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        以績說事:如何實現(xiàn)105%結(jié)收比?

        2020-06-11 07:30:50李天琪
        民主與法制 2020年17期

        本社記者 李天琪

        日前,我們迎來了以“為綠色未來而創(chuàng)新”為主題的第20個世界知識產(chǎn)權(quán)日。走綠色未來之路,創(chuàng)新是“壓艙石”。而唯有知識產(chǎn)權(quán)制度為創(chuàng)新保駕護(hù)航,我們的綠色發(fā)展未來之路方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

        暮春四月,鳥語花香之時。北京知識產(chǎn)權(quán)法院2019年度審判工作新聞發(fā)布會,如期而至。

        近年來全社會關(guān)心知識產(chǎn)權(quán)、尊重他人知識產(chǎn)權(quán)共識愈發(fā)強(qiáng)烈,當(dāng)前中國商標(biāo)、專利申請量均屬于世界領(lǐng)先位置。相應(yīng)的,知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)的司法糾紛以及侵權(quán)等民事糾紛案件,也在持續(xù)迅猛增長。北京知識產(chǎn)權(quán)法院作為專屬管轄全國專利商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)的一審法院,同時管轄著北京市范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)民事和行政侵權(quán)等糾紛案件,高度重視知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作。該院注重優(yōu)化審判資源配置,加強(qiáng)專業(yè)化審判團(tuán)隊建設(shè),努力發(fā)揮司法的主導(dǎo)作用。

        2019年,北京知識產(chǎn)權(quán)法院審判工作有何亮點呢?

        “攻堅克難”為先

        2019年,北京知識產(chǎn)權(quán)法院首次實現(xiàn)結(jié)案量反超收案數(shù)量,結(jié)案率高達(dá)105%,被授予知識產(chǎn)權(quán)審判特色人才高地。也是這一年,法院在審判質(zhì)效方面都取得了新的突破,作出了一批具有典型性的判決。

        據(jù)悉,2019年全年,北京知識產(chǎn)權(quán)法院新收各類案件22580件,同比增長23%,保持建院以來收案高速增長的態(tài)勢。其中,行政案件收案16007件,占比71%;民事案件收案6573件,占比29%。一審案件收案18065件,占比80%;二審案件收案4480件,占比20%。

        專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機(jī)軟件、壟斷等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的技術(shù)類案件收案3301件,占比15%;包括計算機(jī)軟件以外的其他著作權(quán)、商標(biāo)、不涉及技術(shù)秘密的不正當(dāng)競爭、特許經(jīng)營合同等在內(nèi)的非技術(shù)類案件收案19279件,占比85%。

        全年,北京知識產(chǎn)權(quán)法院共審結(jié)各類案件23682件,同比增長57%,全年結(jié)收比達(dá)到105%,實現(xiàn)了建院以來未結(jié)案數(shù)量的首次下降。法官人均結(jié)案達(dá)320件,同比增加了6個百分點。

        北京知識產(chǎn)權(quán)法院院長王金山在會上介紹,總結(jié)2019年審判工作,案件呈現(xiàn)“數(shù)量繼續(xù)高速增長”“案件影響力不斷提升”“授權(quán)確權(quán)案件持續(xù)增加”“涉外案件比例高”四大特點。

        隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實施,北京知識產(chǎn)權(quán)法院受理的疑難復(fù)雜技術(shù)類案件和新類型案件不斷增多,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場競爭的關(guān)系日益緊密。從行業(yè)領(lǐng)域來看,包括生物醫(yī)藥、通信、光電、化學(xué)等重要產(chǎn)業(yè),涵蓋了國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的全部五大新興領(lǐng)域。

        >>北京知識產(chǎn)權(quán)法院院長王金山 李天琪攝

        從地域來看,跨國企業(yè)在北京知識產(chǎn)權(quán)法院互訴情況明顯增加,與國外關(guān)聯(lián)專利侵權(quán)訴訟形成呼應(yīng)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際貿(mào)易規(guī)則統(tǒng)一化的大環(huán)境下, 跨地域的專利保護(hù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相互滲透。

        從案件審理難度來看,涉及尖端前沿疑難復(fù)雜技術(shù)的專利案件、涉及新興市場競爭秩序維護(hù)的壟斷案件繼續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。如“首例生物基因技術(shù)藥物專利授權(quán)案”,涉及以實驗科學(xué)為基礎(chǔ)的生物制藥領(lǐng)域的專利創(chuàng)造性評價;“海能達(dá)訴摩托羅拉濫用市場支配地位糾紛案”,涉及招投標(biāo)中市場支配地位的界定及壟斷行為的認(rèn)定;“無線星球與華為公司專利行政糾紛案”中,涉案專利的效力認(rèn)定將對域外進(jìn)行的壟斷訴訟產(chǎn)生影響。

        自建院以來,北京知識產(chǎn)權(quán)法院涉外(不包括港澳臺)案件占收案總數(shù)的 21%,2019年受理的涉外案件占到了22%。相關(guān)案件涉及國家和地區(qū)近90個,還呈現(xiàn)出一些新趨勢,如國外企業(yè)在北京互訴的情況增多、國內(nèi)主體起訴國外主體的案件日益增多。

        “司法主導(dǎo)”為本

        近年來,北京知識產(chǎn)權(quán)法院不斷加大程序權(quán)利保護(hù)力度,打造誠信有序訴訟環(huán)境。尤其在2019年,在“滴滴單車侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”中,以查封、扣押的形式對共享單車進(jìn)行證據(jù)保全。在“凍干形式的穩(wěn)定藥用組合物訴前行為保全案”中,充分考量被訴行為侵權(quán)可能性及“難以彌補(bǔ)的損害”等要件,及時頒發(fā)訴前禁令。在“IBM 中國公司涉職務(wù)發(fā)明訴前財產(chǎn)保全52案”中,對被保全人的多項專利申請權(quán)及專利權(quán)進(jìn)行了保全。

        >>2020年4月23日,北京知識產(chǎn)權(quán)法院2019年度審判工作新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 李天琪攝

        為打擊侵權(quán)行為,北京知識產(chǎn)權(quán)法院加大知產(chǎn)侵權(quán)成本,依法提高損害賠償數(shù)額,探索以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值為指引,以補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制,推動賠償數(shù)額認(rèn)定的精細(xì)化和科學(xué)化。

        如在“人人車訴優(yōu)舫公司不正當(dāng)競爭糾紛案”中,根據(jù)原告消除影響的成本,酌定判令侵權(quán)人承擔(dān)560萬元的損害賠償責(zé)任;在“宏達(dá)國際訴魅族科技等侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”中,根據(jù)當(dāng)事人的舉證在法定最高限額以上確定賠償數(shù)額。

        另據(jù)了解,北京知識產(chǎn)權(quán)法院在打擊商標(biāo)惡意注冊,促進(jìn)商標(biāo)注冊向使用回歸問題上也下了大功夫。在“金龜子”商標(biāo)權(quán)無效行政案中,認(rèn)定原告申請注冊的“金龜子”商標(biāo)損害了知名主持人劉純燕享有的在先姓名權(quán);在“冰雪奇緣”系列商標(biāo)無效行政案中,認(rèn)定“冰雪奇緣”構(gòu)成有一定影響的商品名稱,原告構(gòu)成搶注商標(biāo)并存在大量囤積的情形,依法對其在全部45個類別上的商標(biāo)宣告無效。

        不僅如此,北京知識產(chǎn)權(quán)法院依法履行司法審查職能,與行政機(jī)關(guān)形成保護(hù)合力。依法審理商標(biāo)和專利授權(quán)確權(quán)行政案件,維持行政機(jī)關(guān)作出的合法行政行為,對于情勢變更、認(rèn)定事實不清或適用法律有誤的行為依法予以糾正,促進(jìn)程序規(guī)范和實體標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,從源頭上提升我國知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)質(zhì)量。

        過去一年里,北京知識產(chǎn)權(quán)法院立足知產(chǎn)審判規(guī)律,積極探索法律適用規(guī)則。完善技術(shù)調(diào)查官工作機(jī)制,探索特殊程序和證據(jù)規(guī)則,強(qiáng)化法律解釋和規(guī)則適用,取得諸多成績。

        2019年,《最高人民法院關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟活動的若干規(guī)定》將技術(shù)調(diào)查官有關(guān)規(guī)則上升為司法解釋。完善技術(shù)調(diào)查官制度,推動技術(shù)調(diào)查官隊伍建設(shè),有效提升技術(shù)事實認(rèn)定的中立性、客觀性和科學(xué)性,為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用提供更加有力的保障。

        王金山介紹,過去一年北京知識產(chǎn)權(quán)法院強(qiáng)化技術(shù)事實查明工作,不斷總結(jié)技術(shù)調(diào)查室工作經(jīng)驗,完善技術(shù)調(diào)查官選任和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)技術(shù)調(diào)查官資源共享,調(diào)派技術(shù)調(diào)查官參與京內(nèi)基層法院和天津知識產(chǎn)權(quán)法庭技術(shù)類案件的審理。

        同時為降低權(quán)利人維權(quán)舉證難度,法院合理運(yùn)用舉證轉(zhuǎn)移、舉證妨害推定等證據(jù)規(guī)則。并且依法探索律師調(diào)查令制度等程序性措施,發(fā)揮律師積極性和主動性,提高事實查明效率。

        記者注意到,在北京知識產(chǎn)權(quán)法院審理的多起案件中,都發(fā)揮了積極的以案釋法功效。在“‘九層妖塔’保護(hù)作品完整權(quán)糾紛案”中,就保護(hù)作品完整權(quán)的要件及改編權(quán)權(quán)利邊界等問題進(jìn)行分析,有利于影視改編行業(yè)的規(guī)范。在“首例云服務(wù)器存儲侵權(quán)案”中,結(jié)合云服務(wù)器租賃行業(yè)的特點,明確云服務(wù)器租賃服務(wù)提供者權(quán)利義務(wù)范圍,為云服務(wù)器租賃服務(wù)行業(yè)發(fā)展提供規(guī)范和保障。

        “質(zhì)效并進(jìn)”為基

        可能很多人好奇,北京知識產(chǎn)權(quán)法院全年共審結(jié)各類案件23682件,法官人均結(jié)案達(dá)320件,這是如何做到的?高效率下會不會暗含低質(zhì)量的隱患?

        大可不必?fù)?dān)心!“加大繁簡分流力度,完善高質(zhì)效審理機(jī)制”正是該院的一大舉措。

        首先,探索知產(chǎn)速裁機(jī)制。立案庭速裁快審組集中審理案件事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的民事二審案件及部分一審案件,通過裁判文書簡化、審理方式改革、電子送達(dá)、“速裁綠色通道”等舉措切實提升審判效率。

        其次,完善商標(biāo)速審機(jī)制。設(shè)立專門庭室專司商標(biāo)駁回復(fù)審行政案件審理,通過集中送達(dá)、交換、排庭等方式確保案件審理的高效集約化。全年商標(biāo)速審案件結(jié)案8502件,法官人均結(jié)案量達(dá)760件。

        第三,推進(jìn)訴調(diào)對接工作。加大訴前調(diào)解力度,引入多家行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的專業(yè)人才參與指導(dǎo)調(diào)解。據(jù)了解,2019年訴前調(diào)解成功案件同比增長超過兩倍。

        眾所周知,北京知識產(chǎn)權(quán)法院作為專屬管轄全國專利商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)的一審法院,同時管轄著北京市范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)民事和行政侵權(quán)等糾紛案件。為履行服務(wù)保障職能,北京知識產(chǎn)權(quán)法院立足知識產(chǎn)權(quán)審判工作實際,積極參與和保障北京市“四個中心”功能建設(shè),先后審理了“建研地基公司訴北京新機(jī)場建設(shè)指揮部等侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”“勝德國際訴國知局第三人青米科技發(fā)明專利無效行政糾紛案”等涉京內(nèi)重大項目工程或重點創(chuàng)新領(lǐng)域案件,促進(jìn)北京地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

        >>北京知識產(chǎn)權(quán)法院建院以來年度結(jié)案情況 李天琪制圖

        在助力營商環(huán)境優(yōu)化問題上,北京知識產(chǎn)權(quán)法院強(qiáng)化涉老字號品牌保護(hù)?!皹s寶齋”等商標(biāo)行政案中,在認(rèn)定涉案訴爭商標(biāo)構(gòu)成對馳名商標(biāo)及老字號搶注的基礎(chǔ)上,對其予以無效宣告,有效遏制了對老字號的惡意搶注、攀附摹仿使用等侵權(quán)行為。

        為護(hù)航2022年北京冬奧會,切實加強(qiáng)冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),該院不僅加大對體育賽事領(lǐng)域涉奧運(yùn)標(biāo)識、賽事轉(zhuǎn)播等典型案件的研判總結(jié),還積極開展冬奧會相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專題調(diào)研。

        北京知識產(chǎn)權(quán)法院在涉外案件的審理中,始終堅持“同保護(hù)”原則。據(jù)統(tǒng)計,審結(jié)的涉外知識產(chǎn)權(quán)行政案件中,國外當(dāng)事人49%的勝訴率,與中國當(dāng)事人51%的勝訴率基本持平;涉外民事案件中,國外當(dāng)事人的勝訴案件為68%,客觀反映了當(dāng)前中外知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域競爭現(xiàn)實情況。

        在人才隊伍建設(shè)上,北京知識產(chǎn)權(quán)法院堅持“提升專門化審判水平,建設(shè)知產(chǎn)特色人才高地”。

        如創(chuàng)建專門化審判團(tuán)隊。設(shè)立專利、商標(biāo)競爭壟斷、著作權(quán)和綜合性審判團(tuán)隊,并依據(jù)各類案件收結(jié)數(shù)量變化、難度需求等因素,及時調(diào)配法官團(tuán)隊類型。

        完善專門研究咨詢機(jī)制。設(shè)立專利、商標(biāo)競爭壟斷、著作權(quán)和綜合程序四大領(lǐng)域?qū)I(yè)法官會議和調(diào)研組,總結(jié)辦案經(jīng)驗,發(fā)布辦案指引,提供個案咨詢,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。

        加強(qiáng)人才梯隊化建設(shè)。積極發(fā)揮審判專家引領(lǐng)作用,搭建審判調(diào)研交流平臺,促進(jìn)國際交流,拓寬國際視野。截至2019年,共有全國審判業(yè)務(wù)專家2名、北京市審判業(yè)務(wù)專家9名、首都青年法學(xué)家2名、北京市法學(xué)會“百名法學(xué)英才培養(yǎng)計劃”人才6名、首都政法系統(tǒng)“十百千”工程人才31名。

        2020年是我國決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。了解上述內(nèi)容后,我們有理由相信北京知識產(chǎn)權(quán)法院能再創(chuàng)佳績,將進(jìn)一步探索符合知識產(chǎn)權(quán)規(guī)律的審判方式,推進(jìn)案件快速處理與精細(xì)辦理機(jī)制,不斷加大保護(hù)力度,服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

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