張明達(dá)

“要成就一件大事業(yè)，必須從小事做起”,這是列寧同志的教導(dǎo)。我在江蘇省注協(xié)擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)11年的親身實(shí)踐，更加深了對(duì)革命導(dǎo)師一貫要求的認(rèn)識(shí)。

記得2000年，財(cái)政廳黨組決定由我擔(dān)任江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理，同時(shí)將江蘇省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)并入注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，一同負(fù)責(zé)全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理。當(dāng)時(shí)，全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)共有執(zhí)業(yè)會(huì)員4千人左右，從業(yè)人員萬(wàn)人以上，每年還有3～4萬(wàn)人參加全國(guó)兩師考試，行業(yè)管理任務(wù)十分繁重。行業(yè)管理工作主要包括會(huì)員注冊(cè)、轉(zhuǎn)所、年檢；會(huì)員培訓(xùn)；行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、檢查結(jié)果的懲戒和處理；行業(yè)投訴舉報(bào)、人民來(lái)信來(lái)訪的接待與處理；執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名與考試組織；行業(yè)黨建工作；協(xié)會(huì)自身建設(shè)，等等。每一項(xiàng)工作都十分重要，都不能疏忽大意；每一項(xiàng)工作對(duì)我來(lái)說(shuō)都是全新的，充滿了挑戰(zhàn)。值得欣慰的是，在11年時(shí)間里，在廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，我時(shí)刻以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，克己奉公，開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)工作人員積極性，尤其是提振骨干的示范引領(lǐng)作用，圓滿完成了組織交給的任務(wù)，有力地推動(dòng)了全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步。省注協(xié)連續(xù)11年在中注協(xié)綜合考評(píng)中被授予一等獎(jiǎng)，穩(wěn)定保持了全省行業(yè)各項(xiàng)工作多年在全國(guó)的領(lǐng)先地位。

在協(xié)會(huì)工作大的方面每年均有總結(jié)，但“心中所有，筆下所無(wú)”的一些親歷親為的小事，卻給我留下了難以抹去的印象。

第一件事與港商有關(guān)。

大概是2001年的夏天，有一天，一位50歲左右的女士來(lái)到我的辦公室。她人雖不高，但面色嚴(yán)肅，像是來(lái)討債似的。她確定我是協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人后，便自我介紹自己是一名香港人，在我省某縣投資了一家制造企業(yè)，大概是80年代末投資的，投資額幾十萬(wàn)港幣，是公司小股東。大股東是當(dāng)?shù)厝恕?/p>

我泡了杯水，讓她落坐，問(wèn)她找注協(xié)干什么？有什么需要幫助的？我一邊招呼她，一邊思忖，港商找我們談事，這可是重要的事，千萬(wàn)要準(zhǔn)確依法辦事，免得會(huì)影響大陸與香港的關(guān)系，且聽(tīng)她細(xì)說(shuō)。

女士繼續(xù)說(shuō)，現(xiàn)在公司還沒(méi)到章程規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限，卻清算了，有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告。事務(wù)所由注協(xié)管理，所以，找注協(xié)為他主持公道。

我問(wèn)，外商投資企業(yè)是省外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)管理的，找過(guò)他們嗎?港商說(shuō)找過(guò)了，是他們建議咨詢(xún)注協(xié)的。

于是我提起電話，讓時(shí)任監(jiān)管部主任的張洪發(fā) (該同志現(xiàn)任省注協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng))等同志到我辦公室，一起聽(tīng)取了解面前這位女港商的事。

經(jīng)過(guò)進(jìn)一步了解，情況是這樣的：這家蘇北的外商投資企業(yè)最初幾年經(jīng)營(yíng)狀況尚好，但后來(lái)由于產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，連年虧損，現(xiàn)已資不抵債，股東會(huì)決議清算解散，當(dāng)?shù)匾患視?huì)計(jì)師事務(wù)所提供了清算審計(jì)報(bào)告。

女港商第一次來(lái)協(xié)會(huì)，是帶著怨氣、甚至是怒氣的。后來(lái)為提供相關(guān)材料又來(lái)過(guò)幾次,每次我們都熱情接待,到飯點(diǎn)，都要為她點(diǎn)上一份葷素搭配的營(yíng)養(yǎng)快餐。

經(jīng)過(guò)閱讀港商提供的有關(guān)材料，包括股東會(huì)決議、清算審計(jì)報(bào)告等，弄清具體情況后，我們與港商進(jìn)行了面對(duì)面的溝通，提出我們的意見(jiàn)：

1.公司清算的程序符合公司章程的有關(guān)規(guī)定，如果說(shuō)有公司或其他股東侵犯了您作為投資者的利益，可以依據(jù)外商投資法、公司法，通過(guò)司法途徑控告公司或其他股東,也可到主管外商投資企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)委投訴，尋求幫助。

2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的清算審計(jì)報(bào)告，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。如果其中有損害您利益的地方，可以提出來(lái)，我們認(rèn)為事實(shí)存在的，可以幫助協(xié)調(diào)。當(dāng)然也可以直接向法院提起訴訟，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所給您造成的損失提出賠償訴求。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是自主經(jīng)營(yíng)的法律主體，對(duì)其出具的業(yè)務(wù)報(bào)告負(fù)責(zé)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。協(xié)會(huì)沒(méi)有權(quán)力要求其撤銷(xiāo)審計(jì)報(bào)告。

我們有禮有節(jié)、循循善誘的工作方式，最終說(shuō)服了女港商，不僅使她對(duì)大陸的法律政策有了進(jìn)一步的理解，消除了她對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的誤解，還讓她從自身的投資行為中認(rèn)識(shí)到了投資必須注意防范風(fēng)險(xiǎn)。

第二件事與農(nóng)村一對(duì)老夫妻有關(guān)。記憶中是2002年或2003年的事，也是夏天發(fā)生的。

記得一天早上上班，在大樓一層大廳有二位頭發(fā)花白的老人,帶著濃重的三泰地區(qū)口音問(wèn)大樓保安：省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在幾樓辦公？他們面目淳樸，卷著褲腿，帶了不少行李。其中男的身材高大，在1.8米以上，肩上背著卷著的涼席。女的比男的矮很多，手提一只行李包，緊緊地靠在男的旁邊。于是，我上前主動(dòng)說(shuō)，我是注協(xié)的，你們跟我來(lái)。我把他們帶到我的辦公室。

我讓他們放好行李，坐下。我問(wèn)他們找注協(xié)有什么事？男的這時(shí)迫不及待地拿出一沓材料，并開(kāi)了腔：某某會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告不對(duì)，省注協(xié)要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行處罰，以維護(hù)我們的利益。并且，明確地表示，問(wèn)題得不到解決，人就不走了，鋪蓋都帶來(lái)了。女的坐在他身邊默默地聽(tīng)，一聲不吭。

水壺里的水已經(jīng)沸騰，為了緩解一下氣氛，我一邊給二位老人泡茶一邊說(shuō)：二位這么早就到南京，一定很早就出門(mén)了吧。他們說(shuō)，是的，為了這事，已經(jīng)準(zhǔn)備了好幾天了。

給二位老人上好茶，我勸了勸他們，讓他們不要著急。估摸著協(xié)會(huì)人員差不多上班了，我通知辦公室主任符基(該同志現(xiàn)已退休，退休前任省注協(xié)行業(yè)黨委副書(shū)記)和張洪發(fā)同志來(lái)我辦公室。我讓符主任聯(lián)系京華大酒店訂一個(gè)房間，讓洪發(fā)主任一起聽(tīng)情況。老兩口聽(tīng)到協(xié)會(huì)特地為他們安排了晚上的住宿，情緒一下子緩和了下來(lái)。

經(jīng)過(guò)了解，情況是這樣的：他們的兒子承包了一個(gè)采石場(chǎng)，承包期滿了，雙方結(jié)算，兒子不但沒(méi)有掙到錢(qián)，還要倒貼一點(diǎn)。承包雙方聘請(qǐng)了一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，對(duì)承包期間的所有收支進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)，出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。夫妻倆認(rèn)為審計(jì)報(bào)告有問(wèn)題，需要我們對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行處理。老人還強(qiáng)調(diào)指出，承包期間的賬目都是他親自記的，怎么可能還要倒貼錢(qián)？

原來(lái)老人是一個(gè)有會(huì)計(jì)知識(shí)的人。于是我們專(zhuān)門(mén)看了老人記的賬，發(fā)現(xiàn)他雖然懂會(huì)計(jì)，但知識(shí)有一些過(guò)時(shí)，與現(xiàn)行的借貸記賬原理有很大的出入。我們指出了他認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，給他普及了最新的會(huì)計(jì)知識(shí)。在事實(shí)面前，老人表示理解和服氣。

同時(shí)，我們還找出了他的另一個(gè)“軟肋”，就是他不是權(quán)利的主張人。如果要向省注協(xié)投訴會(huì)計(jì)師事務(wù)所，要讓他作為承包人的兒子出面。在他兒子不能到場(chǎng)的情況下，他充當(dāng)?shù)慕巧莾鹤拥拇砣耍瑧?yīng)當(dāng)提供兒子的委托書(shū)。第二天，我們派車(chē)送他們到南京火車(chē)站返回老家。

第三件事，與一位事務(wù)所所長(zhǎng)相關(guān)。

這位所長(zhǎng)對(duì)省法院涉及自身一樁民事訴訟判決有意見(jiàn)，要在北京2008年奧運(yùn)會(huì)期間到京畿之地上訪。廳領(lǐng)導(dǎo)從省有關(guān)部門(mén)獲悉此事后，要我們會(huì)同省有關(guān)部門(mén)共同做好化解工作。于是，我和注冊(cè)部主任呂宗才同志(該同志現(xiàn)任省財(cái)政廳直屬的產(chǎn)權(quán)交易所所長(zhǎng))立即前往事務(wù)所找所長(zhǎng)做工作。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間促膝談心，既就事論理，又曉以利害，終于把所長(zhǎng)思想疙瘩解開(kāi)了。以后的事實(shí)說(shuō)明，所長(zhǎng)說(shuō)話是算數(shù)的。她沒(méi)有再度上訪，還主動(dòng)報(bào)告注協(xié)，把存有先天問(wèn)題的事務(wù)所關(guān)停了。

回想起來(lái)真是感慨，這三件事都是涉及普通老百姓的事，關(guān)乎百姓切身利益，關(guān)系社會(huì)矛盾的妥善處理，一招不慎，有可能釀成大的事件。

幾件小事的處理，也使我認(rèn)識(shí)到，事不論大小，只要出于公心，胸懷善念，扎扎實(shí)實(shí)處理好每一個(gè)環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)，就一定能解決老百姓關(guān)心的事，讓可能發(fā)生的尖銳矛盾終止在它的萌芽狀態(tài)。