠病毒疫情對我省牛羊企業(yè)生產(chǎn)影響，并針對新冠病毒疫情對我省牛羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響，提出了一些建議。

1 調(diào)查內(nèi)容

通過互聯(lián)網(wǎng)軟件，問卷調(diào)查了我省103 個牛羊養(yǎng)殖企業(yè)（戶）的飼養(yǎng)情況（如圖1）。調(diào)研涉及區(qū)域包括湘東（長沙、岳陽、株洲）、湘西（懷化、湘西、張家界）、湘南（郴州、永州、邵陽）、湘北（常德、益陽）、湘中（婁底、衡陽）等5 個區(qū)域；內(nèi)容主要涉及新冠病毒疫情發(fā)生以來采取的移動限制等防控措施對湖南省牛羊養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)的影響，包括飼料調(diào)運、產(chǎn)品銷售、日常生產(chǎn)管理、牛病防控等，目前的解決方案和預計面臨的困難等。

2 新型冠狀病毒疫情對湖南省牛羊產(chǎn)業(yè)的影響

2.1 對飼草料供給的影響

自從新型冠狀病毒肺炎爆發(fā)以來，湖南省第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，省內(nèi)乃至全國多地市為了防控疫情，實施不同程度的交通管控，導致省內(nèi)各個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸受阻，飼草料等物資運輸不暢。根據(jù)問卷星調(diào)查報告結(jié)果顯示，牛羊產(chǎn)業(yè)的飼（草）料等無法及時供應，不利于牛羊產(chǎn)業(yè)的正常運轉(zhuǎn)（見表1）。

表1 牛（羊）飼草料供給影響情況

調(diào)查結(jié)果表明，由于各地方道路運輸受阻導致許多養(yǎng)殖場的飼草供應受到影響。43.69%的養(yǎng)殖場目前遇到的最主要問題是飼料調(diào)運，其次是產(chǎn)品銷售問題（29.13%）和日常生產(chǎn)管理（17.48%）。在飼料調(diào)運問題上，其中32.04%的場目前面臨著斷草或斷料的困難，26.21%的場在未來10～20 天內(nèi)將出現(xiàn)飼料供應困難，41.75%的場在未來20～50 天內(nèi)將出現(xiàn)飼料供應困難。

根據(jù)調(diào)查的結(jié)果推測，延長隔離封鎖時間將進一步導致飼草料供應和運輸困難，局部飼草料成本增加，應該出欄的牛（羊）因道路運輸受到阻礙而銷售不暢，需要繼續(xù)飼養(yǎng)，而同時又因為運輸受阻飼草料無法及時供應，以至于養(yǎng)殖戶無法長期延長飼喂時間。牛羊產(chǎn)品銷售量下降從而導致飼草料加工和養(yǎng)殖企業(yè)同時陷入困境。

2.2 導致牛羊養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本上漲

根據(jù)調(diào)查知道，受此次新型冠狀病毒疫情影響，由于運輸?shù)缆肥茏瑁?9.22%的養(yǎng)殖場存在飼草料價格上漲的現(xiàn)象。有68.93%的養(yǎng)殖場出現(xiàn)銷售量下降明顯的現(xiàn)象。（見表2）

表2 養(yǎng)殖場生產(chǎn)成本影響

因此，建議政府相關(guān)部門為牛羊產(chǎn)業(yè)等畜牧業(yè)開通綠色通道，制定統(tǒng)一、明確、科學的道路管制政策，實現(xiàn)設(shè)卡不斷路[1]。養(yǎng)殖戶可以依托部省級文件，按照“一斷三不斷”原則，與當?shù)卣嚓P(guān)畜禽管理職能部門說明當前養(yǎng)殖生產(chǎn)遇到飼草料缺失等實際情況，提前報備急需生產(chǎn)物質(zhì)（飼草料、獸藥、疫苗等）的購買計劃及途徑，充分利用交通運輸部門等上級部門提供的應急運輸聯(lián)系電話，爭取“綠色通道”通行。

2.3 疫情對養(yǎng)殖生產(chǎn)管理的影響

調(diào)查顯示，有16.5%的場出現(xiàn)招聘不到人員現(xiàn)象，有34.95%的場出現(xiàn)以前員工不能正常返工現(xiàn)象（見圖2）。而養(yǎng)殖場人員管理問題最主要體現(xiàn)在：技術(shù)方面（獸醫(yī)防疫、繁育等）占16.5%，飼養(yǎng)方面（飼草料加工、飼養(yǎng)、糞污處理等）占41.75%。

結(jié)果推測，由于隔離封鎖或移動控制，養(yǎng)殖企業(yè)管理人員和員工不能按時回場，出現(xiàn)管理混亂，生產(chǎn)、繁育和防疫計劃無法實施；而且一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，各養(yǎng)殖場在管理人員不在場情況下，很難有效地組織應對，因此，潛在損失和風險很大。

2.4 對牛羊養(yǎng)殖企業(yè)（戶）資金壓力的影響

通過此次調(diào)查得知，受疫情影響，有84.46%的牛羊養(yǎng)殖企業(yè)（戶）存在資金壓力。其中現(xiàn)在就有壓力的占38.83%，如果行情持續(xù)1 個月，會有壓力占比33.01%，如果行情持續(xù)2 個月，會有壓力占比12.62%（見圖3）。

調(diào)查結(jié)果表明，新型冠狀病毒疫情進一步加重了畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（戶）資金壓力，養(yǎng)殖風險（養(yǎng)殖周期長、前期投入成本高）將顯著增加。

3 疫情對牛羊養(yǎng)殖疫病防控的建議

加強牲畜防疫及監(jiān)測檢疫工作，加強養(yǎng)殖場、屠宰場、病死畜禽無害化處理場、飼料場等重點場所的消毒滅源，繼續(xù)做好口蹄疫等重大動物疫病監(jiān)測防控[2]。

3.1 對養(yǎng)殖場（戶）的建議

（1）切實做好春季防疫工作。做好在場員工的工作安排，春季防疫尤為重要，及時接種口蹄疫疫苗。加強巡場，及時采取有效措施對夜間產(chǎn)犢、體弱和發(fā)病牛（羊）只進行護理、隔離和治療，從而減少發(fā)病和死亡。對于突發(fā)病例，應及時報告場內(nèi)獸醫(yī)或當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門。

（2）確保養(yǎng)殖場內(nèi)清潔衛(wèi)生。保持養(yǎng)殖和屠宰加工等場所的清潔衛(wèi)生，定期消毒，垃圾、糞便集中進行無害化處理。開窗換氣或使用排氣扇保持室內(nèi)空氣流通。

（3）加強場內(nèi)消毒防范措施，防止病原體輸入養(yǎng)殖場。目前各養(yǎng)殖場面臨員工返場時間未定、人手缺少的情況，難以應對突發(fā)狀況，因此，加強場內(nèi)消毒防范措施尤為重要。主要包括：員工進出場內(nèi)消毒，養(yǎng)殖舍消毒，周邊環(huán)境消毒，病畜的隔離和污染場所的消毒，病死畜的無害化處理，運輸工具尤其是運輸病畜的工具消毒。從事牛羊養(yǎng)殖、分揀、運送、銷售、屠宰等工作人員必須做好個人防護，穿戴口罩、工作帽、防護服、長筒膠鞋、橡膠手套等防護用品。

（4）加強病死牲畜的無害化處理。建議利用就地深埋法（坑深1.5m 以上）進行病死動物的無害化處理。深埋地點宜選擇牛場下風向且地下水位低之處，按照“先鋪一層生石灰—放入動物尸體—再鋪一層生石灰—蓋表土層”的順序進行填埋。牲畜尸體污染的任何場所均需進行嚴格消毒。一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模牲畜病、死等異常情況，應立即關(guān)閉工作場所，并及時報告當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門。切實做好處理后消毒工作，可用10%含氯消毒粉1 袋(規(guī)格20g/袋)與5L 水混合均勻，用噴壺噴灑，或擦拭拖地，半小時后再進行清洗，主要對清潔后的臺面、地面進行消毒。

（5）積極應對困難，主動作為。切實做好春季牧草(料)生產(chǎn)供應及收購秸稈飼草工作，積極準備牧草的春季播種，盡量做到飼草的自給自足。因為員工返場受限影響人工授精的繁育場，可以改為公牛本交形式進行繁育。

3.2 對業(yè)務主管部門的建議

（1）開辟“綠色通道”，實現(xiàn)設(shè)卡不斷路。建議政府相關(guān)部門為牛羊等畜牧業(yè)相關(guān)的活體、飼料、獸藥等原料開辟綠色通道，制定統(tǒng)一、明確、科學的道路管制政策，實現(xiàn)設(shè)卡不斷路[3]。與此同時，在保證必要物資流通順暢的前提下，加強畜禽產(chǎn)品物流人員體溫監(jiān)控和流向，加強動物檢疫工作，提升檢疫工作效率，有效篩除病毒風險。

（2）適當補貼，確保養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。有效控制新冠狀病毒疫情后，相關(guān)金融業(yè)對規(guī)?；B(yǎng)殖場實行貼息貸款補貼，減少規(guī)?；B(yǎng)殖場的經(jīng)濟損失，確保養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（3）做好病毒防疫工作，逐步促進養(yǎng)殖業(yè)恢復生產(chǎn)。在新型冠狀病毒疫情得到有效防控的基礎(chǔ)上，做好流動員工的體溫監(jiān)控及有效隔離，建議逐步恢復養(yǎng)殖、屠宰、乳制品加工、飼料、獸藥、疫苗等企業(yè)生產(chǎn)[4]，確保養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資料供應，穩(wěn)定畜禽產(chǎn)品的市場供給，恢復正常市場秩序。

（4）落實“綠色通道”制度，加強輿論引導。受新冠肺炎疫情影響，今年大部分地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷。商務部會同相關(guān)部門迅速行動，保障農(nóng)產(chǎn)品運輸，落實“三不一優(yōu)先”等各項政策；推動流通領(lǐng)域復工復產(chǎn)，目前99.4%的農(nóng)批市場恢復營業(yè)，有效保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序；組織建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷信息平臺，滯銷情況得到有效緩解。截至2020 年4 月9日，商務部、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實做好扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷應對工作的通知》，進一步貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署，切實解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供堅實保障[5]。湖南全省各市州要嚴格落實“綠色通道”制度，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行效率，完善配套措施，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸通暢。要全力確保蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品和飼料等農(nóng)業(yè)投入品的有序生產(chǎn)，切實維護各類“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的正常生產(chǎn)流通秩序。加強輿論引導，通過多種渠道，多種形式、廣泛宣傳防控疫情的科學措施，為“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，確?！安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上[6]。

4 討論

新型冠狀病毒是否與家畜家禽攜帶病毒存在內(nèi)在聯(lián)系暫不清楚，因此要高度關(guān)注新型冠狀病毒與牛（羊）攜帶病毒的內(nèi)在聯(lián)系，密切做好相關(guān)監(jiān)測檢測工作。