丁 玨

一、浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直以來就是中國與“一帶一路”沿線國家間合作的重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰毖鼐€眾多國家有著豐富的農(nóng)業(yè)資源，因此，開展農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)和前景十分廣闊。從近幾年（2013—2018 年）的數(shù)據(jù)來看，中國對“一帶一路”國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額，特別是出口額持續(xù)上漲（表1），貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC 指數(shù)）（圖1）也一路上揚，呈現(xiàn)出很好的發(fā)展態(tài)勢。與此同時，中國跨境農(nóng)產(chǎn)品電商也得到了較快發(fā)展，但整體跨境農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模還不大，有較大的提升空間。因此，在“一帶一路”倡議下，尋求跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展新模式和路徑成為當(dāng)務(wù)之急。

表1 中國對“一帶一路”國家農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易情況表（億美元）

圖1 中國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易競爭力指數(shù)

圖2 浙江省農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易競爭力指數(shù)

浙江是中國農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易大省，2018 年，浙江農(nóng)副產(chǎn)品外貿(mào)進出口總值達1445.26 億元人民幣，其中農(nóng)副產(chǎn)品出口達717.6 億人民幣，農(nóng)副產(chǎn)品已成為浙江僅次于紡織品和機電產(chǎn)品的主要創(chuàng)匯商品。12年來（2007—2018年），浙江農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)雖有下行趨勢（圖2），但基本維持正值，這也體現(xiàn)了浙江農(nóng)副產(chǎn)品強勁的國際市場競爭力。當(dāng)前，隨著，“一帶一路”建設(shè)不斷深入，“絲路電商”合作不斷深化，中國與柬埔寨、科威特、阿聯(lián)酋、奧地利等國跨境電商交易額同比增速均超過100%，同時，國家對跨境電子商務(wù)各項利好政策的推動，浙江正積極開展跨境電子商務(wù)綜合改革試點工作，跨境電子商務(wù)更有了長足的發(fā)展，這也為浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，特別是跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，其呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點。

（一）市場規(guī)模穩(wěn)步擴大

目前，借助阿里巴巴速賣通、敦煌網(wǎng)、亞馬遜、EBAY、WISH 等全球性跨境電商平臺，浙江各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)通過重構(gòu)生產(chǎn)鏈、貿(mào)易鏈，創(chuàng)立自主品牌等，發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品電商，積極拓展新興海外市場，同時，在“一帶一路”倡議帶動下，浙江與“一帶一路”沿線國家的跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)也得到了較快發(fā)展。

（二）發(fā)展呈現(xiàn)集聚化趨勢

浙江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展電商優(yōu)勢巨大。浙江各個地市根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，與速賣通、亞馬遜等跨境電商平臺合作推進跨境農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)，使更多的浙江農(nóng)業(yè)企業(yè)通過跨境電商來拓展銷售渠道。目前，浙江海寧、臨安的堅果、永康的果干、安吉的茶葉，蒼南的水產(chǎn)制品，慈溪的蜂產(chǎn)品，嘉善、江山等地的水果等，已形成了一定的集聚發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)開展跨境農(nóng)產(chǎn)品電商零售已取得成效。

（三）有利于繞過貿(mào)易壁壘，降低風(fēng)險

浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直受制于國外各類非關(guān)稅壁壘，諸如農(nóng)殘檢驗檢疫、綠色壁壘、反傾銷、反補貼等的限制，從而導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品出口頻繁受阻，貿(mào)易成本上升等問題。跨境農(nóng)產(chǎn)品電商可以借助互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺，國際物流等，使國外消費者與國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商直接對接，有效規(guī)避國外非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，挖掘市場潛力，從而有利于浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)開拓更多更新的海外市場。

（四）進出口交易環(huán)節(jié)得以簡化，但物流成本仍偏高

跨境電商平臺給中小型農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)開展跨境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了物流、報關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅、融資等各個環(huán)節(jié)操作上的便利，而且，在跨境農(nóng)產(chǎn)品電商模式下，浙江農(nóng)產(chǎn)品進出口商可以與國外貿(mào)易商、批發(fā)商甚至消費者直接接洽業(yè)務(wù)，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效率，還能簡化跨境貿(mào)易交易流程，增加貿(mào)易利得。然而，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商本身“小批量、多頻次”的特點，以及農(nóng)產(chǎn)品的特性及農(nóng)產(chǎn)品采購周期短等特點，使其對倉儲、物流設(shè)施及響應(yīng)速度要求偏高，然而，目前，涉及浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的現(xiàn)代化倉儲設(shè)施不足，海外倉等投資大、庫存、管理要求偏高，以及冷鏈物流設(shè)備無法滿足跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的快速發(fā)展，從而導(dǎo)致跨境農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下，這在很大程度上制約了浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。

（五）配套支撐體系日漸完善

浙江在跨境電商綜試區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的疊加效應(yīng)下，綜試區(qū)各大園區(qū)積極打造跨境電商眾創(chuàng)空間，跨境電商創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)日漸完備，各項配套支撐體系也日漸完善，形成了相對動態(tài)平衡的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)。所謂跨境電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，包括核心跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電商交易主體、以及與跨境電商相關(guān)的物流企業(yè)、支付企業(yè)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、政府機構(gòu)、通信服務(wù)企業(yè)、信息技術(shù)機構(gòu)等，當(dāng)前，跨境電商綜合服務(wù)平臺企業(yè)不斷涌現(xiàn)，以解決跨境電商企業(yè)支付、通關(guān)、結(jié)匯等一體化需求，同時，浙江跨境電商服務(wù)商也廣泛興起，國際物流快遞公司、貨代公司紛紛推出了支持跨境電子商務(wù)的專項業(yè)務(wù)，銀行業(yè)也紛紛推出針對跨境電商的專項金融產(chǎn)品和相關(guān)結(jié)匯業(yè)務(wù)，為跨境電商企業(yè)提供一站式服務(wù)平臺。此外，以海外倉、物流專線（如遞四方、專線寶）等為代表的新型物流業(yè)態(tài)逐步出現(xiàn)，以全球倉儲布局，完善的專線物流管理體制，便捷的配送保障，有效地助力跨境電商的運營。政府政策方面，也積極出臺各項跨境電商相關(guān)政策措施，不斷探索適應(yīng)跨境電商發(fā)展的新型監(jiān)管服務(wù)體系。

二、浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展面臨的機遇

（一）“一帶一路”倡議的發(fā)展機遇

“一帶一路”倡議的愿景與行動明確指出要創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)?？梢?，“一帶一路”倡議的貫徹實施，將構(gòu)筑世界經(jīng)濟貿(mào)易新格局，將為跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展帶來巨大機遇。目前，中國有各類涉農(nóng)電子商務(wù)平臺超過3.1 萬家，2018 年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達到2305 億元，近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品電商交易額在農(nóng)產(chǎn)品交易總額中的比重已達到5%以上，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商交易額的比重也占1%左右?？缇侈r(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展能給農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品中小企業(yè)帶來更多的新機遇。

據(jù)統(tǒng)計，“一帶一路”沿線地區(qū)覆蓋人口總數(shù)達46 億；GDP 總量達20 萬億美元，約占全球1/3。 “一帶一路”沿線眾多國家，其農(nóng)業(yè)資源豐富，與之開展農(nóng)業(yè)合作和交流的基礎(chǔ)與前景也十分廣闊。在“一帶一路”倡議下，浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)應(yīng)把握先機，積極尋求農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展新模式和路徑。近幾年來，浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展迅猛，但整體交易規(guī)模還十分有限，有較大的提升空間。浙江與“一帶一路”沿線國家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展還是相對滯后。

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進及“一帶一路”沿線各國龐大的農(nóng)產(chǎn)品市場需求的進一步釋放，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商作為一個蓬勃興起的新興業(yè)態(tài)必將加速推進浙江與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)間互惠互利的跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的快速發(fā)展。

（二）政府與政策紅利的驅(qū)動

無論是中國還是浙江政府都十分重視跨境電商的發(fā)展，出臺了一系列政策措施推動跨境電商的發(fā)展，如頒布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]46號）；建立跨境電商試點城市；設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)；批復(fù)設(shè)立跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點企業(yè)；增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼―9610（適用于跨境貿(mào)易電子商務(wù)）。于此同時，中國積極實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，截止2019 年8 月，中國已建成18 個自貿(mào)區(qū)，這為跨境電商的發(fā)展助了一臂之力。此外，2018 年浙江頒布了《浙江省農(nóng)業(yè)對外合作發(fā)展規(guī)劃2018—2022》，也為浙江進一步深化跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展和農(nóng)業(yè)對外合作創(chuàng)造了有利條件。可見，在諸多政策紅利的驅(qū)動下，必將有利地推動浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的快速發(fā)展。

（三）信息網(wǎng)絡(luò)、物流、跨境支付等關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及資金保障

跨境電商的快速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)通訊、物流、跨境支付等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也加快建設(shè)與完善。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使高速的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動寬帶服務(wù)成為跨境電商發(fā)展必不可少的媒介；支付工具、金融網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了跨境電商支付系統(tǒng)的完善，當(dāng)前，電子支付（電子錢包）、移動支付、第三方支付（PayPal、支付寶、財付通、Amazon 錢包等）、微信、QQ 等社交平臺也開通了相應(yīng)的支付功能，這些都使跨境電商支付、交易更加便捷；同時，交通運輸、物流網(wǎng)點等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也滿足了跨境電商物流的需求。此外，大量資本對跨境電商企業(yè)的投融資，為其進一步發(fā)展提供了資金保障和機遇，夯實了跨境電商發(fā)展的財務(wù)基礎(chǔ)。

（四）跨境物流模式的創(chuàng)新與發(fā)展

跨境物流幫助跨境農(nóng)產(chǎn)品電商實現(xiàn)不同國家和地區(qū)間的供需對接，雖然，目前，跨境物流發(fā)展明顯滯后于跨境電商的發(fā)展，但是，近幾年來，在跨境電商的推動下，跨境物流不斷創(chuàng)新發(fā)展，跨境物流模式呈現(xiàn)多樣化趨勢，除了國際快遞、郵政小包，一般貿(mào)易大宗物流等，海外倉、邊境倉、專線物流、集貨物流、保稅區(qū)物流、第四方物流等模式不斷涌現(xiàn)，反過來又推動了跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的進一步發(fā)展。

三、浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的局限性

由于跨境農(nóng)產(chǎn)品電商“量小、多頻次”的特性，以及B2C所針對的國外消費群體的局限性，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)產(chǎn)品推廣與營銷策略較為單一，更多的是突出價格優(yōu)勢等，而且浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)普遍規(guī)模較小，資金實力有限，創(chuàng)新意識和品牌意識不強。浙江省農(nóng)產(chǎn)品主要依托地緣優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，品牌差異化小，農(nóng)產(chǎn)品包裝缺乏特色，從而導(dǎo)致跨境農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強。

而且，涉足跨境電商的農(nóng)產(chǎn)品即使有一定的品牌，也不一定保證都是原品牌業(yè)主生產(chǎn)的，同時，同一品牌不同批次的農(nóng)產(chǎn)品還會因為口感、顏色、形狀、大小等不同而有所差異，較難用一定的標(biāo)準(zhǔn)來管控，這就使跨境農(nóng)產(chǎn)品電商面臨產(chǎn)品質(zhì)量、安全、保質(zhì)期及如何有效監(jiān)控等一系列問題，這就為相關(guān)檢驗檢疫部門探索、創(chuàng)新出更高效、便利的監(jiān)管措施提出了挑戰(zhàn)。

（二）跨境農(nóng)產(chǎn)品物流影響因素繁多

跨境農(nóng)產(chǎn)品物流不僅涉及集貨分揀、國際貨運、通關(guān)、商檢、倉儲、配送等環(huán)節(jié)，還與不同國家間的物流基礎(chǔ)設(shè)施、水平、資源、政策法規(guī)等相關(guān)聯(lián)，各國在物流軟硬件方面也各有差異，宏觀、微觀等因素影響，都會導(dǎo)致跨境農(nóng)產(chǎn)品物流的復(fù)雜多變和不可控性，增加跨境物流的協(xié)同風(fēng)險。此外，各國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化程度以及法律法規(guī)等差異性，導(dǎo)致目前跨境農(nóng)產(chǎn)品物流無法實現(xiàn)物流過程的全程可追溯，特別是由于農(nóng)產(chǎn)品的特性，極易造成一些跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題與貨損問題而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品退換貨問題，因而產(chǎn)生的逆向物流具有極大的風(fēng)險和不可控因素，目前，逆向物流仍是跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的一大挑戰(zhàn)，操作難度較大且會大大增加跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的成本。

（三）各國通關(guān)與商檢難題凸顯

跨境農(nóng)產(chǎn)品電商涉及的農(nóng)產(chǎn)品交易種類繁多、頻次高、訂單小，在目前，各國海關(guān)及商檢相關(guān)政策與服務(wù)無法與跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展相匹配，還未形成一套適應(yīng)跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的全球性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及通關(guān)手續(xù)，在當(dāng)前，給跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的低成本、高頻率、快速發(fā)展的模式帶來了挑戰(zhàn)。各國海關(guān)系統(tǒng)化管理水平參差不齊，特別是進口海關(guān)流程復(fù)雜、檢驗檢驗和通關(guān)手續(xù)繁瑣、各國稅則不一，極易造成農(nóng)產(chǎn)品滯留海關(guān)，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品丟失、受損、變質(zhì)風(fēng)險機率加大等，這不僅影響國外消費者的消費體驗，也增加了跨境電商農(nóng)產(chǎn)品的退換貨風(fēng)險，容易導(dǎo)致逆向物流等一系列問題，也增加了跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的成本。

（四）政治、法律、稅收、匯率等風(fēng)險突出

從跨境電商生態(tài)系統(tǒng)角度來看，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展離不開各國間相關(guān)政治、經(jīng)濟、法律、政策等相關(guān)環(huán)境因素的制約與影響。由于跨境電商涉及國家眾多，各國針對跨境貿(mào)易的國家政策、法律法規(guī)、稅賦匯率、通關(guān)商檢等各不相同，從而加大了跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)的風(fēng)險和不確定性。有些國家政局動蕩、政治危機；有些國家消費者保護法律體系嚴(yán)厲；有些國家貿(mào)易保護主義盛行；有些國家稅收體系繁雜、經(jīng)濟低迷，購買力低下；而有些國家則通貨膨脹率高、匯率不穩(wěn)定、貨幣貶值、企業(yè)效率低下等等，這些都會對跨境農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)生負(fù)面影響，阻礙其快速健康發(fā)展。

（五）跨境農(nóng)產(chǎn)品電商人才相對匱乏

跨境農(nóng)產(chǎn)品電商作為新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)節(jié)復(fù)雜、流程繁瑣、對人才要求高，不僅要求有計算機、網(wǎng)絡(luò)知識和操作技能，會跨境電子商務(wù)運營、還要具有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)背景，了解農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)規(guī)則和發(fā)展趨勢，同時還應(yīng)具備良好的外語溝通能力，能有效開展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易營銷等，因此，在跨境電商飛速發(fā)展的當(dāng)下，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商人才供需矛盾就顯得尤為突出，一方面是這類人才匱乏，政府部門、相關(guān)機構(gòu)人才培訓(xùn)機制和體系不健全，而高校培養(yǎng)的跨境電商人才在實踐操作和行業(yè)背景方面與企業(yè)要求有一定差距，無法滿足跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)對復(fù)合型、交叉型人才的需求；而另一方面，跨境電商人才流動頻繁，留用難。這些已成為阻礙跨境農(nóng)產(chǎn)品電商進一步發(fā)展的障礙。

四、“一帶一路”倡議下，浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展路徑探析

（一）整合、優(yōu)化跨境農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈模式

2018年，商務(wù)部等8部門發(fā)布《關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點的通知》，提出要建立健全農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈應(yīng)用試點，打造“五個一批”，浙江杭州就是試點城市之一，這對促進浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

浙江應(yīng)積極嘗試建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的跨境電商農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈優(yōu)化模式，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，跨境農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈逐步向平臺化和生態(tài)化演進?？缇畴娚唐脚_之間的競爭逐漸由原來的銷售競爭向供應(yīng)鏈競爭轉(zhuǎn)變。浙江應(yīng)立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)，歸集、整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源并進行優(yōu)化配置，積極消除跨境農(nóng)產(chǎn)品電商在生產(chǎn)、銷售、流通等上下游環(huán)節(jié)的障礙，實現(xiàn)信息共享、資源互通、技術(shù)共享的供應(yīng)鏈集成化、一體化運作模式。

（二）發(fā)展冷鏈物流技術(shù)，利用中歐班列拓展“一帶一路”沿線市場

跨境農(nóng)產(chǎn)品電商倒逼冷鏈物流技術(shù)的發(fā)展，生鮮農(nóng)產(chǎn)品巨大的國內(nèi)外市場需求，對冷鏈物流技術(shù)發(fā)展起到了很好的推動作用。政府越來越重視對冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的扶持，這也催生了越來越多的冷鏈服務(wù)商，不久的將來，隨著冷鏈物流技術(shù)的提高，冷鏈物流成本將降低，跨境生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商將得到進一步發(fā)展，并產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，又會反向作用于冷鏈物流系統(tǒng)，降低物流成本，從而形成跨境農(nóng)產(chǎn)品電商良性可持續(xù)發(fā)展。

此外，隨著“一帶一路”建設(shè)的縱深發(fā)展，中國多地先后開通了農(nóng)產(chǎn)品中歐班列，甚至中歐冷鏈班列。浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)積極把握這一契機，利用義新歐班列，與新絲綢之路經(jīng)濟帶的國家開展跨境農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)動與交流，滿足國內(nèi)外市場需求，促進浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。

（三）促進跨境農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)同發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的發(fā)展，跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)逐漸形成生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展態(tài)勢，即圍繞跨境農(nóng)產(chǎn)品電商核心企業(yè)，上下游相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、支撐企業(yè)（如農(nóng)戶、農(nóng)合組織、生產(chǎn)加工企業(yè)、物流配送、金融保險機構(gòu)等），以及國內(nèi)外的經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行業(yè)以及社會文化環(huán)境等共同組成了一個有機的、相互作用影響的跨境農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)系統(tǒng)。整個系統(tǒng)從上游到下游以及縱向環(huán)節(jié)的優(yōu)化，促進了跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的協(xié)同發(fā)展。浙江政府應(yīng)積極引導(dǎo)跨境農(nóng)產(chǎn)品電商生態(tài)系統(tǒng)中包括運營企業(yè)、支付企業(yè)、全球供應(yīng)鏈管理企業(yè)、智能倉儲、物流企業(yè)、電商云服務(wù)、云平臺等在內(nèi)的各類企業(yè)入駐跨境農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效結(jié)合跨境電商園區(qū)內(nèi)各項配套和保障機制，將企業(yè)結(jié)算、運營、研發(fā)、設(shè)計等相關(guān)項目落戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而形成跨境農(nóng)產(chǎn)品信息化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進一步促進浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。

（四）實現(xiàn)跨境農(nóng)產(chǎn)品電商品牌差異化發(fā)展

跨境農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)積極實施品牌化戰(zhàn)略，通過品牌化實現(xiàn)跨境農(nóng)產(chǎn)品綠色、高品質(zhì)、可追溯等差異化競爭，從而有效帶動品牌的溢價功能，并增強境外消費者的品牌忠誠度。同時，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)將產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域共用品牌融合發(fā)展，并通過借鑒線下品牌建設(shè)經(jīng)驗，以多種方式打造跨境農(nóng)產(chǎn)品電商品牌（如品牌故事推廣來培育品牌；或引進品牌進行品牌聯(lián)合；或提供品牌服務(wù)和管理等），增強浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商國際競爭力。

此外，還可以利用浙江作為自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，爭取保稅出口業(yè)務(wù)功能試點，結(jié)合加工區(qū)升級綜合保稅區(qū)，實現(xiàn)跨境農(nóng)產(chǎn)品出口+進口、一般貿(mào)易+跨境電商的有機融合，帶動浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商將優(yōu)質(zhì)的品牌農(nóng)產(chǎn)品銷往國外，實現(xiàn)“買全球、賣全球”。

（五）積極打造平臺，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作

隨著跨境電商的發(fā)展，它不僅成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型驅(qū)動器，更是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有效平臺。隨著浙江三地（杭州、寧波、義務(wù)）先后成為中國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，浙江跨境電子商務(wù)試點工作進一步推進，一大批中小企業(yè)得到了發(fā)展，也帶動了跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，各地紛紛建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新人才形成集聚，各大高校也開始開設(shè)跨境電子商務(wù)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才，未來將通過孵化和培育等方式，吸引更多的大學(xué)生或年輕人才開展跨境電商業(yè)務(wù)或進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這將有利推進浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。