東非是一個(gè)飽受氣候變化和武裝沖突困擾的區(qū)域,加之人口眾多導(dǎo)致這里的糧食安全性極低?,F(xiàn)在,當(dāng)?shù)厝藗冇置媾R另一種形式的重大饑餓威脅:沙漠蝗蟲。
蝗災(zāi)的破壞觸目驚心,讓長(zhǎng)期脆弱的東非區(qū)域的處境雪上加霜。這是一場(chǎng)特大規(guī)模的災(zāi)難。盡管蝗災(zāi)自古就有,但本次蝗災(zāi)的規(guī)模是我們前所未遇的。
1月20日,糧農(nóng)組織呼吁各方提供7600萬(wàn)美元資金,用于幫助抗擊這一蟲害危機(jī)。但是用于控制蝗災(zāi)的資源遲遲不到位。
糧農(nóng)組織首次發(fā)出募捐呼吁時(shí),只有三個(gè)國(guó)家受災(zāi),此后蝗群迅速遷移了很長(zhǎng)的距離,其大規(guī)模擴(kuò)散能力已經(jīng)展露無(wú)疑。自我們于2月12日在報(bào)刊發(fā)出最近一次行動(dòng)呼吁以來(lái),蝗群已經(jīng)到達(dá)吉布提、厄立特里亞、南蘇丹、烏干達(dá)和坦桑尼亞。
每過(guò)一天,就有新的國(guó)家受到影響。上周,一個(gè)蝗群入侵了南蘇丹,它是非洲大陸一個(gè)糧食最為不安全、處境最為脆弱的國(guó)家。本周,又有一個(gè)蝗群被發(fā)現(xiàn)在剛果民主共和國(guó)的東部邊界出沒(méi),該國(guó)自1944年以來(lái)從未發(fā)生過(guò)蝗蟲入侵。剛果民主共和國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)本來(lái)就十分復(fù)雜:沖突不斷、埃博拉和麻疹疫情暴發(fā)、大量人口流離失所、長(zhǎng)期糧食不安全,因此,蝗群的擴(kuò)散勢(shì)必對(duì)其產(chǎn)生毀滅性的影響。
隨著蝗群繼續(xù)在東非境內(nèi)蔓延,受災(zāi)地區(qū)的具體援助需求不斷增加,行動(dòng)成本已經(jīng)翻了一番,達(dá)到1.38億美元。糧農(nóng)組織迫切需要這一資金,以幫助東非各國(guó)政府重點(diǎn)在接下來(lái)的四個(gè)月內(nèi)控制這些毀滅性的蝗群。
該筆資金將用于確保在新的蝗群涌現(xiàn)之前開(kāi)展控制行動(dòng)。還將用于向作物或牧場(chǎng)已經(jīng)受損的人口提供幫助,以保護(hù)其家庭和生計(jì)。
沙漠蝗蟲的繁殖周期為三個(gè)月。目前,成熟的蝗群正在埃塞俄比亞、肯尼亞和索馬里的廣大地區(qū)產(chǎn)卵,其中許多蟲卵已經(jīng)開(kāi)始孵化。短短幾周后,新繁殖的蝗蟲將從幼蟲成長(zhǎng)為成蟲,加入新一輪的大規(guī)模破壞活動(dòng)。那時(shí)正是農(nóng)作物開(kāi)始發(fā)芽的時(shí)候。這些幼嫩的作物可能被新蝗群啃食殆盡,東非一年之中最重要的作物也就毀于一旦。
但這一切是可以避免的。機(jī)會(huì)之窗仍未關(guān)閉,但是我們必須馬上行動(dòng)。
在新孵化的蝗蟲成熟和農(nóng)作物破土而出之前采取先期控制和遏制行動(dòng)至關(guān)重要。與此同時(shí),糧農(nóng)組織需要更多資源,以立即著手增強(qiáng)受影響社區(qū)的復(fù)原力,幫助社區(qū)居民更好地承受某些不可避免的沖擊。與實(shí)施災(zāi)后救援相比,立即采取行動(dòng)避免糧食危機(jī)是一種更加人道、更加高效和更具成本效益的辦法。
目前已經(jīng)有許多國(guó)際捐助方做出回應(yīng),我們對(duì)此表示歡迎。迄今為止,各方已認(rèn)捐和捐款3300萬(wàn)美元。但是,資金缺口十分明顯,且需求增長(zhǎng)過(guò)快。我們需要采取更多行動(dòng)。糧食署估計(jì),僅就應(yīng)對(duì)蝗災(zāi)的糧食安全影響而言,其成本比現(xiàn)在立即采取預(yù)防行動(dòng)的成本至少高出15倍。
現(xiàn)在是國(guó)際社會(huì)采取更果斷行動(dòng)的時(shí)候了??貫?zāi)行動(dòng)背后的經(jīng)濟(jì)道理很明確,我們所肩負(fù)的道德義務(wù)也很明確?,F(xiàn)在少量付出,就能為以后節(jié)約大量資金。