楊學(xué)義

在同《環(huán)球人物》記者對(duì)話時(shí)，楊禹多次使用“不僅要看到……還要看到……”的句式，并且將每一部分都拆解成若干核心點(diǎn)。他習(xí)慣用清晰的邏輯，先將問題常規(guī)性的一面解讀給你看，再拋出你未曾預(yù)料到的另一面，讓你多少有些意外地看到問題的多個(gè)維度。在新冠肺炎疫情的沖擊下，人們正需要這種思維，在看似常規(guī)的消極中尋找積極的一面。

隨著全國兩會(huì)的召開，人們朝著正常生活又邁出了一大步。5月22日，當(dāng)國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國人大開幕會(huì)現(xiàn)場(chǎng)作完政府工作報(bào)告，央視畫面切換到直播間時(shí)，楊禹連續(xù)第十一次以兩會(huì)特約評(píng)論員的身份出現(xiàn)了?！拔蚁霃哪銊偛盘岬降摹曇糸_始說起?！贝髸?huì)現(xiàn)場(chǎng)的“聲音”讓主持人印象深刻，楊禹順著主持人的思路說，“你剛才講到大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)唱國歌的聲音，對(duì)報(bào)告幾次關(guān)鍵的掌聲，其實(shí)還有全體與會(huì)人員對(duì)抗擊新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞默哀的一分鐘，此時(shí)無聲勝有聲?！痹跅钣淼难壑?，這個(gè)特殊時(shí)期召開的全國兩會(huì)上，聲音的高亢、低沉、靜默，“都有一個(gè)詞貫穿全程：人民。默哀一分鐘體現(xiàn)了緬懷悼念，真正體現(xiàn)了人民至上，而報(bào)告通篇體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想”。

在2020年的兩會(huì)報(bào)道中，楊禹以特約評(píng)論員身份出場(chǎng)。

“不設(shè) GDP 具體增速，并不意味著不要增長”

“今年的報(bào)告，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是：格外有溫度?！睏钣韺?duì)《環(huán)球人物》記者說，今年報(bào)告的篇幅只有1萬余字，是往年的一半，“但并沒有回避大家的焦慮和對(duì)未來的未知，對(duì)當(dāng)下老百姓生活工作中的具體關(guān)切都做出了回應(yīng)”。

“需要說明的是，我們沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素?！碑?dāng)國務(wù)院總理李克強(qiáng)在報(bào)告里說出這句話后，立刻在國內(nèi)外引發(fā)熱議。

“這確實(shí)是大家特別關(guān)注的一個(gè)點(diǎn)，但對(duì)我來說，并不意外?！睏钣碚f，如果要把難以預(yù)料的影響因素都包含進(jìn)來，確實(shí)沒有辦法提出一個(gè)準(zhǔn)確具體的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）目標(biāo)，“所以這個(gè)提法是基于實(shí)事求是，也符合規(guī)律”。楊禹緊接著話鋒一轉(zhuǎn)，說 ：“關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，不要只關(guān)注GDP，要明白這個(gè)目標(biāo)是一個(gè)體系?！彼忉尩?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)體系是豐富的，傳統(tǒng)的四大目標(biāo)就有GDP、就業(yè)、物價(jià)和國際收支平衡，而這幾年逐漸重視的，還有居民收入、金融風(fēng)險(xiǎn)控制、環(huán)境控制、脫貧，等等?！斑@個(gè)目標(biāo)體系今年仍存在著。沒有提出經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，也非首次， 2000年、2001年和2002年，就連續(xù)發(fā)生過，只是很多人不記得了?！?/p>

“越是經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)上的寒風(fēng)，報(bào)告的暖意就越突出?！睏钣硖寡裕谶@份特殊時(shí)期的報(bào)告中，有些話雖然不長，卻直接惠及上億人。僅報(bào)告中的“小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年”這一句，“全國基本上就涉及1億個(gè)左右的市場(chǎng)主體，如果再算上涉及的就業(yè)人群，就得好幾億人”。這些都實(shí)實(shí)在在解決著當(dāng)前困境。

不過，報(bào)告提到的很多政策又留有余地。“我們并不是把火燒到最燙，把所有政策工具都在一年里用盡，而是在溫暖中體現(xiàn)出一種理性。”楊禹舉了幾個(gè)例子，“比如我們發(fā)行抗疫特別國債一萬億，今年這么困難，我們?yōu)槭裁床话l(fā)行兩萬億、三萬億呢？政府赤字率擬按3.6%以上安排，但一些國家赤字率都已達(dá)到10%左右了，我們?yōu)槭裁床恢苯犹岬?%—8% ？這些其實(shí)都是預(yù)留了政策空間，在釋放暖意的同時(shí)，還要讓公共財(cái)政能力可持續(xù)?！?/p>

報(bào)告沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，是為了有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;“六?！奔幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。“從疫情暴發(fā)時(shí)我們?nèi)σ愿爸尾【热?，到疫情防控常態(tài)化，主要壓力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)和民生問題，我們的政策立足點(diǎn)始終都是人民。工作著力點(diǎn)前后看上去不一樣，實(shí)際上背后的邏輯是一以貫之的?！?/p>

“不設(shè)GDP具體增速，并不意味著不要增長?！睏钣碓趫?bào)告出爐后的第一時(shí)間解讀說，“六穩(wěn)”“六?！辈⒉皇且环N被動(dòng)消極防守，而是體現(xiàn)著積極進(jìn)取。他用足球比賽打了一個(gè)比方 ：“現(xiàn)代足球比賽攻守體系中，場(chǎng)上的11名隊(duì)員都要投身于進(jìn)攻和防守體系中。比如守門員，負(fù)責(zé)?；久裆?，他前面的兩個(gè)中后衛(wèi)，一個(gè)保居民就業(yè)，一個(gè)保市場(chǎng)主體，他們兩個(gè)有很多交集。左邊后衛(wèi)負(fù)責(zé)保糧食能源安全，右邊后衛(wèi)負(fù)責(zé)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)穩(wěn)定，所有四個(gè)后衛(wèi)前面還有一個(gè)后腰，保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。這六個(gè)后場(chǎng)隊(duì)員要形成一個(gè)相互支撐的體系，如果有一個(gè)隊(duì)員出了問題，球門就有可能失守。防守本身就是積極進(jìn)取的。前場(chǎng)隊(duì)員，有時(shí)也要投身于后場(chǎng)隊(duì)員的防守工作。而11個(gè)隊(duì)員也會(huì)適時(shí)投入進(jìn)攻，足球場(chǎng)上有句話：進(jìn)攻是最好的防守?！．?dāng)中，埋藏著攻與守的辯證法?！?h3>發(fā)展出題目，改革做文章

改革創(chuàng)新就是最好的進(jìn)攻?！熬退銢]有疫情，中國經(jīng)濟(jì)這些年也始終在壓力之下?！睏钣砣粲兴嫉卣f，“這個(gè)困難既是疫情帶來的，又不是疫情帶來的?！苯┠曛袊?jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)是如何不斷煥發(fā)新動(dòng)能，“所以今年報(bào)告還有一個(gè)大亮點(diǎn)，就是在遇到這樣大難題和復(fù)雜形勢(shì)時(shí)，甚至在今年一季度GDP負(fù)增長時(shí)，依然堅(jiān)定地推進(jìn)改革創(chuàng)新，并強(qiáng)調(diào)要用改革的辦法去實(shí)現(xiàn)‘六穩(wěn)‘六?！?。

“困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力?！眻?bào)告中的這句話令楊禹印象深刻。他說 ：“有一句老話 ：發(fā)展出題目，改革做文章。報(bào)告的確圍繞改革創(chuàng)新做了很多文章，比如圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新動(dòng)能、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。所以，這份報(bào)告不光是靠政府拿錢補(bǔ)短板，釋放溫暖，更是要通過改革調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力?！?/p>

作為一名新聞工作者，楊禹從事兩會(huì)報(bào)道已經(jīng)有20多年了，對(duì)他來說，近十年兩會(huì)發(fā)生了非常深刻的變化?！皻v年政府工作報(bào)告越來越務(wù)實(shí)地解決發(fā)展中的各種問題，近十年有越來越多的篇幅談到克服形式主義、官僚主義，增強(qiáng)實(shí)干精神?！苯衲甑膱?bào)告與往年報(bào)告一脈相承，“經(jīng)濟(jì)遇到了很大沖擊，就業(yè)和民生遇到了前所未有的困難。兩會(huì)完全不回避這些難題，帶著問題導(dǎo)向?qū)で蠼鉀Q之道。我覺得這種變化趨勢(shì)還會(huì)延續(xù)下去”。

當(dāng)前疫情仍在全球肆虐，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。誕生在這樣一個(gè)年份的政府工作報(bào)告，無疑對(duì)世界有啟示意義?！笆紫?，報(bào)告告訴世界，一個(gè)國家的政府要為人民辦事。在疫情面前，我們?yōu)槿嗣裆紤]，在經(jīng)濟(jì)遇到難題時(shí)，我們?yōu)槿嗣裆钌?jì)考慮。并不是每個(gè)國家的政府都能做到這一點(diǎn)。其次，報(bào)告體現(xiàn)了相當(dāng)?shù)拈_放性。有的研究者說國際全球化要終結(jié)了?，F(xiàn)在做這樣的判斷，未免輕率。習(xí)近平總書記在兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)，我們要站在歷史正確的一邊，要以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展。政府工作報(bào)告也表明 ：我們不是遇到疫情就關(guān)起門來。中國一如既往地堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放，不會(huì)因?yàn)橐咔槎p易動(dòng)搖，我相信這將鼓舞很多國家繼續(xù)順應(yīng)全球化大勢(shì)?！?/p>

暖意不光會(huì)傳遞給世界，還將留在歷史上，傳遞給后人。楊禹說 ：“這次在特殊時(shí)期召開的全國兩會(huì)，有幾個(gè)特點(diǎn)足以留在歷史的印記里 ：一是貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想 ;二是體現(xiàn)了中國在遇到前所未有沖擊時(shí)的戰(zhàn)略定力、綜合能力 ;三是體現(xiàn)了整個(gè)中華民族愈挫愈勇、在磨難中不斷奮起的精神狀態(tài)?！笨赡苁窃u(píng)論員職業(yè)習(xí)慣所致，楊禹喜歡簡(jiǎn)明扼要、條分縷析地回答所有問題，說到這里，他加重了語氣 ：“在遇到難題時(shí)做什么、怎么做，往往最能體現(xiàn)一個(gè)國家、一個(gè)民族的精神力量。中國今日的作為，必將在歷史上留下厚重的印記！”

1993年到1996年，楊禹曾在北京交通廣播電臺(tái)擔(dān)任主播，圖為工作照。

2010年3月，楊禹第一次以央視特約評(píng)論員身份參與到兩會(huì)報(bào)道中。

受眾從你這里得到啟發(fā)，也是你的考官

1993年底，楊禹成為北京交通廣播電臺(tái)的一名主播，直到1996年調(diào)到《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》，這是一份由國家計(jì)委（國家發(fā)改委前身）主辦的報(bào)紙。后來，他被調(diào)到國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心任研究員，研究城鎮(zhèn)化問題，直到再調(diào)到國家發(fā)改委主辦的《中國改革報(bào)》?！翱梢哉f，從1996年開始，我就一直在發(fā)改委系統(tǒng)工作。而國家發(fā)改委是國務(wù)院的綜合協(xié)調(diào)部門，參與的大事要事非常多?！睏钣碚f，20多年在發(fā)改委系統(tǒng)的工作經(jīng)歷，讓他了解了很多重大決策的形成過程?！鞍l(fā)改委的同志們研究問題、推動(dòng)工作要強(qiáng)調(diào)高站位、全局性、前瞻性，這與央視對(duì)重大時(shí)政領(lǐng)域新聞評(píng)論員的要求其實(shí)是異曲同工?！?/p>

2009年8月，新浪微博內(nèi)測(cè)版上線，這是國內(nèi)首個(gè)由門戶網(wǎng)站開通的微博。而2009年7月，央視剛引入了特約評(píng)論員機(jī)制。這并不是一個(gè)巧合?！皞鹘y(tǒng)主流媒體增加評(píng)論員，以微博為代表的社交媒體上線，兩者幾乎同步出現(xiàn)，說明大家都在順應(yīng)時(shí)代規(guī)律?！睏钣碚f，央視特約評(píng)論員是和社交媒體同步成長的，所以非常注重同觀眾的互動(dòng)感，“在重大時(shí)政類節(jié)目直播間隙，我要到微博微信上看一看公眾的認(rèn)知和反響，然后在第一時(shí)間進(jìn)行回應(yīng)?！笨萍歼M(jìn)步帶來的兩會(huì)內(nèi)外深層次互動(dòng)，是近幾年的一大變化， “有了社交媒體，不光是代表委員，每個(gè)人都可以直接參與到兩會(huì)的討論中來”。

2019年12月，楊禹在北京展覽館錄制央視新聞?lì)l道元旦特別節(jié)目。

“特約評(píng)論員不是以黨政干部或?qū)＜疑矸菡f話。評(píng)論員更多是從新聞視角，將重大時(shí)政背后的深層邏輯，用生動(dòng)通俗的方式，傳遞給公眾。本質(zhì)上是在提供分析復(fù)雜問題的角度、方法?！睏钣磉@樣評(píng)價(jià)自己的角色。

做好這種工作并不容易。擔(dān)任央視特約評(píng)論員之初，一件小事讓他印象深刻?！懊看卧u(píng)論，都有人作速記，便于在互聯(lián)網(wǎng)上二次傳播?！毖胍曂驴吹剿儆浐髮?duì)他說，“楊老師的評(píng)論，只要改幾個(gè)速記的錯(cuò)別字，就可以直接用了?！睏钣硇χf ：“一開始，我以為他們?cè)诳湮?，后來才明白，這是一種提醒。”楊禹從事了多年的報(bào)紙工作，寫評(píng)論文章要求起承轉(zhuǎn)合，逐漸推進(jìn)，拋出核心觀點(diǎn)。但這個(gè)邏輯搬到電視上口頭傳播，其實(shí)并不合適，往往模糊了核心觀點(diǎn)。“后來逐漸適應(yīng)了電視傳播‘語流的規(guī)律，以及重大時(shí)政直播的特殊要求，要把最核心的觀點(diǎn)一開始就明確地拋出來，然后逐漸展開分析。”

“特約評(píng)論員要把黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，比如兩會(huì)上涉及國計(jì)民生的大事，全面、理性、均衡地解讀出去?！睏钣碚f，最不容易做到的就是看問題的均衡性，“舉一個(gè)最近的例子，習(xí)近平總書記在5月23日看望參加政協(xié)會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)說，經(jīng)過改革實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到，決不能不克服市場(chǎng)的盲目性，也不能回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去?！边@體現(xiàn)了黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大部署，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)要更好地發(fā)揮政府作用?！按蠹乙⒁獾剑倳浿v的是一前一后兩句話。”楊禹在評(píng)論時(shí)，特別看重這種均衡?！敖裉斓闹袊?，既要充滿自信，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，這也是一種認(rèn)識(shí)上的均衡。再比如，‘堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這是全面深化改革的總目標(biāo)，也是黨的十九屆四中全會(huì)的主題?？倳浿v過，這句話是一個(gè)整體，前后兩句都講，才是完整的。我理解，就是第一，我們講國家治理，不是治理別的國家，而是治理中國，凡事不能脫離中國實(shí)際。第二，我們治理的不是走別的路的中國，而是堅(jiān)定地走中國特色社會(huì)主義道路的中國。”

“國家電視臺(tái)的特約評(píng)論員承載著受眾的期望和要求，他們既想從你這里得到啟發(fā)，同時(shí)也是你的考官。”楊禹說，沉甸甸的責(zé)任感，給他帶來巨大壓力，但也激勵(lì)他不斷學(xué)習(xí)，讓自己的評(píng)論能夠不負(fù)重托。

人物簡(jiǎn)介：楊禹，1969年生于北京，央視特約評(píng)論員， 《中國改革報(bào)》副社長。從1996年開始，先后在《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、 《中國改革報(bào)》任職，從2009年開始擔(dān)任央視特約評(píng)論員，迄今連續(xù)11年以特約評(píng)論員身份解讀兩會(huì)。